农业发展存在的主要问题及对策建议

农业发展存在的问题及对策建议

我县农业发展存在的主要问题：

首先，农业农村经济结构不合理。特别是南部山区农业基础设施薄弱，生产方式落后，传统畜牧业仍占主导地位，而畜牧业、林果业、特色产业在大农业和人均收入中所占比重过低。

其次，农民的传统农业生产观念和生产模式根深蒂固，惯于小而全、多而杂和粗放的农业生产方式。农业规模化、产业化、标准化、机械化水平较低。

第三，农业科技支撑能力薄弱，农业科技人员数量少，服务机制僵化，科技服务水平不高，良种程度、单产水平还明显低于周边团场。农民科技文化素质较低，农村缺乏能够支撑现代农业发展的较高素质的劳动者。

第四，农业产业化经营水平不高，龙头企业数量少、规模不大，产业链条短，农产品附加值不高，有些产业还没有龙头企业带动。工业反哺农业和带动产业发展的能力弱，龙头企业与农户之间的利益联结机制不十分紧密，多数合作经济组织运作不规范，对农业产业化发展的牵引作用发挥不充分。

第五，以水利为主的农业基础设施建设和管养滞后，农业抗风险机制不健全，致使农业抗御自然和市场双重风险的能力较差，农业生产盲目性、短期性、脆弱性还没有得到根本转变。

第六，土地流转机制建设滞后，土地难以向优势产业和大户集中，一定程度上制约了农业规模集约发展。

第七，农产品营销体系建设还不完善，外销平台建设滞后，农产品品牌意识不强，市场竞争力弱。

加快推进农业持续快速发展的对策和建议：

首先，突出基础设施建设，提高农业物质装备水平。抓好农田水利建设、农村道路建设、农村清洁能源和生态环境建设。

其次，加强农业科技支撑能力，提高农民科技文化素质，推广良种和现代农业生产方式。

第三，加快农业产业化经营水平的提高，鼓励龙头企业发展，加强工业反哺农业和带动产业发展的能力，建立利益联结机制，规范合作经济组织运作。

第四，加强农业抗风险机制建设，提高农业生产的盲目性、短期性、脆弱性的转变。

第五，加快土地流转机制建设，促进土地向优势产业和大户集中，推动农业规模集约发展。

第六，完善农产品营销体系，加强外销平台建设，提高农产品品牌意识和市场竞争力。

为了推进现代农业的快速发展，需要从多个方面入手。首先，要提高耕种水平，降低农业生产成本，发展节工农业。其次，要加快农业信息化建设，建立农业信息收集和发布制度，整合涉农信息资源，健全农业信息服务体系，提高农业抗御市

场风险的能力，增加农业比较效益。此外，还要加强农村信息基础设施建设，建设沙湾农业信息网，切实做好气象减灾服务、病虫预测防控、动物疾病预防等工作，减少农业灾害损失。

其次，要突出新型农民培养，强化农业人才队伍建设。这包括大力开展生产技能培训，围绕五大特色产业，依托职业技术学校、远程教育网络，以科技生产和经营管理知识为重点，大力开展生产技能培训。同时，要扎实开展农村劳动力转移培训，不断创新培训方式，完善培训机制，加大农村劳动力转移技能培训力度，积极探索用工企业和培训机构联合开展定向、订单培训的新机制，有效拓宽培训和就业渠道，为现代农业发展提供智力支持。同时，要改进培训方式，把专题培训与日常技能培训、普遍培训与重点培训、专业机构培训与农户之间互帮互学相结合，全面提升农民整体素质。

最后，要突出农村综合配套改革，创新农业发展体制机制。这包括扎实推进农村综合配套改革，大力推进以乡镇机构、农村医疗卫生、农村教育、农村金融等配套改革，进一步加强农村财务管理，强化对村级转移资金、涉农行政事业性收费、村集体收费的监管，规范村民“一事一议”筹资筹劳行为，大力推

行“村务议事卡制度”，切实减轻农民负担，维护农民权益。同时，要针对农村劳动力向非农产业转移，积极探索农民土地承包经营权流转的有效形式，按照依法、自愿、有偿的原则，引导和鼓励农民采取转包、出租、互换、转让、入股等流转方式，将土地承包经营权向种养大户、合作社及龙头企业集中，逐步扩大土地的经营规模。最后，要加强组织领导，将建设现代农业作为一件大事列入重要议事日程，调整工作思路，转变工作作风，改进工作方法，深入基层，贴近群众，认真调查研究，找准问题突破口，着力推进现代农业快速发展。