企业管理｜ 企业绩效评价与管理激励问题探析 刘俊杰 一、绩效评价定义和作用 １．绩效评价的定义 绩效评价的定义：通过使用特定的绩效评价方法、绩效 量化指标、绩效评价标准等手段，就评价部门所发挥的职能 为依据，实施的绩效目标确定的过程。 ２．绩效评价对企业发展的作用分析 企业绩效评价以绩效评价的客体作为其评价的行为对 象。企业在实施绩效评价的过程中，根据自身绩效评价的需 要来设定其评价的主体，包括企业的高层管理者、子公司以 及被投资的一些企业群体等。对企业实施的绩效评价器目的 是为了在企业内部构架出一种新型的管理体系，借助这一体 系找出企业财务以及企业在实施资产管理过程中存在的问题 和不足，及时地进行改进，从而达到提升企业财务信息、会 计信息的准确性和真实性；有利于引导企业经济行为，并促 进企业全面管理创新；可以促进各有关部门对企业的监控力 度，提高企业经营的透明度。 二、传统绩效评价与激励中存在的问题 基于煤炭企业独有的特点，传统的绩效考核方法很难满 足企业的要求。并且在激励中存在很多问题，缺乏针对性的 激励规划，使得激励手段没有发挥出实际的效用。主要表现 在以下几个方面： １．非财务指标等软指标没有得到重视 在制定企业绩效评价体系的过程中，缺乏全面性和科学 性，忽略了对企业员工的满意度、员工的工作热情、员工企 业的忠诚度等非硬性、非财务等指标的考核。一般情况下， 企业在制定其绩效考核指标时，过分追求对企业的一些硬性 指标的考察，而忽略了对企业职工意愿、情感等的评价。比如 我国国务院国资委于２００８年公布的对企业的绩效评价标准 中包含了２７个指标，而在这２７个指标没有一个属于非财务 指标。即使在２００２年颁布执行《企业绩效评价操作细则（修 订）》中，也只有在２８个评价指标中提到８个相关的非财 务指标。 ２．激励手段缺乏全面性 首先，企业在制定绩效激励机制时，没有充分结合企业 的实际情况，没有以员工的实际需求为依据，所制定的激励 方案缺乏针对性。企业激励方案的制定在保证企业员工特定 薪酬标准的前提下，为了更好地调动员工工作的积极性和主 动性，提升企业员工的创新意识和创造能力，就必须要对企 业职工的需要进行充分地了解，从员工的个人角度出发，以 刺激员工的工作热情和创新意识为目的，科学地设计激励方 案，达到最佳的激励效果。 其次，企业在制定激励机制时，缺乏完善的报酬奖励结 构。过分追求经济上奖励，而忽视对员工的个人成长等非经 济层面的激励。非经济因素奖励企业重要的激励手段之一， 能够有效地刺激手段。公司在发展的过程中，为员工创造良 好的内外部工作环境，为员工提供一个良好的成长平台，帮 助员工实现个人目标，可以有效地提升公司员工工作的积极 性和创新意识，促进企业的进一步发展。 再次，由于绩效评价体系的不健全，导致员工的工作情 况对其薪酬的多少不会产生太大的影响，因此，企业的这种 薪酬奖励机制也就不会起到太大的效用。除此之外，企业无 法根据对员工的业绩评价结果来对员工进行奖惩，从而导致 机制执行度不高。 因此，企业在制定激励方案时，应该将薪酬体系和绩效 评价体系有机地结合起来，从而形成一种奖惩分明、奖惩有 据且高效执行度的激励机制。 ３．传统绩效评价及管理激励的范围过于狭小 当前的绩效评价体系主要是针对企业本身开展的，极少 考虑企业对社会以及环境等因素的影响，评价涉及的范围较 小。 三、关于企业绩效评价和管理激励机制的几点建议 １．构建完善的绩效评价的组织管理机制 企业的绩效评价组织管理体系由绩效评价制度体系、绩 效评价方法、绩效评价标准、绩效评价指标体系等几个方面 组成。企业的绩效评价指标时企业绩效评价内容实施的重要 载体，也是企业实现绩效评价目的的工具，并通过五个横向、 三个纵向层次来具体实施。 三个纵向层次主要是通过设立一些企业绩效评价的基本 指标、修正指标以及评议指标等进行逐层的剖析。其中绩效 评价的基本指标指的是对企业经营的基本状况实施的评价标 准；绩效评价的修正指标指的是以基本评价指标为中心，根 据基本指标的具体情况而设立的一些辅助性的评价指标；而 ｗｗｗ．ｇｕａｎｌｚｇｕａｎｃｈａ，ｃｏｍ管理观察・总第５２３期 圈企业管理 电力建设建筑施工区域标准化管理建设 刘国生 一、概述 相对较为集中，但是，单项工程之间又具有分散性的特点。 国家标准《标准化和有关领域的通用术语第１部分：基 各单项工程因工作性质不同，管理和技术要求也有很大差异， 本术语》（ＧＢ／Ｔ３９３５．卜１９９６）中对标准化的定义为：“标准化 例如搅拌站、钢筋场、烟囱、水塔、主厂房、输煤、化水等 （ｓｔａｎｄａｒｄｉｚａｔｉｏｎ）为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际 施工区域，各有特色且布局分散，因此，安全文明施工管理 的或潜在的问题制订共同的和重复使用的规则的活动。” 由于电厂建筑施工具有地下工程施工强度大，高耸构筑 要求较高，土建安装交叉作业多等特点，与其他行业相比， 也没有统一的具体标准，管理难度相对加大。 区域标准化建设是企业现代化管理中模块化管理理论的 标准并贯彻实施，改变人为因素导致的随意性强、施工环境 物多，单体工程多且散，但系统联系密切，安装工艺对土建 应用，它是针对建筑施工的特点，通过对具体区域施工制订 电力建设建筑施工有其不同于其他行业独有的特点，管理难 差、文明施工管理难度大的现象，对改变建筑施工安全文明 度相应加大，标准化：Ｅ作也有相当难度，如果按正常的工业 管理现状具有重大的现实意义。 与民用建筑施工的特点去管理是行不通的。 本文拟对电力建设企业如何抓好建筑施工区域标准化建 设管理，搞好文明施工，发表一些拙见，旨在抛砖引玉。 二、建筑施工区域标准化建设的提出、实施和内容 １．电力建设建筑施工区域标准化的特点 ２．建筑施工区域标准化管理的提出 以搅拌站管理为例，搅拌站远离施工现场，是相对独立的 单位，设备布置也比较固定，临时措施相对较少，因此便于施 行标准化，可率先选择搅拌站进行试点，试运行一段时间之后， 根据对试运行结果的分析验证，再考虑进行逐步推广。 对于一个电力建设项目来说，建筑施工呈现出范围广、 针对原来搅拌站建设随意性大，设备颜色不统一、场地 战线长、项目多、管理散、监管难的特点，单项工程区域性 布置混乱、各类标识牌大小规格颜色零乱、管理表格不一致 评议指标主要是对企业的管理制度、企业的经营管理体制以 平的前提下，科学实施奖励和约束机制。将相关的企业组织 及管理水平等方面进行了评价。 人员、人事部门以及企业高层管理者的管理必须要企业绩效 五个横向层面主要包括企业的财务收益情况、企业的财产 评价紧密结合起来。企业在实施绩效评价奖惩时，应该将企 管理情况、财务能力情况、持续发展能力情况以及社会效益情 业的绩效考核结果进行层次划分，按照评价结果的高低设置 况等五个部分组成。基于这五个横向评价标准，可以准确地反 不同的奖惩案，奖励的手段要充分结合企业员工的需要的差 映出企业的实际运行状况和企业经营管理的实际水平。 异性科学设置，包括物质奖励、精神奖励等。 ３．进一步脱矿企业管理激励和绩效评价的途径 利益相关理论指出，企业的绩效评价指标应在达到企业 绩效目标的前提下，充分尊重过企业客户、企业员工以及社 会效益等因素，比如企业在经历财务危机需要在企业内部进 总之企业绩效评价主要采用功效系数计分评价方法，用 计量指标评价计分；辅以综合分析判断方法，企业绩效评价 结果以评价等分和评价类型加以评价级别表示。 ２．加大企业绩效评价管理中的激励和约束 企业在实施绩效评价管理的过程中，必须要全面做好激 行减薪时，应该首先从企业高层人员进行执行，同时还要根 励机制和约束机制工作，从而有效提升企业和经营者的绩效 据企业员工的绩效考评情况，实施有针对性的减薪行为。 水平。为了更好地适应市场竞争环境的变化，企业必须要不 断调整自身的管理方法和绩效考核机制，科学构建完善的企 （作者单位：河南省正龙煤业有限公司；河南 商丘 业绩效考核体系，不断巩固企业的绩效评价工作，在保证公 ４７６６００） ◎管理观察・２０１３年１１月中旬出版