宣汉县农副产品加工产业发展规划(正本)

宣汉县农副产品加工产业发展规划

四川大学轻纺与食品学院

二○一○年十二月

宣汉县农副产品加工产业发展规划

目 录

第一章 我国农副产品加工产业现状及发展趋势 .................................. 2

一、我国食品加工产业分类及发展现状 ............................................................................... 2

二、我国食品加工产业与国际上的差距 ............................................................................... 8 三、食品加工产业发展趋势 ................................................................................................. 11

第二章 宣汉县农副产品加工业概况 .................................................. 13

一、 农副资源概况 ............................................................................................................... 13 二、农副产品加工业概况 ..................................................................................................... 15 三、宣汉县农副产品加工业存在的主要问题 ..................................................................... 17 四、宣汉县农副产品加工业发展的优势及趋势 ................................................................. 19

第三章 发展农副产品加工产业的思路和目标 .................................. 22

一、基本思路 ......................................................................................................................... 22

二、指导原则 ......................................................................................................................... 22 三、发展目标 ......................................................................................................................... 24

第四章 农副产品加工业发展的方向和重点项目 .............................. 28

一、粮油加工产业 ................................................................................................................. 28 二、畜、禽及水产加工产业 ................................................................................................. 39 三、乳品加工产业 ................................................................................................................. 48 四、特色林下产品加工产业 ................................................................................................. 52 五、茶叶加工产业 ................................................................................................................. 58 六、中药材加工业 ................................................................................................................. 63 七、蔬菜加工产业 ................................................................................................................. 65 八、烟草种植加工业 ............................................................................................................. 68

第五章 农副产品加工业发展的主要途径 .......................................... 72

一、大力培育农副产品加工业原料基地 ............................................................................. 72 二、加大农副产品加工集中区建设，促进产业集聚发展 ................................................. 73 三、加快整合、培育农副产品加工龙头企业 ..................................................................... 73 四、开拓农副产品市场，培育优势品牌 ............................................................................. 74 五、实施项目带动战略 ......................................................................................................... 75 六、提高农副产品加工产业信息化水平 ............................................................................. 75

第六章 农副产品加工业发展的保障措施 ...................................... 76

一、统一组织管理措施 ......................................................................................................... 76

二、技术保障及加工产业安全措施 ..................................................................................... 77 三、及资金保障措施 ..................................................................................................... 79

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宣汉县农副产品加工产业发展规划

2011～2020年是我国全面建设小康社会宏伟目标的关键阶段，也是宣汉县经济社会发展的重要战略机遇期。为了促进作为潜在主导产业的农副产品加工产业持续、稳定、健康地发展，进一步开创农副产品加工业发展的新局面，提高全县经济效益，特制订2011～2020年宣汉县农副产品加工产业发展规划。

第一章 我国农副产品加工产业现状及发展趋势

我国是世界上农副产品生产和消费大国，但与发达国家相比，农副产品加工业有很大差距。发达国家的加工业销售收入大都是农业销售收入的3倍以上，而我国还不到80%；发达国家农副产品加工深度在90%以上，而我国只有20～30%；发达国家从事农副产品深加工的劳动力是从事农业生产的五倍多，而我国还不到五分之一。

食品工业作为农副产品面向市场的主要后续加工产业，在农副产品加工业中占有最大比重，因此以市场为导向，重点抓好食品工业，带动农业产业化，实现农工贸的有机结合，对提高农副产品附加值、实现农民增收、解决好“三农”问题具有战略意义。现以食品加工产业为例，分析我国农副产品加工产业的发展现状及趋势。

一、我国食品加工产业分类及发展现状（数据以2010年为准）

1. 食品加工产业分类

食品加工产业是对农、林、牧、副、渔等部门生产的产品进行加工制造以取得食品的生产部门，所含门类非常广泛。根据第

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三次工业普查的分类方法，食品行业包括采盐业、食品加工业、食品制造业、饮料制造业、烟草加工业等五个部分，各部分的细类见表1。

表1 我国食品行业分类

主 类 食品加工业 细 类 粮食加工业、植物油加工业、屠宰及肉类加工业、蛋品加工业、乳品加工业、水产品加工业、加工盐业 糕点及糖果制造业、制糖业、罐头食品制造食品制造业 业、食品添加制造业、调味品制造业及其他食品制造业 饮料制造业 烟草加工业 采盐业

2. 食品加工产业发展现状

从“十五”开始，国家对食品工业进行了大的投入，使我国食品工业得到了快速发展。自2008年下半年以来受到国际金融危机的影响，面临国际国内经济增长放缓、经济环境中不确定因素明显增多的态势，我国食品工业依然保持了持续稳定发展。

2010年11月5日，“中国食品工业进出口形式发布会暨中欧食品企业推介交流会”在黄圃镇格兰仕研发中心顺利举行。中国食品工业协会常务副会长刘治在会上公布：

⑴ 2010年1~9月份全国规模以上食品工业企业完成现价工业销售收入44915.43亿元，比上年同期增长26.2%，完成国家食品工业“十一五”规定的发展目标。前三季度食品工业增加

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饮料酒制造业、酒精制造业、无酒精饮料制造业、制茶业及其他饮料制造业 烟草烘烤业、卷烟制造业及其他烟草加工业 盐加工业 宣汉县农副产品加工产业发展规划

值实际同比增长13.9%，食品工业在市场需求和导向的双轮驱动下，加强行业诚信建设，工业生产持续健康稳定增长”。

⑵ 食品工业是拉动就业的重要基础行业，2010年1~9月食品行业从业人员631.33万人，比上年同期增长7.5%。全国规模以上食品工业40808家，比上年同期增加3900家，增长10.57%。全行业完成销售销售收入44057.71亿元，同比增长26.51%，占全国工业比重8.93%。食品工业产品销售率达98.09%，高出同期全国工业0.43个百分点。

⑶ 消费者购买力提高，消费信心增加。食品市场消费结构发生重大变化。粮食等主食的消费比重下降，而高营养、高蛋白的肉类、水产品的消费明显上升。食品市场消费更加突出健康、安全、自然、绿色的理念。党的十七届五中全会审议通过了《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，在国家宏观产业支持下，食品工业充满发展的机遇和先机，生产总量将进一步扩大，食品质量和经济效益不断提高。

⑷ 预计2010年第四季度，食品工业将持续良好运行。第四季度是食品工业的销售旺季，除大宗食品（如粮、油、肉、乳、菜、水产品等）的稳定需求外，涉及假日产品的白酒、葡萄酒、糖果、休闲食品等生产消费将大幅度上升，食品市场将迎来新一轮的销售旺季。全年预计可完成现价销售收入5.8~5.9万亿元，可比口径工业增加值增速14%~15%。全行业经济效益稳定上升，全行业全年可实现利税8500亿元，利润3600亿元，全行业平均利润率约6.5%。

由以上分析及数据可以看出，我国的食品工业已进入快速发展时期。从1980年到2000年，我国食品工业年均增长速度达到13～14%，“十五”期间平均增长率接近20%，且我国工业食品将由目前的20～30%提高到40～50%。以食品工业为主的农副产

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品加工业已经成为我国农村经济和国民经济中极具潜力的新的增长点。

3. 四川省食品加工产业发展现状

近年来，四川省紧紧抓住居民消费升级的重大机遇，着力提升农产品深加工水平，切实加快农业工业化进程，为社会主义新农村建设提供了产业支撑。2009年四川省食品加工产业状况如下：

⑴ 总量效益双双高速增长。2009年，全省1932户规模以上食品工业企业，实现工业增加值首次突破1000亿大关，达到1080.40亿元，同比增长30.09%，增幅比全省工业高出8.9个百分点，食品工业销售收入和主营业务收入双双跃上3000亿台阶，分别达到3095.93亿元、3056.65亿元，同比增长30.91%、32.14%，其中食品工业销售收入增幅位列全国第二，主营业务收入增幅比全省工业高出7.04个百分点；实现利税414.亿元，同比增长30.69%，其中利润198.36亿元，同比增长38.41%，增幅分别高出全省工业5.5和4.7个百分点。食品工业规模排位超过江苏省，跃居全国第四位。全省食品工业2010年奋斗目标为实现工业增加值1296亿元，增长20%；主营业务收入3760亿元，增长23%；利税4亿元，增长18%；其中利润234亿元，增长18%。

⑵ 支柱产业地位显著增强。2009年，全省食品工业在全省工业中的比重，主营业务收入占17.79%，工业增加值占17.47%，利税占23.80%，利润占21.83%，从业人员占11.99%；食品工业增加值对全省工业经济增长贡献率达到23.11%，拉动全省工业经济增长4.9个百分点。食品工业主营业务收入仅比排位第一的装备制造业少125.亿元，但食品工业利税已超过装备制造业115.67亿元，食品工业已成为全省“7+3”产业中的“第一利税大户”。

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⑶ 重点行业作出突出贡献。从工业销售收入看，2009年，食品工业五大类排序依次为：农副食品加工业，1516.亿元；饮料制造业，1028.71亿元；食品制造业，366.52亿元；烟草制品业，147.98亿元；采盐业，36.18亿元。其比重分别为48.98%、33.23%、11.84%、4.78%、1.17%。以工业销售收入增幅排序依次为：食品制造业，40.88%；采盐业，36.78%；饮料制造业，31.39%；农副食品加工业，30.26%；烟草制品业，12.83%。农副食品加工业与饮料制造业对全省食品工业发展起到了重要的支撑作用，特别是饮料制造业，实现利润113.58亿元，占全行业总额57.23%，是全省食品工业利润的主要来源。从小类行业看，白酒制造业在全省食品工业中一枝独秀。232户规模以上白酒制造企业实现主营业务收入795.亿元，同比增长34.70%；实现利税167.25%，同比增长34.23%，其中利润94.46%，同比增长44.56%。三项指标增幅分别同比提高6.7、18.5和30.3个百分点，跨越发展态势十分明显。四川白酒产量和工业销售收入占全国白酒业比重分别达到22.06%和34.02%，在全国的龙头地位进一步得到巩固。

⑷ 地区发展速度明显加快。从工业销售收入看，2009年，21个市州同比均有不同程度的增长，其中有14个市州增幅超过全省平均增幅，10个市州增幅超过40%。增长幅度最大的前五位，分别为甘孜州（206%）、攀枝花市（166.47%）、阿坝州（.47%）、巴中市（51.96%）和雅安市（50.77%）。从绝对量看前五位，分别为成都市（657.05亿元）、宜宾市（382.19亿元）、泸州市（295.67亿元）、南充市（206.56亿元）和资阳市（204.36亿元），这5个地区食品工业销售收入之和占全省食品工业总额的56.39%。成都市继续保持了均衡平稳发展的良好态势，食品工业主营业务收入、利润、利税增幅分别达到22.36%、20.19%

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和18.51%，其中农副食品加工、食品制造、饮料制造、烟草制造四大行业销售收入全部超过百亿元，有利拉动了全省食品工业增长。宜宾、泸州两市坚持突出白酒主业，推动白酒业加快发展。两市全年白酒业共完成主营业收入634.56亿元，实现利税137.48亿元，利润82.49亿元，分别占全省白酒业总额的79.73%、82.20%和87.33%，向建设全国性白酒基地迈出坚实步伐。资阳市以四海集团为龙头，大力发展以肉类、粮油加工为主导的农副食品加工业，取得显著成效。全年农副食品加工业实现销售收入157.15亿元，成为全省仅次于成都市的农副食品加工基地。广元市充分利用灾后恢复重建机遇，以食品工业园区为载体推动食品工业发展，发展速度在全省名列全茅。其中，达州市规模以上食品企业达到户，实现工业增加值26.91亿元，同比增长35.93%；产品销售收入78.86亿元，同比增长33.80亿元；工业销售收入83.53亿元，同比增长35.29%；利税总额3.58亿元，同比增长73.53%；其中利润总额达1.81亿元，同比增长70.17亿元。规模以上企业数、工业增加值、产品销售收入、工业销售收入、利税总额、利润总额分别在全省21个市州排名第十二、第十三、第十三、第十四、第十五和第十四位。

⑸ 龙头企业引领作用突出。2009年，规模以上食品工业企业达1932户，新增446户，净增152户。新增企业共实现主营业务收入310.95亿元，利税23.99亿元，利润14亿元，为全省食品工业注入新的活力。主营业务收入超亿元的企业573户(其中新增131户)，完成主营业务收入2530.12亿元，占全省主营业务收入总额的82.77%。其中10亿～50亿企业32户（新增10户），完成主营业务收入579.20亿元，占全省主营业务收入总额的18.95%。五粮液集团主营业务收入达到350亿元，泸州老窖集团达到94亿元。全行业户均资产达8699.13万元，同比增长

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7.60%。

⑹ 县域食品工业蓬勃发展。食品工业在壮大县域经济中的作用日益凸显，县域食品工业已成为全省食品工业的重要支撑。2009年，全省共143个县市区分布有规模以上食品企业，覆盖率达79%。49个县市区食品工业主营业务收入在20亿元以上，其中宜宾市翠屏区、成都市龙泉驿区、泸州市江阳区超百亿元。经中国食品工业协会认定的全省23个食品工业强县食品工业完成主营业务收入1046.56亿元、利税124.91亿元、利润74.78亿元，分别占全省食品工业总额的34.24%、30.12%和37.70%。

二、我国食品加工产业与国际上的差距

在国际上，食品工业与人口、环境、能源一起被列为当今国际经济和社会发展四大战略研究课题之一。目前全球食品年营业额高达 2.7万亿美元，超过汽车工业、航天工业、新兴信息工业而成为世界制造业中的第一大产业。世界上大部分国家都把食品工业作为国民经济的主要支柱产业之一加以扶持，其销售收入占工业销售收入的比重和所创造的价值均位于各工业行业的前列，并保持着良好的发展势头。例如，日本的食品工业销售收入占其工业销售收入的 15%。食品行业的劳动就业人数多，如在美国占到总人数的25%。

表2、表3分别列出了部分发达国家或地区食品工业的销售收入以及部分国家农业与食品工业的销售收入比情况，从表中可以看出，在发达国家，食品工业的销售收入非常高，我国食品工业的销售收入远远低于欧美等发达地区。

表2 部分发达国家或地区食品工业销售收入 国 家或地区 食品工业销售收入（亿美美 国 6000 第8页 共80页

欧 洲 4000 日 本 2500 宣汉县农副产品加工产业发展规划

元） 表3 部分国家农业与食品工业销售收入比

国 家 销售收入比

发达国家农业与食品业的比值都较低，而我国农业与食品工业的销售收入比却相当高，这说明我国的食品工业尚有很大的发展空间，与欧美等国家的水平相比，至少食品工业的销售收入还可以再翻几翻。中国食品工业协会专家预测，如果到2020年，我国农业销售收入与食品工业销售收入之比达到1:1，我国食品工业销售收入就可能与农业销售收入一起突破3万亿元，成为全国第一大产业；如果二者之比达到1:2，食品工业销售收入将达到6万亿元，成为我国经济发展的超大型产业。

发达国家轻工业加工的食品占饮食消费的80～90%，而我国只有25%左右。差距主要表现在以下几个方面：

1. 农产品资源有效利用率低，农产品产后损耗严重 我国果蔬产量虽然很高，但主要是以鲜销为主，加工只占很小份额，鲜销又受到储藏能力、储藏技术水平，损耗很大，一般高达25～30%，比发达国家5%的损耗大得多。粮食产后损耗也高达10%以上，比发达国家2%的损耗高出5倍以上。此类损耗的根源则在于农产品加工业技术水平不高。

2. 缺乏适宜加工的农产品品种，专用加工原料基地建设滞后

农产品加工要求有专门的品种和稳定的规模化、专业化的原料基地，才能保证加工品的质量。国外用于加工的原料都有专用的加工品种，并且建立固定的原料基地。为保证产品质量，在基

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英 国 1:3.0 法 国 1:4.0 美 国 1:1.8 日 本 1:2.4 荷 兰 1:4.0 中 国 1:0.55 宣汉县农副产品加工产业发展规划

地的选择上，不仅要考虑加工品种的专业化、规模化，还要认真选择基地的气候生态条件和化肥种类等因素。国内长期的直接消费需求，使得品种类型单一，适宜加工的优质、专用品种缺乏。

3. 农产品初加工产品多、深加工产品少，农副产品综合利用差

我国粮食、水果、肉类、禽蛋、水产品等主要农产品产量已位居世界首位，但大多农产品只经过简单的加工就投入市场，深加工比例非常小，多层次开发的产品为数就更少了。发达国家农产品加工生产企业擅于从环保、经济效益等多个角度出发，对加工原料进行综合利用，如美国可以将玉米加工成几千个产品。而我国据估计，仅植物纤维资源，每年就有5亿吨左右的秸秆，1000万吨的米糠，1000万吨的玉米芯，700万吨的蔗渣，2000万吨的稻壳等可利用，这些资源目前开发转化的比例极小，甚至成了环境污染源。

4. 农产品加工企业数量多、规模小、加工业基础差 我国农产品加工企业数量之多，居世界各国之冠，但加工企业规模过小，无力投入技术改造资金，落后的技术和落后的装备，很难生产高质量的产品。如国外粮油加工企业合理的经济规模为面粉加工400～600吨/日、稻谷加工200～400吨/日，而我国78.9%的面粉企业为日处理小麦50～100吨的生产规模，80%的稻谷加工设备为日处理50吨以下的小机组；啤酒生产企业合理经济规模为20万吨/年，而我国啤酒生产企业的平均规模不到4万吨/年；制糖行业平均日处理甘蔗约为1500吨左右，大大低于6000吨的国际平均日处理量。

5. 农产品加工设备技术水平不能满足农产品加工业发展的需要

先进的加工工艺，必须有先进的技术装备保证。只有如此，

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才会生产出高质量、低成本、强竞争力、高附加值的产品。目前我国农产品加工企业达到或接近世界先进水平的加工机械仅占5～10%，整个行业平均落后20年左右。发达国家无论技术简单还是高技术附加值的产品门类都较为齐全，产品系列依市场需求而生，成龙配套。而我国农产品加工机械单机多，成套流水线少。通用机型多，对特殊要求、特殊物料加工和包装缺门多。结构简单、技术含量低的产品多，高技术附加值、高生产率的产品少。主机多、辅机少。农产品加工机械制造企业，重生产而轻研发，创新不够，不能紧跟市场需求及时提供产品，大多数企业技术人员占职工总数的比例不超过10%，且真正从事研究开发人员为数更少。

三、食品加工产业发展趋势

世界上许多发达国家都把产后农产品的储藏、保鲜、加工放在农业的首位，非常重视农产品加工及其深度利用技术开发，如美国的玉米深加工技术，日本的稻谷加工技术，瑞士的制粉技术，欧美的油脂精炼及副产物精细化工产品制取技术等均称雄于世。发达国家农产品加工业发展趋势主要集中在以下六个方面：

1. 产业化经营水平越来越高

发达国家已实现了食品产、加、销一体化经营，具有生产基地化、加工品种专用化、质量体系标准化、生产管理科学化、加工技术先进化及大公司规模化、网络化、信息化经营等特点，产生了像瑞士雀巢、美国飞利浦-英里斯和英国荷兰联合利华等公司。

2. 农业企业化经营

在农业现代化发展过程中，企业作为加工产业的细胞和载体，在农业一体化经营中起着最基础的作用。如美国，绝大多数

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农户就是企业员工，农户的主人就是农场主，或叫农业企业家。美国农业产业体系的模式，是“企业+企业+企业”，即由一系列的企业组成，这些企业从事不同的经营环节。美国农业企业（农场）大致可分为只经营种植业或养殖业单一品种的专业型和经营多种或种、养结合的混合型两大类，其中专业型占95%以上。美国不仅完成了农业企业化，而且实现了农业企业化的专业化。

3. 加工技术与设备高新化

近年来，微胶囊技术、膜分离技术、微波技术、无菌储存与包装技术、超高压技术、超临界萃取技术、基因工程技术及相关设备等已在发达国家的农产品加工领域得到普遍应用。如美国FMC公司利用膜分离技术，把橙汁浓缩到60°Bx以上，既降低了能耗又保证了产品的色香味，而一般分离只能把橙汁浓缩到25～30°Bx。日本利用超高压技术，生产出与食品原料相同色、香、味的产品。美国的压力气调保鲜技术，在5℃下，可使莴苣保鲜期长达12个月。

4. 投入比例越来越大

由于加工产业发展的需要和加工产业布局的优化，特别是巨大市场和经济回报的吸引，各国不断加大对农产品加工领域的公益基础投资，特别是企业纷纷投身于农产品加工领域，并不断加大投资，成为投资的主体。在发达国家与销售收入相对应，对产后加工环节的投入比例要大于农业的投入。如美国在农业总投入中，用于产前和产中的费用仅占30%，70%的资金都用于产后加工环节，从而提高了农产品高附加值和资源的合理利用。

5. 资源利用趋于综合

发达国家农产品加工企业都是从环保和经济效益两个角度对加工原料进行综合利用，把农产品转化成高附加值的产品。如美国、日本、韩国、欧洲等国家和地区利用棉籽饼粕提取棉籽蛋

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白，用做饲料添加剂和生产抗生素药品的氮源。美国利用废弃的柑橘果籽榨取32%的食用油和44%的蛋白质；利用葡萄皮渣提取葡萄红色素，从橘子皮、苹果渣中提取和纯化果胶质、柠檬酸，并已形成规模化生产。

6. 产品质量标准体系更完善

发达国家农产品加工企业大都有科学的产品标准体系和质量保证体系，多采用GMP（良好生产操作规程）进行厂房、车间设计，对管理人员和操作人员进行HACCP（危害分析及关键控制点）上岗培训，并在加工生产中实施HACCP规范及ISO（国际标准组织）系列规范。国际上对食品的卫生与安全问题越来越重视，世界卫生组织（WHO）、联合国粮农组织（FAO）和各国都为食品的营养、卫生等制定了严格的标准。

第二章 宣汉县农副产品加工业概况

一、 农副资源概况

宣汉县是农业大县，盛产粮食、油料、茶叶、食用菌、葛根、黄牛、生猪等系列农副产品资源；是全国黄牛、茶叶、水稻、油菜、白肋烟商品生产基地；是全省奶牛、生猪、速丰林、木本药材商品生产基地，农副资源十分丰富。

1. 种植类农副资源

全县土地总面积42.66万公顷，其中耕地面积4.9万公顷，林地面积22.6万公顷。主要农作物包含10个科，24个品名，288个品种。其中粮食作物147个品种，以水稻、小麦、玉米、薯类、豆类为主；经济作物141个品种，主要有油菜籽、烟叶、芒麻、

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棉花、甘蔗、花生、芝麻、黄花等。

2010年，全县粮食总产量59.35万吨。其中：水稻种植面积达49.2万亩，产量为20.4万吨，分布于全县各个乡镇；玉米种植面积达27.2万亩，产量为15.5万吨，主要分布于东乡、清溪、南坝等乡镇；小麦种植面积达19.6万亩，产量为5.2万吨，主要分布于东乡、南坝、胡家、下八等乡镇；红苕种植面积达18.5万亩，产量为5.3万吨，主要分布于南坝、下八等乡镇；马铃薯种植面积达36.8万亩，产量为10.3万吨，主要分布于南坝、峰城、新华等乡镇；大豆种植面积达7.2万亩，产量为0.8万吨，主要分布于东乡、南坝、峰城、芭蕉等乡镇。此外，油料种植面积达47.1万亩，产量为8.1万吨，主要分布于清溪、南坝、芭蕉等乡镇；茶叶种植面积达4.3万亩，产量为0.25万吨，主要分布于土黄、漆碑、樊哙、茶河等乡镇；瓜果种植面积达1.1万亩，产量为3.7万吨，分布于全县各个乡镇；蔬菜种植面积达20.4万亩，产量为50万吨，分布于全县各个乡镇；烟叶种植面积达4.4万亩，产量为5704吨，主要分布于峰城、厂溪、茶河等乡镇。

粮食、油料、烟叶、茶叶产量分别居达州市第二位、第一位、第一位和第二位。此外，宣汉县还是四川省药材的主要产区之一，地产药材品种较多，据普查统计，全县可供药用的中草药达990多种，尤以黄连、厚朴、黄柏、杜仲、天麻、麝香等名贵中药材的历史悠久。2010年，中药材种植面积达3.8万亩，产量为1139吨，主要分布于龙泉、峰城、新华等乡镇。

2. 养殖类农副资源

2010年宣汉县养殖业销售收入达26.1亿元，占农业销售收入的43.4%。全县猪、牛、羊、禽存栏数分别为87.6万头、21万头、22.4万只、580.4万只，出栏数分别为111.9万头、13.4万头、35.8万只、1096.8万只，肉类总产量12.6万吨，禽蛋产

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量1.2万吨；存栏能繁育母猪6.8万头，占生猪存栏数的7.8%，生猪规模养殖比重达35.4%，规模养殖户达1376户，建成生猪、肉牛、肉羊等养殖小区33个，养殖专业合作社18家，带动农户2012户和1274个规模养殖基地，饲养畜禽5.8万头（只）。取得无公害畜产品基地3个，黄牛杂交改良率达46%，生猪三元杂交率达68.5%。现有奶牛存栏9826头，牛奶年产量1.25万吨，奶牛规模养殖比重达35.2%。其中，猪肉产量居全国百强产肉大县第39位，生猪存栏数居全省第12位，牛出栏数居全省第2位，牛存栏数居全省第8位、达州市第1位，羊出栏数居全省第18位、存栏数居达州市第1位，肉类总产量居全省第18位。因此，2007年、2008年宣汉县连续两年被财政部、农业部列为全国生猪调出大县，2009年宣汉县被列入全国生猪优势区域规划县。

宣汉县地处四川东北部，大巴山南簏，渠江上游，境内河流纵横，塘库遍布，有前河、中河、后河及三河汇流后的州河，4条主河流和20多条支河流及众多溪流，河流总长505公里，河流面积680亩。另有山坪塘8576口，水域面积28400亩；水库87座，水域面积7600亩；微水池13884个，水域面积1000亩；培育池500亩；宜鱼水田10万亩。共有各类水面20余万亩，为水产发展提供了良好条件。2010年全县生产调运各类鱼苗30000万尾、鱼种19500万尾；发展塘库养鱼36000亩，稻田养鱼71500亩，网箱养鱼6000m2,水产品产量22000吨；渔业销售收入 2.3 亿元，渔业经济销售收入达到2.45亿元，渔业销售收入已占全县农业销售收入的5%。

二、农副产品加工业概况

宣汉县虽是农产品资源大县，但农产品资源转化严重滞后，已成为全县工业发展的一个“瓶颈”。近几年来，全县以农副产

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品加工为重点，传统的种植业、养殖业已形成一定的商品规模，同时，通过有针对性的扶持和重点培育，已形成一定规模的加工生产能力。宣汉县农副产品加工业主要资源供给与生产能力的对比如表4所示。

表4 宣汉县农副产品加工业主要资源供给与生产能力的对比 资源名称 加工企业（个） 2010年供给总量 肉牛 肉猪 稻谷 牛奶 茶叶 玉米 马铃薯 红苕

从表4可以分析，宣汉县部分资源总量很大，但加工生产能力远未达到饱和，加工业发展空间很大，如2010年肉牛出栏量13.1万头，而加工能力只有1.5万头，除鲜销外，仍有5万头可用于加工。玉米、红苕、马铃薯等年产量合计30.8万吨，而全县没有一家规模以上企业对该类原料进行加工。另有部分资源供给不足，加工能力过剩，如2010年牛奶产量只有1.25万吨，加工缺口达1.84万吨，因此，宣汉县农副产品资源供给与加工能力不相协调。

全县现有规模以上农副产品加工企业13家，占全县规模以上工业企业总数的22%，年加工销售收入11亿元，占全县规模以上工业企业销售收入的20%。一批发展潜力较好的企业如四川天友西塔乳业公司、宣汉佳肴食品有限公司、金向食品有限公司、

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生产能力 1.5万头 10万头 10万吨 5.5万吨 1200吨 / / / 6 3 15 1 9 / / / 13.1万头 111.9万头 20.4万吨 1.25万吨 25吨 15.5万吨 10.3万吨 5.3万吨 宣汉县农副产品加工产业发展规划

宣汉桃花米业公司、四川绿源春茶业公司等正在发展壮大。

目前，宣汉县农副产品加工产业以农副资源的初级加工为主，企业生产集中在牛肉制品、猪肉制品、大米、乳制品、茶叶等的初级加工上。牛肉制品加工企业共6家，年加工能力1.5万头，其中规模以上企业3家，分别为四川佳肴食品有限公司、巴人村食品公司和巴山情食品公司，集中在南坝镇，其中四川佳肴食品有限公司新建厂区，设计年加工肉牛10万头，生产牛肉制品5000吨；猪肉制品加工企业共3家，年生产能力10万头，其中规模以上企业3家，分别为新兴食品公司，金向食品公司、五龙食品公司；米制品加工企业共15家，年生产能力10万吨，其中规模以上企业2家，分别为云蒙米业公司和桃花米业公司；乳制品加工企业1家，为四川省天友西塔乳业公司，年生产能力3万吨，主要生产液体乳和奶粉等7大系列40多个乳产品；茶叶加工企业9家，年生产能力1200吨，其中规模以上企业2家，为绿源春茶叶有限公司、九顶茶叶有限公司，年产量达500吨左右；制药企业1家，为琦云药业有限责任公司，年加工能力150吨，年工业销售收入1.08亿元；森工企业4家，其中利根葛业有限公司年加工葛粉3万吨，销售收入1.2亿元。

三、宣汉县农副产品加工业存在的主要问题

宣汉县农副产品加工产业存在的主要问题可归结为以下六个方面：一是农副产品加工企业规模小、品牌效应不足，市场竞争力弱；二是产品结构不够合理，原料综合利用率低；三是加工技术及装备落后，技术创新能力低，专业人才缺乏；四是基地、原料、加工、市场产业链建设有待完善；五是农副产品加工业缺乏统一的规划和管理；六是标准化建设滞后，农副产品质量安全检测问题突出。

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1. 农副产品加工企业规模小、品牌效应不足，市场竞争力弱

全县共有农副产品加工企业约400家，其中纳入统计口径的规模以上企业仅13家，80%以上为小型企业或作坊式、家庭式加工场。企业普遍起点低、资产少、规模小、生产集中度低，严重制约了企业辐射带动功能的发挥和发展进程，不能充分发挥规模经济效应，难以从根本上提高市场竞争力。

2. 产品结构不够合理，原料综合利用率低

从行业结构上看，农副产品加工产业粗加工多，精深加工少，没有实现多层次、多环节增值，高科技产品则是个盲区；从产品结构看，产品品种花色少、档次低、包装差、更新换代慢，名牌产品少，具有鲜明地方特色的产品也少，在国内外市场上知名度高的品牌更少，产品结构不能完全适应市场需求变化。产品集中在大众消费品，缺少高端产品。主要表现在产能与资源供给能力的不匹配；大企业少且不大不强，小企业多且不专不精，产品严重同质化；高科技高附加值深加工产品少，低附加值初级产品多；品牌产品少，一般产品多；优势企业少，劣势企业多。

3. 加工技术及装备落后，技术创新能力低，专业人才缺乏 宣汉县农副产品加工业整体上处于水平低、综合利用差、能耗高的初级阶段，农副产品加工企业技术力量薄弱，装备落后，自动控制系统与工艺流程设计脱节，产品性能稳定性和成套性差、精度和自动化程度不高。大多数农副产品加工企业缺乏坚实的科技支撑体系，缺乏专业技术人才和新产品的研究开发人才，许多技术问题得不到及时解决，并且严重缺乏技术储备和跨越式技术创新意识，以致发展后劲不足。

4. 基地、原料、加工、市场产业链建设有待完善

目前，全县优质高产农产品生产基地建设还只是初具规模，

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产业化水平较低，可加工农副产品专用化程度低、品质不高，且缺少产地贮藏、保鲜、加工环节，基地、原料、加工、市场产业链建设不配套。同时，企业与农户建立的利益共同体风险保障体系不完善，不能使风险损失在二者之间合理分摊。利益分配机制不健全，农民利益就难以保障，企业自身实力也难以壮大。企业普遍缺乏购买农业保险和利用农产品期货市场规避风险的意识，降低了利益共同体防范和抵御风险的能力。

5. 农副产品加工业缺乏统一的规划和管理

全县对农副产品加工业和企业的指导和管理，多年来一直处于“多头管理，分散经营，条块分割，各自为政”的状态，造成低水平重复投资和建设、无序竞争等问题。为适应农副产品加工业“大产品、大市场、大流通”的要求，必须打破目前条块分割的管理，加强对农副产品加工业的统一指导和管理。

6. 标准化建设滞后，农副产品质量安全检测问题突出 农副产品加工业进入门槛低，投资少，见效快，在利益驱动下，全县部分农副产品加工企业在质量控制体系不完善、产品标准体系不健全、检测手段和指标体系落后、且没有达到国家相关卫生标准的情况下就开始生产，使得农副产品质量达不到要求，直接影响了市场流通与人体健康。农副产品质量安全检测问题日益突出，已成为农业发展新阶段亟待解决的主要矛盾之一。

四、宣汉县农副产品加工业发展的优势及趋势 1. 农副产品加工业发展优势

宣汉县发展农副产品加工产业具有独特的优势：

⑴ 地理、环境优势 宣汉县属中亚热带湿润季风气候区，四季分明，气候温和，雨量充足，无霜期长，立体气候明显。全县年均日照时数达1596.8小时，日照百分率35%，年降雨量在

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1100～1500毫米之间，年均无霜期302天。全县幅员辽阔，县域面积4271平方公里，在四川省27个扩权强县试点县中面积最大，到2010年，全县森林覆盖率将达到57%，环境状况和空气质量将得到进一步好转，为加快农副产品加工业发展提供了良好条件。

⑵ 资源优势 宣汉资源富集，是久负盛名的“巴山黄牛之乡”、“鸡爪黄莲之乡”、“桃花贡米之乡” 和“药物之乡”。境内共有生物3000多种，栽培和饲养生物1200多种，特产“桃花米”，自唐代就被作为“贡米”，载入了《全国农作物优良品种目录》；宣汉黄牛为国家地方优质牛种，载入全国和世界牛种资源志； “西塔”乳品、 “绿源春”茶叶、“巴人村”牛肉、“百里峡”饮品已成为四川省名牌产品。

⑶ 具有一定的加工基础 农副产品加工业是宣汉县重要工业之一，其销售收入占县属工业销售收入的比例逐年增加，至2010年底，该比值已达到10%以上。大米、肉制品、乳品、茶叶、葛根、中药材等生产加工已逐步步入正轨。黄牛系列肉制品、桃花米、富硒绿茶、葛制品等产品独具地方特色，具有很好的发展前景。同时宣汉县已具备工业快速发展的基础条件，工业发展所需用地、用水、用电均有保障，且较为充裕，为农副产品加工业发展奠定了坚实的基础。

⑷ 人力、科技及市场优势 宣汉县2010年底总人口129.51万人，全县常年从事农业生产劳动力28.6万人，农村富余劳动力达22.2万多人。自2007年以来，全县按照“引导，学校招生，部门监管，农民受益”的原则，实施阳光工程培训；按照“一村一品，整村推进，培训骨干”的要求，开展新型农民科技培训，目前多数青壮年劳力都具备了一定的文化水平和劳动技能，潜在的劳动力资源为农副产品加工产业的发展提供了一定的

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人力保证。

⑸ 政治优势 宣汉是川陕老区，是新世纪第一轮国家扶贫开发工作重点县，倍受党和国家及社会各届的关心支持。

2. 农副产品加工业发展趋势

围绕生产和消费发展需求，宣汉县农副产品加工产业呈现如下发展趋势：

⑴ 根据国内外农副产品加工业发展趋势，以国家产业为导向，立足全县茶叶、油料、粮食、食用菌、中药材、黄牛等多种农副资源的比较优势，结合农副产品加工产业基础现状，充分发挥生态优势和农产品资源优势，围绕提高农业产业化开发重大项目。

⑵ 以提高产品质量为第一目标，以安全卫生为首要需求，不断研究开发新技术，应用新技术改造传统产业，提高产品质量；不断加强科技储备，提高农产品加工技术创新能力，不断促进现代新技术在农产品加工业中的广泛应用，以先进的技术装备保障先进的加工工艺。

⑶ 围绕农业产业化发展绿色食品、有机食品、方便食品、营养保健食品和功能特色食品等。绿色食品和有机食品的兴起，加速了人们的消费选择从数量型向质量型转变，引领食品消费进入一个新的发展阶段。

⑷ 从环保和经济效益两个角度对加工原料进行综合利用，用现代科学技术和先进工艺设备改造传统产业，推进主要农副产品和农村特产资源精深及生态型加工，实现清洁化生产。

⑸ 建立相关行业标准和产品质量过程控制体系，逐步完善产品标准、生产工艺、管理措施和质量控制体系等方面，促进加工精细化、标准化。

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第三章 发展农副产品加工产业的思路和目标

一、基本思路

抓住国家新一轮西部大开发和融入重庆的战略机遇。以现有农副产品加工企业为基础，以农业产业化经营为主线，以农业增效、农民增收和农村稳定为核心，以县域农副资源为依托，延长农副产品加工产业链，重点发展粮油加工、畜、禽及水产加工、乳品加工、特色林产品加工、茶叶加工、中药材加工、蔬菜加工、烟草种植加工等主导行业，推进农副产品加工业由初加工向精深加工转变，由传统的粗放式经营向现代集约化经营转变，把宣汉县建设成为布局合理、结构优化、产业关联度高、城乡一体发展的现代化“农副产品加工强县”。

二、指导原则 1. 产业链发展原则

树立科学的发展观，加大对优强企业扶持力度，走“大而强、小而精、小而专、小而优”的路子；调整产品结构，强化产品间的关联度、形成“原料生产—加工制造—保鲜营销”一条龙的大农副产品加工产业。进一步杜绝重复建设，盲目布点的恶性竞争局面，杜绝资源掠夺型企业和高污染企业的产生。

2. 市场导向原则

掌握市场信息，分析市场动态，挖掘市场潜力，遵循市场规律，紧紧围绕国内、国外市场需求，以其作为企业发展的推动力，引导企业积极顺应市场潮流和产品发展趋势，充分发挥市场在资源配置中的基础性导向作用。

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3. 可持续发展原则

按照循环经济、生态工业理念，把农副产品加工业的发展与资源永续利用和环境保护结合起来，加强资源的深度开发利用，推进清洁化生产，使农副产品加工业走出一条健康、稳定、可持续发展的路子，实现经济、社会、生态效益的和谐统一。

4. 集团化发展原则

加大扶持力度，增强骨干企业的辐射和带动作用；以重点企业为龙头，带动整个产业链条的形成，努力培育和发展贸科工农相结合的大型农副产品企业集团和新型市场主体，促进农产品加工向园区集聚，积极扶持特色加工产业做大做强。

5. 科技创新原则

把大型龙头企业建设与中小企业发展结合起来，鼓励企业依靠科技力量，提高企业自主科技创新能力，加快企业技术创新和技术改造，鼓励和支持有条件的农产品加工企业引进和开发高新技术产品，注重具有县域特色和自主知识产权产品的开发，以在市场竞争中立于不败之地。

6. 特色优势原则

大力发展有机、绿色、无公害食品，实现名优并举，提高产品的信誉度和市场占有率，宣传地方特色产品。充分发挥不同区域、不同加工产业的特色优势，形成各具特色的加工产业布局，防止盲目发展和低水平重复建设，避免结构雷同可能造成的新的不良竞争。

7. 产品安全原则

严格执行和有关部门制定的相关法律、法规和各种标准规范，加强职业道德培养，严格按标准组织生产，严格把关产品出厂检查，确保产品质量安全，保障人民健康，维护消费者切身利益。

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三、发展目标 1. 经济总量目标

以2010年全县规模以上农副产品加工业销售收入10.6亿元为基数，2015年达到30亿元，年均增长23%；2020年达到100亿元，年均增长27%。如图1所示。

120总产值（亿元）10080604020020102015年度（年）2020

图1 宣汉县农副产品加工产业经济总量目标

2. 市场竞争力目标

⑴ 企业规模结构目标 重点培育骨干龙头企业。力争到2015年培育5个年销售收入超亿元的产业集团，扶持15个年销售收入销售收入5000万元的骨干龙头企业和20个年销售收入1000万元以上的成长型龙头企业，培育2～3个在国内具有较强竞争力的大型企业或企业集团，力争培育上市企业1家，形成大中小企业协调发展格局。力争到2020年，培育10家市级农业产业化龙头企业，5家省级农业产业化龙头企业，2家国家级农业产业化龙头企业。

⑵ 品牌建设目标 一是提升企业品牌意识，建立品牌培育、保护体系，发展3～5个具有较强竞争力和带动力的品牌企业。

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二是扩大注册商标的使用效益，动员有条件的企业积极注册商标，开展各类“品牌建设”活动，力争到2015年， QS认证企业占农副产品加工企业的比重达到80%以上，申办产品条形码企业占农副产品加工企业的比重达到50%以上。三是大力支持新农村建设，做好“三农”文章。大力培育农产品品牌，发展高效生态品牌农业。 重点抓好“米制品商标品牌基地”、“肉制品商标品牌基地”、“乳品商标品牌基地”、“特色林下产品商标品牌基地”、“茶叶商标品牌基地”、“中药材制剂商标品牌基地”、“食用菌商品品牌基地”等的培育提升、申报创建工作。大力发展无公害、绿色、有机农产品，力争到2015年新增市级以上名牌产品和知名商标10个，新增省级以上名牌产品和著名商标5个，力争国家级名牌产品或驰名商标1个。

3. 加工产业发展目标

积极推进优势农产品精深加工行动，协调争取有关和资金的支持，选择典型企业进行重点扶持，实施项目带动战略，开展精深加工和综合利用，提升附加值。力争粮油、畜、禽及水产、乳品、特色林产品、茶叶、中药材、蔬菜等加工业年均销售收入增长率达到25%，烟草种植加工业年均销售收入增长率达到30%。其中，2011～2015年年均增长20%以上；2016～20120年年均增长25%以上，随后推动农副产品加工业增长方式由数量增长型向质量提高型的转变。

4. 加工产业布局目标

加快发展农副产品加工业，必须坚持从县域实际出发，选择在县域范围内具有优势和发展潜力的行业优先发展，切忌盲目攀比和重复建设，形成各具特色、布局合理的农副产品加工产业群。依托宣汉县现有农副资源和加工产业基础，按照经济合理半径和区域资源优势，根据“一乡一品，多乡一品”的思路建设基地，

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以整体优势推进农副产品加工业的区域性发展。

⑴ 种养基地布局

宣汉县种养基地建设规划详见《宣汉县现代农业产业基地建设规划》、《宣汉县现代农业粮油产业基地建设规划》、《宣汉县现代农业烟草产业基地建设规划》、《宣汉县现代农业食用菌产业基地建设规划》、《宣汉县现代农业蔬菜产业基地建设规划》、《宣汉县现代农业茶叶产业基地建设规划》、《宣汉县现代农业青脆李产业基地建设规划》、《宣汉县水产产业化发展规划》、《宣汉县现代畜牧业战略保障养殖基地建设规划》和《宣汉县林业产业发展规划》。

⑵ 加工基地布局

围绕以上种养基地建设，依据资源优势，以全县农副产品加工产业现有企业为基础，将其所在地建设成相应的加工基地（表5），制定科学的区域加工产业布局规划。力争经过5～10年的努力，逐步实现加工产业布局由分散型向集群型转变，实现

表5 宣汉县农副产品加工基地

序号 1 2 3 4 5 6 7 而定。

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基地名称 粮油加工基地 畜、禽及水产加工基地 乳品加工基地 特色林下产品加工基地 茶叶加工基地 中草药加工基地 蔬菜加工基地 基地所在乡镇 胡家镇 南坝镇 胡家镇、东乡镇 君塘镇 漆碑乡 东乡镇 胡家镇、双河镇 注：其中烟草加工基地因暂无相关加工企业，应视烟草种植基地

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以点连线、以线成面，构建特色鲜明、结构合理的区域农副产品加工产业布局。

⑶ 工业园区发展目标

宣汉县普光经济开发区规划面积20余平方公里，由四大片区组成，分别为普光工业园区、胡家工业园区、南坝工业园区和柳池工业园区。农副产品加工主要集中在胡家农产品集中加工园区。新建农副产品加工企业及项目原则上应向胡家工业园区集中，增强集群效应，提高全县农副产品加工业的带动及示范作用。通过企业和项目的结合、企业之间的集聚发展，加快创建一批知名产业品牌或区域品牌，提升全县农副产品加工产业的整体竞争能力。

5. 人才体系建设目标

针对宣汉县农副产品加工产业管理人才、技术人才、营销人才的现状及特点，着重抓好企业家、高级专业人才、技术工人三支队伍建设，着力集聚并用好农副产品加工产业发展紧缺的经营管理人才和专业技术人才，特别是农副产品工业化专家和复合型人才。健全职业技术培训体系，发展职业技术教育和建立职工定期轮训制度，大力培养农副产品加工产业发展急需的高素质员工。力争到2015年，全县具有中专及以上学历或专业技术职称的农副产品加工行业相关人员达到500人以上，其中本科及以上学历专业管理人员达到150人以上，本科及以上学历专业技术人员达到150人以上，本科及以上学历专业营销人员达到200人以上。力争2015～2020年期间农副产品加工产业相关人才增加率达到20%以上。

引导有实力的加工企业建立技术开发机构或技术中心，加大新产品的开发力度，培育核心竞争力，提高新产品销售收入率，站在高科技领域的前沿，为企业的战略发展提供必需的技术支

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撑。力争到2015年建立县级企业技术中心8个，市级技术中心5个，省级企业技术中心1个；到2020年建立县级企业技术中心12个，市级技术中心8个，省级企业技术中心3个。

第四章 农副产品加工业发展的方向和重点项目

宣汉县农副产品加工业发展的重点是具有比较优势的粮油加工业、畜禽及水产加工业、特色林产品加工业、茶叶加工业、中药材加工业和有市场潜力的乳品加工业；积极培育蔬菜加工业和烟草种植加工业。通过实施“5+1+2”战略，发挥传统加工产业的技术优势和营销优势，又要突出新兴加工产业的后发优势和资源优势，培育壮大农业产业化龙头企业，带动农副产品加工业向精深发展，延长农副产品加工产业链，实现产品的高附加值，提升全县农副产品加工产业的总体水平。全县优势食品加工产业图分别见图2~图13。重点项目的建设规模、建设内容及主要经济技术指标分别见项目1~11。

一、粮油加工产业

2011～2015年，全县规划粮油加工产业重点项目4个，总投资约1.5亿元，粮食加工能力达到15.0万吨，油料加工能力达到3.0万吨，粮油工业实现年销售收入4.0亿元，2016~2020年重点项目的投资及产能设置视前五年发展再定。粮油加工产业的发展方向、阶段目标、推荐项目、重点企业等见表6，粮油加工产业中优势食品加工产业图见图2~图4，重点项目的建设规模、建设内容及主要经济技术指标见项目1~项目4。

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表6 粮油加工产业发展方向和重点

分项名称 内容 粮食加工以稻谷深加工为重点，辅以玉米、红苕等杂粮类产品加工。在稻谷深加工方面，首先推广大米配米、调质技术，开发高品位精米加工新产品，发展配制米、免淘米、特种米、营养强化米等的生产；其次推广应用陈化粮品质改良新技术，提高产品附加值；最后开发以稻谷副产物为原料生产精细化工产品和工业辅料，提高粮食资源的利用率。如以碎米为原料生产高纯度米蛋白、饴糖等；以米糠为原料开发米糠营养油、米糠纤维素等高附加值产品；以稻壳为原料推广稻壳发电等环保节能新技术。杂粮类产品加工，以特种专用粉质产品开发为主，方便小食品加工发展方向 为辅，从不同利用角度提高玉米、红薯等原料的经济价值。 油料加工以调和油、专用油为重点，提高食用油品质，扩大精炼油产量，逐步发展高级烹调油、起酥油等高附加值产品。推广低温冷轧、低温浸出、物理精炼等制油新技术，减少环境污染，提高产品质量。积极开展植物油脂和菜籽蛋白的开发利用；利用菜籽饼粕、皮壳、油脚等副产品，积极开发生物柴油、卵磷脂、甘油、脂肪酸等高附加值产品，加快产业向深加工和综合利用方向发展。 发展精深加工、饲料生产的同时发展养殖业，第29页 共80页

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向循环经济大方向发展。 引进先进技术及设备，整合有效资源，提高加工产业技术阶段目标 2016～2011～2015年 现有产品内在品质，实现质量、产量的双重升级。并根据市场需求，开发粮食综合加工新产品，延长产业链的同时，提高各类产品市场占有率，尤其是特色农副产品的市场份额。 以消费市场为导向，依托高新技术及装备，开发高科技型精深加工产品，实现产业链延伸。品中的市场竞争力，提高生产企业的综合竞争力。 1. 云蒙米业生产线扩能技改项目 2011～2015年 推荐项目 2016～2020年 2. 高品位精米新产品开发及产业化示范项目 3. 菜籽脱皮膨化浸出油项目 4. 杂粮特种专用粉生产技术研究及产业化 5. 薯类系列食品加工技术开发及产业化 1. 米糠健康食品开发及产业化示范项目 2. 碎米综合利用项目 3. 稻壳发电项目 4. 油菜籽深加工及副产物综合利用关键技术研究与产业化示范 以云蒙米业、桃花米业为核心，重点培育1重点企业 家年加工能力10.0万吨以上的龙头企业，在油脂加工业重点培育1家年加工能力2.50万吨以上的龙头企业。 2020年 提高现有产品的技术含量，提升其在全国同类产第30页 共80页

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方便米饭方便传统米粉冲调型营养米粉米乳饮料休闲食品（云片糕、米花糖、锅巴、雪饼、米糕等）大米蛋白大米淀粉方便、休闲、即食类食品蒸谷米发芽糙米调制米副产物综合利用稻米加工初加工深加工粗加工精加工标准米、特等米精制米、配合米碎米米糠谷壳酿酒淀粉糖大米蛋白休闲食品大米淀粉米糠油米糠蛋白米糠多糖膳食纤维米糠营养液糠煤气热能电能环保餐具纸板

图2 稻谷加工产业图

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胚芽秸秆胚青环制乳玉副贮保备饮米产饲餐酒料油物料具精提制取作磷饲脂料玉米加工玉米芯糠皮籽粒糠糖制加玉醛醇备工纤加米玉提提饴饲维工食废取取糖料素饲料品弃米物淀粉半膳方纤食便特玉维纤、种米玉浸黄变醇淀有氨素维休专人米泡浆性类粉机基其闲用造糁水水淀物糖酸酸他食粉米粉质类类类类品脂黄蛋氨多菲肌植色白基食燃果麦葡低山黄玉糖酊醇酸素质酸用料乙丙芽萄聚糊葡乳柠赖亮精酒二二葡酒糖糖糖精萄酸檬氨氨氨梨原米玉营养玉玉香酥风米精醇醇糖精等玉米米玉浆浆浆等糖酸酸酸酸糖胶醇等味饮米锅罐米粥料粉巴头等图3 玉米加工产业图

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油菜籽加工菜籽油饼粕油脚食用菜籽油再加工产品菜籽蛋白菜籽多糖菜籽多酚菜籽植酸菜籽固醇菜籽多肽饲料硬脂酸钠硬脂酸脂肪醇脂肪酸维生素E磷脂芥酸增塑剂压榨油浸出油冷榨油调和油生物柴油人造奶油起酥油月桂酸月桂油软白皮油黑油膏涂料

图4 油菜籽加工产业图

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项目1 项目名称 7000吨/年 优质大米及其副产物综合利用 本项目拟征用土地70亩，新建厂房、仓库、办公及生活用房等建筑11000m2。项目建设一次性完成，建设期限为3年。建成年产1000吨优质配方米生产线1条，年产1000吨营养强化米生产线1条，年产建设规模及主要建设内容 1000吨免淘米生产线1条，年产4000吨优质米生产线1条，以及副产物综合加工生产线2条。副产物采用精深加工技术进行综合利用：以碎米为原料，利用生物酶法加工颗粒细腻、风味平和、可用作化妆品或保健品原料的高纯度大米淀粉。以米糠为原料， 经提取等工艺，生产高营养价值的米糠油和米糠纤维，实现稻米加工无废弃生产。 主要技术经济指标 项 目 1 总投资 2 3 4 5 经济效益 经1 2 3 4 1 指 标 厂房修缮投资 土地征用 设备投资 流动资金（按每3个月流动一次计） 其它因素投资 年销售收入 年税利 年税收 年利润 投资利润率 单位 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 % 指标值 885.00 350.00 6.90 706.93 311.62 4814.07 1110.94 385.13 725.81 38.20 2908.45万元 合计 第34页 共80页

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济技术指标 水 电 2 3 4 投资回收率 投资回收期 盈亏平衡点（BEP） BEP（生产能力） BEP（销售价格） 万吨/年 万千瓦时/年 万立方/年 % 年 % % 43.75 2.29 59.93 83.93 6.00 50.00 30.00 能源消耗 天然气 项目2 项目名称 5000吨/年 玉米特种专用粉系列产业化开发 本项目拟征用土地60亩，新建厂房、仓库、办公及生活用房等建筑8000m2；新建年产5000吨的玉米特种专用粉生产线1条，项目建设一次性完成，建设期限为2年。项目以普通玉米为原料，采用先进的深加工技术对其加工特性进行了不同程度的改良。产品包括玉米馒头粉、面条粉、饺子粉、面条粉、面包粉等系列主食专用粉，还包括糕点、饼干、锅巴等休闲食品专用粉，产品最大限度的保持了玉米原有营养价值和色泽风味，具有广泛的用途。 建设规模及主要建设内容 主要技术经济指标 项 目 总投资 1 2 3 指 标 厂房修缮投资 土地征用 设备投资 单位 万元 万元 万元 第35页 共80页

指标值 5.00 250.00 396.41 合计 1834.82万元 宣汉县农副产品加工产业发展规划

4 5 流动资金（按每3个月万元 流动一次计） 其它因素投资 年销售收入 年税利 年税收 年利润 投资利润率 投资回收率 投资回收期 盈亏平衡点（BEP） BEP（生产能力） BEP（销售价格） 万吨/年 万千瓦时/年 万立方/年 万元 万元 万元 万元 万元 % % 年 % % 346.82 196.59 2657.70 613.32 212.62 400.70 33.43 39.35 2. 63.34 78.28 4.50 60.00 80.00 经济效益 经济技术指标 水 电 1 2 3 4 1 2 3 4 能源消耗 天然气 项目3 项目名称 1.0万吨/年 菜籽油生产技术提升及装备改造 本项目拟征土地80亩，新建厂房、仓库、办公及生活用房等建筑12000m2，用作菜籽油生产技术提升建设规模及主及装备改造。项目建设一次性完成，建设期限为2要建设内容 年。建成年处理2.5万吨油菜籽的生产线1条，要求榨油率达到40%，即年产1.0万吨精制菜籽油，核心技术包括冷榨、挤压膨化及预榨技术。 主要技术经济指标 第36页 共80页

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项 目 1 总投资 2 3 4 5 经济效益 经济技术指标 水 电 天然气 项目4 项目名称 建设规模及主要建设内容 1 2 3 4 1 2 3 4 指 标 厂房修缮投资 土地征用 设备投资 流动一次计） 其它因素投资 年销售收入 年税利 年税收 年利润 投资利润率 投资回收率 投资回收期 盈亏平衡点（BEP） BEP（生产能力） BEP（销售价格） 万吨/年 万千瓦时/年 万立方/年 单位 万元 万元 万元 指标值 1010.00 400.00 847.00 3692.63 592.96 合计 流动资金（按每2个月万元 万元 万元 万元 万元 % % 年 % % 6572.59万元 万元 14398.28 2879.66 1151.86 1727.79 43.81 46.93 2.13 65.52 83.33 3.00 20.00 30.00 能源消耗 1.5万吨/年 菜籽加工副产物综合利用 本项目拟征土地65亩，新建厂房、仓库、办公及生活用房等建筑10000m2，用作菜籽加工副产物的精深加工，项目建设一次性完成，建设期限为2年。建第37页 共80页

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成年产3000吨菜籽蛋白生产线1条，年产100吨粉末磷脂生产线1条，年产10000吨动物饲料生产线1条。 主要技术经济指标 项 目 1 总投资 2 3 4 5 经济效益 经济技术指标 水 电 天然气

1 2 3 4 1 2 3 4 指 标 厂房修缮投资 土地征用 设备投资 流动一次计） 其它因素投资 年销售收入 年税利 年税收 年利润 投资利润率 投资回收率 投资回收期 盈亏平衡点（BEP） BEP（生产能力） BEP（销售价格） 万吨/年 万千瓦时/年 万立方/年 万元 万元 万元 万元 万元 % % 年 % % 单位 万元 万元 万元 指标值 800.00 375.00 514.00 728.21 290.07 4912.22 1133.59 392.98 740.61 41.87 47.38 2.11 51.48 83.61 2.50 15.00 45.00 2707.28万元 合计 流动资金（按每2个月万元 能源消耗 第38页 共80页

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二、畜、禽及水产加工产业

畜禽加工业要加快运用现代工艺改造传统畜禽及水产制品的技术创新步伐，完善冷藏链和现代配送、连锁营销方式建立，保证产品质量安全，促进企业重质量、创品牌、提高产品档次。大力发展黄牛、商品猪、家禽养殖基地及深加工，支持发展附加值较高的猪、牛肉系列现代休闲食品。水产品加工业重点开发调理型、方便型水产制品、鱼糜制品、风味鱼食品等适合国内消费特点的产品。以培育规模大、起点高、带动能力强的畜、禽及水产产品加工龙头企业为重点，2011～2015年期间，规划在畜、禽及水产加工产业中建设3个重大项目，总投资约1.5亿元，总加工能力分别达到2.0万头、300万羽及3000吨，实现年销售收入3.8亿元，2016~2020年重点项目的投资及产能设置视前五年发展再定。畜、禽及水产加工产业的发展方向、阶段目标、重点项目、重点企业等见表7，畜、禽及水产加工产业中优势食品加工产业图见图5~图7，重点项目的建设规模、建设内容及主要经济技术指标见项目5~项目7。

表7 畜、禽及水产加工产业发展方向和重点

分项名称 内容 加强畜禽优良品种的推广，重视无公害畜禽的生产。推行定点屠宰、全面检疫、统一纳税、分散经营，提高“规范化”机械屠宰比率，确保肉食的发展方向 卫生、安全与质量。提高装备利用率，加快新技术、新设备的引进和改造，产品结构要逐步由粗加工产品向精深加工产品过渡，重点发展冷却肉、分割肉、小包装肉和直接食用的各类熟肉精制品，逐步提高熟肉制品在肉类消费中的比重，推进中式肉制品工第39页 共80页

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业化生产步伐，扩大低温肉制品生产。以市场为导向调整产品结构，在稳步发展牛肉产品的同时，积极发展禽、猪、羊等肉制品，提高猪羊肉、禽肉及其制品的比例，生产高档、优质、方便、卫生、营养的肉制品；广泛开展畜禽血液、骨组织、脏器、皮毛等副产品的综合利用研究，开发生产各种生物制品，延长产业链。建立污染物处理设施，搞好环境保护，保证全行业的可持续发展。 重点抓好无公害鱼、冷水鱼等鱼类深加工和原料基地建设。解决鱼腥味难题，保留新鲜味感和营养；大力开发速冻、即食性水产、调味品、水产饮品、鱼糜、鱼糕、鱼丸、鱼肉肠等方便即食品以及冷冻调理食品、休闲食品；研究水解蛋白液、鱼糜制品及水产模拟食品等精深加工技术；发展高营养、低脂肪、无公害、环保型水产食品。构建水产品流通网络，配套发展冷冻、加工等相关产业，以增加渔业附加值，促进水产二、三产业发展步伐，进一步加强县城及重点集镇菜市场的水产品专业批发市场建设。 建立畜、禽及水产养殖基地和冷链体系，加快加工产业技术阶段目标 2016 ~ 方便即食、禽及水产食品的产业化开发与建设，实2011 ~ 现畜、禽及水产业的工业化生产和热鲜肉向冷鲜肉2015年 的逐步过渡；提升加工企业技术水平，扩大生产规模，提高综合加工和污物治理能力，扩大优势产品的市场占有率。 利用动物皮、骨、内脏、血液等副产物开发生2020年 物制品，完善畜、禽、水产品的产业链，实现清洁第40页 共80页

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化生产。 1. “徐鸭子”年产100万只手撕鸭生产线建设项目 2. 传统肉制品加工技术改造及品质提升技术产业2011 ~ 推荐2015年 项目 化示范项目 3. 营养、方便即食肉制品的产业化技术研究及产品开发项目 4. 冷鲜水产品精深加工技术研究及产业化示范项目 5. 冷鲜肉及低温肉制品产业化开发项目 2016 ~ 1. 畜、禽及水产品副产物综合利用产业化开发项2020年 目 以四川省佳肴食品有限公司为核心，重点扶持1家家畜综合加工企业，年加工能力达到2.0万头；重点企业 积极培育1家家禽综合加工企业，年加工能力达到300万羽，1家水产综合加工企业，年加工能力达到3000吨，逐步集聚中小企业。 第41页 共80页

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肉牛加工牛肉牛骨牛血牛杂牛皮牛毛原料制品方便制品休闲制品调味制品营养制品调味制品生物制品其他制品生物制品其他制品风味牛杂脱水牛杂肉牛味杂香汤精胶制原革纤维护发氨低添基聚加酸肽剂冷鲜牛肉冷冻牛肉脱水牛肉发牛酵牛肉牛油糜肉牛肉罐头酱牛牛卤肉肉牛丸酱肉传统牛肉干发酵牛肉干灯影牛肉牛牛牛牛肉肉肉肉香粒丝松肠牛肉精粉牛肉浸膏牛牛牛牛骨骨骨骨骨乳肽汤粉糊酱钙牛骨提取物复合调味料肉骨味汁香粉精牛骨蛋白牛骨多糖牛牛骨骨多胶肽饲料添加剂风味牛牛骨骨油松牛血清蛋白复合蛋白酶血红蛋白粉蛋凝氨S白血基O小酶酸D肽牛牛牛血血血豆酒粉腐

图5 肉牛加工产业图

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肉鸭加工全鸭分割鸭冷冷新加鲜冻白盐烤香腊鲜工全全条水全卤味板鸭鸭鸭鸭鸭鸭鸭制制鸭品品方即鸭鸭鸭鸭鸭鸭鸭鸭鸭鸭鸭便食头脖胗掌翅舌肠肝心脯肾佐休餐闲类类椒香五酱辣蒜红风泡豉风风风风风风风风盐玉香爆炒香烧味椒香味味味味味味味味鸭鸭鸭鸭鸭鸭鸭烧鸭鸭鸭鸭鸭鸭鸭鸭鸭鸭块块块块块块块鸭块块翅脖头掌腿脯干排图6 肉鸭加工产业图

第43页 共80页

下脚料鸭鸭鸭鸭毛骨血内脏直风养风休接味骨糜生血出鸭豆血血制鸭红味调氨物味基闲食售骨松品汤腐粉素质品酸品药风风风风风风原山味味味味味味味膳珍味味鸭鸭鸭鸭鸭鸭肝肠舌心胗肾

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淡水鱼加工优质鱼肉下脚料低值鱼鱼糜制品休闲食品风味鱼罐头鱼头鱼骨鱼内脏鱼鳔鱼皮鱼鳞鱼糜制品仿真制品蛋白饲料功能制品休闲食品冷冻鱼糜婴幼儿鱼糜罐头烤鱼鱼鱼鱼鱼肉松柳卷片串五香熏鱼豆豉香鱼麻辣香鱼熏烤全鱼复风卵D合鱼味调骨磷H物A脂味粉质品动防蛋保鱼物腐白健油饲剂粉品料胶干胶原鱼黏蛋鳔剂白胶抗几原菌丁蛋布质白高档皮革羟功胶鱼功调基能鱼原鳞能味磷性银蛋粉肽品灰食白石品添加剂鱼肉香肠鱼肉豆瓣切片火腿鱼丸虾球鱼糜罐头仿真蟹肉仿真虾仁仿真扇贝仿真鱼翅仿鱼子酱饲用鱼粉液体蛋白浓保食功健用缩能蛋鱼鱼肽白油粉风味鱼干风味鱼丝风味鱼粒风味鱼脯

图7 淡水鱼加工产业图

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项目5 项目名称 2万头/年 肉牛产业化综合加工 本项目拟征土地100亩，新建厂房、仓库、办公及生活用房等建筑15000m2，用作肉牛综合加工。项目建设分两期完成，建设期限为4年。一期工程建成年周转量为1000吨的冷库1个，年加工2万头肉建设规模及主牛的屠宰分割线1条；年产2000吨方便家常牛肉系要建设内容 列产品生产线1条；年产2000吨即食休闲牛肉系列产品生产线1条；二期工程建成年产4000吨方便汤煲系列产品生产线1条；年产300吨牛骨素生产线1条，年产600吨肉牛加工下脚料水解液生产线1条。 主要技术经济指标 项 目 1 总投资 2 3 4 5 经济效益 经济1 2 3 4 1 2 指 标 厂房修缮投资 土地征用 设备投资 流动资金（按每2个月流动一次计） 其它因素投资 年销售收入 年税利 年税收 年利润 投资利润率 投资回收率 万元 万元 万元 万元 万元 % % 单位 万元 万元 万元 万元 指标值 1250.00 500.00 2058.21 1958.57 576.68 13907.55 2317.93 834.45 1483.47 36. 42.49 6343.46万元 合计 第45页 共80页

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技术指标 水 电 3 4 投资回收期 盈亏平衡点（BEP） BEP（生产能力） BEP（销售价格） 万吨/年 万千瓦时/年 万立方/年 年 % % 2.35 57.74 84. 12.00 180.00 100.00 能源消耗 天然气 项目6 项目名称 300万只/年 肉鸭产业化综合加工 本项目拟征土地80亩，新建厂房、仓库、办公及生活用房等建筑10000m2，用作肉鸭综合加工。项目建设一次性完成，建设期限为2年。建成年周转建设规模及主量为2000吨的冷库1个，年加工300万只肉鸭的要建设内容 屠宰分割线1条；年产3000吨方便佐餐鸭块系列产品生产线1条；年产100万只手撕鸭生产线1条；年产3000吨养生汤煲系列产品生产线1条；年产300吨风味鸭杂系列产品生产线1条。 主要技术经济指标 项 目 1 总投资 2 3 4 5 指 标 厂房修缮投资 土地征用 设备投资 流动一次计） 其它因素投资 万元 第46页 共80页

单位 万元 万元 万元 指标值 850.00 400.00 1259.00 2180.95 423.99 合计 流动资金（按每2个月万元 5113.94万元 宣汉县农副产品加工产业发展规划

经济效益 经济技术指标 水 电 1 2 3 4 1 2 3 4 年销售收入 年税利 年税收 年利润 投资利润率 投资回收率 投资回收期 盈亏平衡点（BEP） BEP（生产能力） BEP（销售价格） 万吨/年 万千瓦时/年 万立方/年 万元 16791. 万元 万元 万元 % % 年 % % 2190.25 839.59 1350.65 42.83 47.47 2.11 58.14 83.86 10.00 160.00 60.00 能源消耗 天然气 项目7 项目名称 3000吨/年 淡水鱼产业化综合加工 本项目拟征土地45亩，新建厂房、仓库、办公及生活用房等建筑6000m2，用作淡水鱼综合加工。项目建设一次性完成，建设期限为2年。建成年周转量为1000吨的冷库1个，年加工3000吨淡水鱼宰杀生产线1条；年产2000吨方便风味鱼罐头系列产品生产线1条；年产900吨多味鱼丸生产线1条；年产600吨鱼下脚料调味酱系列产品生产线1条。 建设规模及主要建设内容 主要技术经济指标 项 目 总1 指 标 厂房修缮投资 单位 万元 第47页 共80页

指标值 530.00 合计 23.29万元 宣汉县农副产品加工产业发展规划

投资 2 3 4 5 土地征用 设备投资 流动一次计） 其它因素投资 年销售收入 年税利 年税收 年利润 投资利润率 投资回收率 投资回收期 盈亏平衡点（BEP） BEP（生产能力） BEP（销售价格） 万吨/年 万千瓦时/年 万立方/年 万元 万元 225.00 827.20 845.79 215.30 7203. 939.59 324.16 615.43 35.55 41.27 2.42 58.06 83.46 18.00 200.00 80.00 流动资金（按每2个月万元 万元 万元 万元 万元 万元 % % 年 % % 经济效益 经济技术指标 水 电 1 2 3 4 1 2 3 4 能源消耗 天然气

三、乳品加工产业

以四川省天友西塔乳业有限公司为依托，通过引导和企业自建奶源基地方式，建设一批上规模的奶牛集中饲养区，推动宣汉县奶牛养殖业发展，促进农户增收；积极推动乳制品加工企业扩大生产规模，开发新产品；重点发展鲜奶、酸奶等乳饮料和营养强化型奶粉，形成完整的乳品加工与原料供应的产业链条。

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乳品加工产业的发展方向、阶段目标、重点项目、重点企业等见表8，乳品加工产业中优势食品加工产业图见图8。

表8 乳品加工产业发展方向和重点

分项名称 内容 立足改善市场膳食结构，提高人民健康水平，重点发展灭菌液体奶，生产适合不同消费群体的纯牛奶、酸奶以及含钙、铁、锌等营养元素和各种风味的高附加值液态奶，重点开发高品质奶粉、干酪、乳清粉等多种固态奶制品，积极发展绿色奶源，增加产品品种，提高产品档次，强化乳制品安全，并通过发展乳品加工业，带动全县奶牛养殖、秸秆利用和农民增收。加大奶牛品种改良力度，提高奶畜品种质量，做好杂交牛为发展方向 主的优质奶源基地建设，加强绿色奶源基地建设及整合，鼓励龙头企业提高自建基地比重，为加工特色乳制品提供优质、安全的原料，采用现代化加工技术，引进国内外先进的挤奶、冷藏、运输、检测、加工、包装等设备及技术，全面推广机械化挤奶和规模化小区分散饲养集中挤奶模式，提高奶源质量，提升乳制品的档次，增强市场竞争力。引进并吸收、改进国内外先进管理经验和生产技术，开发货架期较长的利乐包装产品，开展乳制品综合利用，纵向延长产品链。 加工产业技术阶段2011 ~ 加强原料奶营养与加工特性研究，建立优势奶源基地，完善养殖机制，推进养殖规模化，加全，完成液态奶生产线扩建，稳定产品质量，实第49页 共80页

2015年 强奶站规范化建设和管理，强化乳制品生产安宣汉县农副产品加工产业发展规划

目标 现产品升级，促进产销一体化。 细分市场，开发高端功能性乳制品，发展具2016 ~ 2020年 有县域特色的产品，以差异化提高市场占有率；通过企业内部决策升级，促进自奶源、生产、出场到流通等环节的高度规范化管理，实现产品从数量到质量的跃进。 1. 标准化养殖基地建设及小区式养殖模式完善2011 ~ 项目 2. “天友西塔”10万吨液态奶生产线扩建项目 3. 高品质液态奶、优质专用奶粉等奶制品精深加工技术研究与产业化示范项目 2016 ~ 1. 特种功能性乳制品的开发及规模化生产示范四川省天友西塔乳业有限公司 2020年 项目 推荐项目 2015年 重点企业 第50页 共80页

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乳制品加工杀菌制品干燥制品发酵制品浓缩制品功能性制品其他制品巴氏杀菌奶灭菌奶全乳乳酪脂油清乳奶粉粉粉粉脱脂奶粉调制奶粉速溶奶粉麦精奶粉婴儿配方奶粉搅拌型酸奶凝固型酸奶冷冻型酸奶充气型酸奶饮料型酸奶干酪制品奶油制品牛初乳制品功能性发酵乳营养强化乳乳饮料冰淇淋消毒乳饮料脱脂消毒奶高脂消毒奶复合消毒奶强化消毒奶普通全脂消毒奶低温长时杀菌乳高温短时杀菌乳超高温瞬时杀菌乳特软干酪半半硬软软硬质质质质干干干干酪酪酪酪甜性奶油酸性奶油重制奶油脱掼水奶奶油油液态牛初乳牛初乳乳粉牛初乳胶囊牛初乳奶片配制型乳饮料发酵性乳饮料乳酸菌乳饮料软硬工式式业冰冰雪淇淇糕淋淋

图8 乳制品加工产业图

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四、特色林下产品加工产业

随着消费市场的拉动和食用菌生产技术的推广普及，宣汉县食用菌生产速度加快，规模、产量、销售收入逐年增长，在稳定木腐食用菌品种规模的前提下，大力开发草腐食用菌品种，提高农作物秸杆的利用率，2020年末，非木屑资源（作为栽培基质）的利用率应占总规模的30%以上。葛根因含有黄酮素、葛根素、大豆黄酮等对人体有益的成分，能入药防治心脑血管病和糖尿病，具有广阔的发展前景。利用葛根种植适应性强这一特点，立足优质葛根种植基地和葛产品加工生产基地，葛根的综合利用开发应作为全县特色林产品发展的重中之重。2011～2015年期间，规划在葛根加工业中建设1个重大项目，总投资约5000万元，总加工能力达到8000吨，实现年销售收入8500万元，2016~2020年重点项目的投资及产能设置视前五年发展再定。特色林产品加工产业的发展方向、阶段目标、重点项目、重点企业等见表9，特色林产品加工产业中优势食品加工产业图见图9~图10，重点项目的建设规模、建设内容及主要经济技术指标见项目8。

表9 特色林产品加工产业发展方向和重点

分项名称 内容 食用菌：加强传统优势品种，选育耐储、高产、高抗、加工专用新菌株，实现原料规范化、标准化生产。在重点发展干制食用菌的同时，发展盐渍菇、发展方向 清水菇及方便食品等；引进真菌多糖提取纯化技术、液态发酵新技术等，大力发展精深加工和综合利用；充分利用食用菌的营养价值，开发高档鲜香调味料、高档机能蛋白等保健型新产品，积极打造第52页 共80页

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绿色、有机食用菌品牌。 葛：筛选适合当地种植的葛根品种，扩大种植规模；对不同品种、不同产地、不同生长期的葛根进行主要功能成分物质的跟踪检测，确定最佳采收时间。开发葛菇食用菌产品，利用葛纤维（渣）进行多种葛菇食用菌的筛选，寻找适宜的品种，进行适当加工，以获得全新的食用菌新产品。发展葛根循环经济，开展综合利用，最大限度地利用好葛根原料，提高原料利用率，减少生产成本。葛根综合利用产品开发方向：葛茎——作为蔬菜食用，制作葛片茶和医药制品；淀粉——淀粉类产品；葛渣——种植葛菇、提取膳食纤维、葛根素和异黄酮类；葛花——制作葛花茶；葛藤——纺织原料、医药制品、提取葛根素和异黄酮类；葛叶——制作饲料；葛种子——制作医药制品等。 完成县域范围内特色林下产品优势品种选育，加工产业技术阶段目标 2016 ~ 2011 ~ 2015年 实现标准化生产。引进先进技术，提升加工技术水平，扩大生产规模，提高产品档次及质量；实现综合加工，完善特色林下产品加工产业链，充实多元化产品结构体系。 完善特色林产品产业链质量控制体系，实现副1. 天丰菌业1000吨“老君姑”菌酱生产线开发项推荐2011 ~ 目 2. 葛根保鲜技术研究及产业化示范项目 3. 葛根综合加工技术研究及产业化示范项目 4. 食用菌保鲜技术研究及产业化示范项目 第53页 共80页

2020年 产物利用和农林牧之间的循环发展。 项目 2015年 宣汉县农副产品加工产业发展规划

5. 毛木耳及珍稀食用菌生产开发与深加工项目 2016 ~ 1. 特色林下产品清洁化生产技术研究及产业化项2020年 目 以利根葛业有限公司为龙头，发展葛根系列产重点企业 品，积极培育1家内连农户、外联市场、带动作用较强、年加工能力达8000吨，年加工销售收入达1.0亿元的食用菌龙头企业。 第页 共80页

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食用菌加工一级产品二级产品三级产品（碎菌、菌柄）原料制品系列即食方便食品系列调味汁及饮品系列干制食用菌盐渍食用菌冻藏食用菌风味小菜食用菌系列罐藏即食食用菌系列糖渍休闲食用菌系列调味汁调味粉调味酱饮品系列

图9 食用菌加工产业图

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葛根加工一级产品二级产品三级产品（加工副产物）葛根淀粉葛根全粉葛根类食品提取活性成分葛根纤维抗性淀粉等变性淀粉加工葛根粉丝等食品葛根生全粉葛根熟全粉即食葛根粉葛根挂面、饼干等葛根保健茶葛根保健饮品葛根保健酒其他葛根食品（葛根果冻、软糖等）葛根异黄酮葛根素葛根低聚糖

图10 葛根加工产业图

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项目8 项目名称 3万吨/年 葛根食品综合加工技术研究及产业化 本项目拟新征土地100亩，新建厂房、仓库、办公及生活用房等建筑20000m2，用作葛根综合加工。项目建设分两期完成，建设期限为4年。一期工程建设规模及主要建设内容 建设年产20000吨葛根面条生产线1条；年产5000吨葛根全粉生产线2条；年产5000吨冲调型葛根粉生产线1条，土建面积15000 m2；建设年限为2年。二期工程拟建年产3000吨葛根茶生产线1条；年产300吨葛根素生产线1条，土建面积5000 m2；建设期为2年。 主要技术经济指标 项 目 1 总投资 2 3 4 5 经济效益 经济技1 2 3 4 1 2 3 指 标 厂房修缮投资 土地征用 设备投资 流动一次计） 其它因素投资 年销售收入 年税利 年税收 年利润 投资利润率 投资回收率 投资回收期 万元 万元 万元 万元 万元 % % 年 单位 万元 万元 万元 指标值 1650.00 500.00 1304.39 1194. 557.87 8533.59 1969.29 682.69 1286.60 37.82 43.79 2.28 5206.80万元 合计 流动资金（按每3个月万元 第57页 共80页

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术指标 水 电 4 盈亏平衡点（BEP） BEP（生产能力） BEP（销售价格） 万吨/年 万千瓦时/年 万立方/年 % % 59.08 85.03 9.00 45.00 50.00 能源消耗 天然气

五、茶叶加工产业

制茶业要充分利用全县土壤有机硒含量高等茶叶生产的有利条件，大力发展有机茶，同时采用先进技术，提高综合利用水平；提高名优茶比例，鼓励名优茶出口创汇。以绿源春茶业有限公司、九顶茶业有限公司为重点，加大技改力度，提高产品质量，开拓市场，扩大销售。2011～2015年期间，预计在低值茶叶加工业中建设1个重大项目，总投资约2000万元，总加工能力达到1000吨，实现年销售收入2500万元，2016～2020年重点项目的投资及产能设置视前五年发展再定。茶叶加工产业的发展方向、阶段目标、重点项目、重点企业等见表10，茶叶加工产业图见图11，重点项目的建设规模、建设内容及主要经济技术指标见项目9。

表10 茶叶加工产业发展方向和重点

分项名称 内容 推广生态茶叶技术，建设生态茶园，发展无发展方向 公害茶、有机茶，推行清洁化生产，确保茶叶品质。加大无公害绿茶加工基地的建设和传统绿茶生产工艺的改造，完善工艺流程，不断提升绿茶第58页 共80页

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的质量；加强企业管理，依托“绿源春”、“九顶雪眉”等品牌，加大创名牌力度，提升产品的档次，做好茶叶文章，注重茶叶资源和区域品牌整合，扩大企业生产规模，争创大品牌，提高国内市场占有率和出口创汇能力。 支持企业采用先进的茶叶冷藏和机械化、现代化加工技术，最大限度地减少生产、加工环节的农药残留及重金属污染，提高内在质量，形成具有宣汉绿茶特色的高端产品或与国际市场接轨的绿色环保产品。创新营销方式，主动把握和迎合市场需求，开发袋泡茶、速溶茶、保健茶等新型固体茶。同时，利用茶叶的活性资源，加快发展茶业精深加工，提取茶多酚、茶色素、生物碱、脂多糖等具有多种保健功能和多种用途的生化产品，提高茶叶的综合利用水平和产品附加值。 引进先进的GAP、GMP管理规范和机械化、现代制茶技术，自茶园种植管理到茶叶生产控加工产业技术阶段目标 2016 ~ 推荐2011 ~ 2011 ~ 2015年 制，再到市场销售流通建立完善的质量控制体系，实现现有产品质量和生产技术的提升，提高产品档次，扩大企业生产规模。根据市场需求，开发茶饮新产品，延长茶叶加工产业链，实现茶叶产品多样化。 引进茶叶功能成分提取纯化技术，提高低值1. 茶叶产业链质量控制技术产业化示范项目 2020年 茶叶精深加工水平，进一步提高产品附加值。 项目 2015年 2. 保健茶、保健茶饮等系列产品开发及产业化项第59页 共80页

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目 2016 ~ 2020年 重点企业 1. 茶叶功能成分提取纯化研究及产业化项目 四川绿源春茶业有限公司、九顶茶业有限公司 第60页 共80页

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茶叶加工优质茶叶次级茶叶低值茶叶（茶梗、碎茶等）名优茶有机茶再加工茶饮料茶提取活性成分紧压茶绿茶红茶青茶黄茶黑茶白茶普洱茶保健茶药用茶速溶茶花茶茶多酚提取茶色素提取咖啡因提取茶多糖提取

图11 茶叶加工产业图

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项目9 项目名称 1000吨/年 提取纯化低值茶叶生物活性成分产业化开发 本项目拟征土地40亩，新建厂房、仓库、办公及生活用房等建筑6000m2，用作低值茶叶精深加工。项目建设一次性完成，建设期限为2年。建成年加工1000吨低值茶叶的生产线1条，产出150吨茶多酚、建设规模及主要建设内容 20吨茶多糖及20吨咖啡碱。其中茶多酚对多种疾病具有抑制和药理作用，是中国准许使用的五种食品抗氧化剂中唯一的天然食品抗氧化剂；咖啡碱主要用于对抗中枢性抑制及调节大脑皮质活动，具有醒脑健神作用；茶多糖具有防辐射、抗凝血及抗血栓作用，还有降血糖、增强免疫功能及对心血管等作用，均是具有广阔前景的天然药物。 主要技术经济指标 项 目 1 总投资 2 3 4 5 经济效益 1 2 3 4 指 标 厂房修缮投资 土地征用 设备投资 流动一次计） 其它因素投资 年销售收入 年税利 年税收 年利润 万元 万元 万元 万元 万元 单位 万元 万元 万元 指标值 510.00 200.00 596.31 333.31 196.75 2336. 778.85 186.92 591.92 1836.38万元 合计 流动资金（按每3个月万元 第62页 共80页

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经济技术指标 水 电 1 2 3 4 投资利润率 投资回收率 投资回收期 盈亏平衡点（BEP） BEP（生产能力） BEP（销售价格） 万吨/年 万千瓦时/年 万立方/年 % % 年 % % 42.41 44.69 2.24 52.71 74.37 3.50 20.00 0.50 能源消耗 天然气

六、中药材加工业

中药材是中国的国粹，是瑰宝。可以肯定中药材健康产品必将是未来健康产业发展的重中之重。世界卫生组织统计，现在全球有40亿人使用中药材产品，占全世界总人口的80%。全球中药材市场交易额已接近五千亿元人民币，并以每年10%至20%的速度递增。据预计，未来的十年之内，中药材的开发利用将在世界上全面兴起。中药材加工产业的发展方向、阶段目标、重点项目、重点企业等见表11。

表11 中药材加工产业发展方向和重点

分项名称 内容 生产现代中药需要地道的、高品质的、无农残发展方向 等污染的、货源充足的中药材。在地道和大宗药材主要产区，建设更多的中药材重点品种生产基地。同时，努力加快野生药材变为家种药材的速度，加第63页 共80页

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强对紧缺药材资源代替品种的研究，加速中药材生产的生物技术研究，研究药材资源合理、高效利用的模式，重视中药材资源的综合利用，强化药材资源保护。加强对中草药研发、生产的知识产权的保护，鼓励发展中草药研发生产方面的专利申请和质量标准、行业标准的制定。 以中医名方或名牌产品为基础进行中药材原料的二次开发，以研究技术含量高的创新药物。同时利用基因重组技术、细胞融合技术和提取分离技术研发生物体的微量活性物质。中药复方系统研究则是现代中药研究的必然趋势。 在地道中药材和大宗药材的主要产区，建设规2011 ~ 范化、集约化中药材重点品种生产基地。做好中药做到种植规范化、实验室规范加工2015年 产品的规范化建设，产业技术阶段目标 2016 ~ 2020年 化、临床规范化、生产的规范化和销售规范化。 以“中药材现代化”大背景为发展契机，强化资源重组，提高创新能力，建立“中药材现代化科技产业示范基地”。积极探索制定符合中药特点，能够实现“安全、有效、稳定、可控”的中药质量标准体系和评价体系。 2011 ~ 1. “琦云药业”年产500万盒口腔贴片技改项目 推荐2015年 2. 中药材材生态化种养基地建设项目 项目 2016 ~ 1. 二次研发新型中药的开发项目 2020年 2. 中药材现代化科技产业示范基地建设项目 重点企业

第页 共80页

琦云药业有限责任公司 宣汉县农副产品加工产业发展规划

七、蔬菜加工产业

蔬菜加工产业应以区域化、专业化的蔬菜种植基地建设及洁净蔬菜加工为重点，积极培育特色蔬菜品种。蔬菜加工产业的发展方向、阶段目标、重点项目、重点企业等见表12，粮油加工产业中优势食品加工产业图见图12。

表12 蔬菜加工产业发展方向和重点

分项名称 内容 引进培育适合加工的优良新品种，积极发展无公害、绿色、有机食品品牌。利用现代技术和设备，加快发展蔬菜深加工和综合利用的步伐。结合蔬菜产品市场特点，增加产品品种，重点发展蔬菜贮运保鲜技术，着重开发洁净蔬菜、切割发展方向 蔬菜、脱水蔬菜、速冻蔬菜、果蔬脆片等产品。综合利用各种皮渣进行深度利用，提取天然产物如膳食纤维、果胶、梨多酚、白藜芦醇、原花青素、类黄酮等生物保健成分，发酵生产柠檬酸或生产发酵饲料、沼气等，大力提高蔬菜资源的利用率，促进清洁化生产，提高加工业的附加值。 引进加工专用型蔬菜新品种，加快种植基地加工产业技术阶段目标 2016 ~ 2020年 2011 ~ 2015年 建设；利用现代技术和设备，发展保鲜蔬菜、洁净蔬菜、粉末蔬菜等特种蔬菜系列产品，完善自种植、加工到流通领域的产业链。积极推进方便即食蔬菜产品的产业化开发与建设。 根据市场需求，做大速冻蔬菜和热风干制蔬菜生产规模，对附加值高的蔬菜品种，使用真空冷冻干燥技术生产干制蔬菜，提升干制蔬菜的品第65页 共80页

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质。引进高新技术，对功能性较强的蔬菜进行精深加工，开发保健产品及生物制剂，进一步提高产品附加值。 1. 无公害蔬菜规模化种植示范工程项目 2011 ~ 重点项目 2016 ~ 2020年 重点企业 2015年 2. 洁净蔬菜保鲜技术研究及产品开发项目 3. 传统方便盐渍菜产业化加工项目 4. 加工专用型蔬菜品种的培育及种植示范工程项目 1. 无残留蔬菜综合加工技术研究及产业化项目 积极培育1～2家蔬菜综合加工龙头企业。 第66页 共80页

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蔬菜加工一级产品二级产品三级产品（边角余料）鲜销蔬菜半加工蔬菜速冻蔬菜干制蔬菜腌制蔬菜方便即食蔬菜蔬菜饮料提取活性成分鲜切蔬菜洁净蔬菜脱水蔬菜蔬菜脆片蔬菜粉盐渍蔬菜发酵蔬菜方便袋装蔬菜蔬菜罐头蔬菜调味酱蔬菜汁蔬菜饮料天然色素提取膳食纤维提取果胶提取类黄酮提取有机酸提取常温鲜切蔬菜低温鲜切蔬菜蔬菜残渣加工饲料

图12 蔬菜加工产业图

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八、烟草种植加工业

按照“合理布局、培植大户、规模种植、适度集中、成片发展”的总体思路，优化种烟区域，发展烟草种植大户。烟草种植区主要规划在茶河、峰城等8个核心乡镇和五宝、南坪等9个优势乡镇。力争2010年在25个产烟乡镇种植4.6万亩，产烟17万担，2015年在25个产烟乡镇种植11.5万亩，产烟45万担，到2020年，全县烟叶面积发展到15万亩，产烟60万担。优质品率100%，漂浮式育苗100%，地膜栽培率达80%。以达州市烟叶物流中心建设为契机，优化现代烟草农业建设，把宣汉县建设成四川重要的战略性优质白肋烟种植加工基地。烟草加工业中预计在2011～2015年期间建设1个重大项目，2016～2020年期间建设1个项目，总投资约1.0亿元，总加工能力达到10.0万担，实现年销售收入2.50亿元。白肋烟加工工艺流程图见图13，重点项目的建设规模、建设内容及主要经济技术指标见项目10～11。 项目10 项目名称 10万担/年 优质白肋烟烘焙调质技术引进 本项目拟征土地60亩，新建厂房、仓库、办公及生活用房等建筑8000m2，用作优质白肋烟晾制后的建设规模及主要建设内容 品质提升，项目建设一次性完成，建设期限为2年。建成年烘焙10万担优质白肋烟生产线1条。主要工艺包括晾制后的切片、松散回潮、投香调质、柔性烘焙及筛分、回潮，产品最终水分含量控制在5%以内。 主要技术经济指标 项 目 指 标 单位 第68页 共80页

指标值 合计 宣汉县农副产品加工产业发展规划

1 总投资 2 3 4 5 经济效益 经济技术指标 水 电 天然气 项目11 项目名称 1 2 3 4 1 2 3 4 厂房修缮投资 土地征用 设备投资 内流动6次计） 其它因素投资 年销售收入 年税利 年税收 年利润 投资利润率 投资回收率 投资回收期 盈亏平衡点（BEP） BEP（生产能力） BEP（销售价格） 万吨/年 万千瓦时/年 万立方/年 万元 万元 万元 690.00 300.00 590.13 925.59 300.69 8758.44 2021.18 700.68 1320.50 72.02 72.09 1.39 49.83 77.43 0.60 40.00 60.00 2806.41万元 流动资金（按生产周期万元 万元 万元 万元 万元 万元 % % 年 % % 能源消耗 1000吨/年 优质白肋烟原料型烟丝制备技术引进 本项目拟征土地60亩，新建厂房、仓库、办公及生活用房等建筑8000m2，用作优质白肋烟制备原料型烟丝，进一步提高烟叶经济价值，项目建设一次第69页 共80页

建设规模及主要建设内容 宣汉县农副产品加工产业发展规划

性完成，建设期限为1年。建成年产1000吨优质白肋烟原料型烟丝生产线1条。主要工艺包括异物剔除、成品烟叶增温、定量喂料、筛分、切叶丝、增温增湿及叶丝干燥。 主要技术经济指标 项 目 1 总投资 2 3 4 5 经济效益 经济技术指标 水 电 天然气

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指 标 厂房修缮投资 土地征用 设备投资 流动一次计） 其它因素投资 年销售收入 年税利 年税收 年利润 投资利润率 投资回收率 投资回收期 盈亏平衡点（BEP） BEP（生产能力） BEP（销售价格） 万吨/年 万千瓦时/年 万立方/年 单位 万元 万元 万元 指标值 690.00 300.00 1106.49 2081.38 1361.33 合计 流动资金（按每3个月万元 万元 万元 万元 万元 % % 年 % % 5539.21万元 1 2 3 4 1 2 3 4 万元 148.42 4951.47 1188.35 3763.12 .39 .43 1.12 32.96 77.51 0.35 30.00 10.00 能源消耗 宣汉县农副产品加工产业发展规划

白肋烟鲜叶晾制称量切烟丝增温增湿回潮切片筛分初级产品松散回潮定量喂料烟片增温异物剔除加里料烟片增温贮叶二次增温二次加里料贮叶筛分加香烘焙加表料筛分配丝贮丝卷接包回潮再加工产品配叶贮叶筛分加料定比掺配叶丝干燥定量喂料膨胀叶丝定量喂料梗丝贮梗丝松散叶丝浸渍定量喂料再造叶丝梗丝加香定量喂料定量喂料定量喂料回收叶丝梗丝风选冷却回潮叶丝膨胀配叶贮叶切丝叶丝风选喂料贮丝贮存干燥膨胀压梗筛分回潮回潮定量喂料定量喂料定量喂料切梗丝烟梗烟梗增温贮梗增温增湿

白肋烟加工工艺流程图图13 白肋烟加工工艺流程图

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第五章 农副产品加工业发展的主要途径

一、大力培育农副产品加工业原料基地

1. 推动农业产业化，抓好农副产品原料生产基地建设 按照农副产品加工业对原料的需求和优势农副产品区域化布局的要求，加快建立一批规模化、专用化、标准化的优势农产品生产基地。注重横向联合，充分考虑邻近乡镇、周边县域主导产业发展，形成区域间的联合与合作，逐步形成“多乡一品”的区域板块经济格局。在现有农副产品生产基地的基础上，重点抓好优势农副产品良种的繁育、引进、试种、技术推广培训等工作，促进农产品标准化生产，强化基地基础设施建设，做好产前、产中、产后、运销等环节的服务协调工作。

2. 注重农副产品原料品种优选培育

充分发挥宣汉县的农业特色，重点发展桃花米、黄牛、茶叶、食用菌、中药材等具有一定发展潜力的特色加工产业。在不同的农产品产区，发展优质、高产、高效、安全的原料产品，形成良种化、专用化。二是要组织发展规模化、标准化、集约化种养小区，优化种养结构，为做大做强农副产品加工业提供原料保证。

3. 完善企业和农户的利益连接机制

通过实行“公司—基地（合作社）—农户”的生产经营模式，大力发展农村专业合作经济组织，强化农业标准化生产，把原料基地作为“第一车间”来建设，着力提升农产品质量安全水平。强化农副产品加工业对农业的反哺作用，促进工农互动融合延伸成为大食品产业的新型发展模式，促进农业增产，农民增收。

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二、加大农副产品加工集中区建设，促进产业集聚发展 1. 打造农产品加工集中园区

建立大中小企业并存的农副产品加工业产业集群，发挥农副产品加工业的整体效应，提高农副产品的就地转化能力。按照集约集聚发展、产业协作配套、资源循环利用的原则，构建专业化分工体系，完善和弥补产业链的缺失环节、断裂环节和薄弱环节，围绕优势加工产业、种养殖业基地和龙头企业建设农副产品加工基地和工业园区。

2. 建设特色区域加工基地

紧紧围绕农副产品加工产业建设，适当调整农业种植、养殖结构，实现资源导向型传统农业向市场导向型现代农业转变。加快农副产品加工产业配套优质原料基地培植和新资源开发，积极推进特色专业化基地建设，以满足农副产品加工产业集群发展需要。到2020年，在全县建成各具特色、具有示范和牵动作用的专业化种植、生产基地30个。

3. 加强公共技术服务平台建设

通过加工产业集聚发展，加强农副产品安全信息和行业公共技术服务平台建设。在基地、园区内构建部门间的信息平台的同时，大力培育农副产品加工业发展平台，为企业提供设计、技术设备引进、检测、人才培训、信息服务、品牌战略及市场开拓等方面的服务。

三、加快整合、培育农副产品加工龙头企业 1. 整合、培育龙头企业，发展特色产品

以强势企业集团的快速扩张，拉动行业整体发展。力争到2020年建成5个规模大、效益高、有自主知识产权、产业关联度大、带动能力强、有市场竞争力的农副产品深加工龙头企业。对确定的重

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点农副产品加工企业，应集中扶持，以避免中小企业低水平同质竞争。

2. 构建以龙头企业为核心的产业链企业群体

扶持一批有优势、有基础、有市场、有前景的中小企业，推动大中小企业间建立密切的分工协作、专业互补的关联产业群体。纵向延伸产业链条，扩大产业经营规模，培育产业知名品牌。鼓励优势产业链中的企业横向整合，实施企业间的嫁接改造，实现资源、资金、人才、管理等要素的共享，防止过度低水平竞争。

四、开拓农副产品市场，培育优势品牌 1. 鼓励农副产品加工企业争创品牌

积极引导、鼓励农副产品加工企业争创名牌，优化实施名牌带动战略的社会环境，对获得中国驰名商标、四川著名商标以及中国名牌产品、四川名牌产品、中华老字号产品等的企业给予重奖。在推动全行业培育产品品牌、企业品牌的同时，积极打造区域品牌、地域品牌。充分利用《原产地域产品保护规定》，加大对知名商标的保护。

2. 加大品牌保护和宣传力度

大力宣传品牌文化及品牌创建活动，加大品牌保护力度。强化指导、扶持，进一步提高品牌的含金量和美誉度，促进农业结构的调优。对全县葛根、桃花米、食用菌、肉制品、茶叶等加工产业，注重整合品牌，实行品牌共享，形成合力。鼓励果蔬等加工产业申请“证明商标”，加强品牌扩展，树立品牌形象。

3. 加大监督力度，实施名牌战略

建立切实可行的监督体系，严厉打击假冒名牌产品、著名商标等违法行为，加大对不符合生产条件的生产企业及经营伪劣、假冒产品网点的监督力度，为全县农副产品加工业名牌产品、名牌企业

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创造良好的成长环境。实施“品牌经营”战略，提高企业自主创新能力，重点培育“西塔”、“琦云”、“九顶”、“绿源春”、“云蒙”、“巴人村”、“川驰”、“百里峡”等知名品牌，以“品牌经营”实现企业的扩张增效，培植企业核心竞争力，力争新培育2～4个四川省名牌产品和1个国家级名牌产品。

五、实施项目带动战略

积极帮助农副产品加工企业申报农业扶持项目，争取省、市专项资金以重点支持农副产品加工和技术进步。。提高农业产业化经营的整体水平，必须提高科技水平，以科技创新带动新产品开发。优化农业技术结构，加快区域性农业科技创新步伐，大力推广成套农产品加工技术，不断提高农产品加工品的科技含量，延长产业链，带动产业结构的优化升级，每年选择一批具有良好的市场发展前景、具有一定的生产规模、具有较大的原料配套基地、技术层次较高、经济效益和社会效益显著的项目，作为全县扶持发展的重点，并在技改贴息、银行信贷、税收减免、担保等方面给予倾斜。

六、提高农副产品加工产业信息化水平 1. 以计算机为依托，建立农副产品网站

倡导和鼓励企业运用先进的计算机控制、计算机网络技术整合现有的生产、经营、设计、制造、管理等环节，用信息化带动企业各项工作创新，提高企业竞争力。探索建立农产品物流信息化平台，构建农产品加工、生产、运输、销售的物流信息数据库，实现农产品物流的现代化、标准化和信息化。加强农副产品安全信息网络建设，构建部门间的信息平台，实现互联互通和资源共享，建立畅通的信息监测和通报网络体系，形成统一、科学的农副产品安全信息评估和预警指标体系。

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2. 利用农副产品网站积极宣传县域农副产品加工产业 主管部门要加强行业平台的建设，做好企业服务工作。农副产品网站以宣汉县特色食物资源、特色传统农副产品、农副产品加工产业资讯等为主要板块，以法规、企业名录、人才信息、加工技术、行业数据、投资园地、精品展示等为辅助形式，全面宣传宣汉县的农副产品加工产业状况，加深社会对宣汉及宣汉农副产品加工产业的认识，进而吸引外地企业家进驻发展，实现 “招商引资”。同时网站信息中心应向龙头企业无偿开放，并帮助企业建设产品的网上展示平台。

3. 利用农副产品网站为农副产品加工产业发展服务

网站创办宗旨是通过国际互联网的传播手段，宣传宣汉农副产品加工产业，树立企业形象；发布农副产品信息，开展网上商务、招商引资等工作；并逐步参与行业管理、参与及组织大型行业活动。

第六章 农副产品加工业发展的保障措施

强力推进农副产品加工产业的发展，按期实现2011～2020年发展目标，需要积极引导和相关部门的通力合作，建立强有力的保障措施。

一、统一组织管理措施

1. 成立宣汉县农副产品加工业管理办公室，优化产业服务

为了“宣汉县农副产品加工产业发展规划”的顺利实施和宣汉县农副产品加工产业的稳步发展，促进农业增效、农民增收和发展现代农业，提升农产品质量安全水平，增强农产品市场竞争力，各级和部门应强化领导，重视对农副产品加工产业发展的研

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究；把农副产品加工业纳入地方经济发展总体规划，明确职责，加强协调和管理；理顺农副产品加工业管理机制，成立农副产品加工产业管理办公室，落实机构和人员专门负责农副产品加工产业发展。

2. 建立农副产品加工业发展的分级目标责任制

将宣汉县农副产品加工产业集群的发展目标进行逐级分解，实行目标责任制。各乡镇、各职能部门要落实专门领导，统筹指挥和协调，为农副产品加工产业集群的发展创造良好条件。

3. 突出重点，完善服务体系

加强农业科技、信息、物流等服务体系建设，不断提高农产品的核心竞争力。以利益联结为纽带，加强信息、物流服务。推行“四统一分”的经营管理模式，提高组织化程度，稳定产销关系，规避市场风险和信用风险，促进农企“双赢”。通过3～5年的努力，力争把宣汉县建设成为全省重要农副产品深加工基地。

二、技术保障及加工产业安全措施

1. 提高创新能力，加强技术改造，推进技术进步

坚持以提高创新能力作为农副产品加工业发展战略基点和调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节，鼓励企业自主创新、集成创新、消化吸收再创新。

① 引进和开发新品种，扩大全县加工专用农产品的种植面积。着重解决生猪品种改良，以及加工专用粮油品种、水果加工专用品种、蔬菜新品种、食用菌新品种的研发。

② 加快企业技术改造步伐，尤其是加工装备的改造。将目前有一定规模、市场前景看好的重点企业列入扶持对象，鼓励大型加工企业通过技术改造，引进农产品加工领域的高新技术装备。

③ 建立项目发展基金，用于项目建设贷款的贴息及技术创新

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项目的资金扶持。加大对农副产品加工企业技术创新的奖励力度，强化企业在技术创新中的主体地位，逐步提高企业研发投入在销售收入中的比重，到2020年使大中型骨干企业研发投入占销售收入的比重提高到8～10%的水平。

④ 坚持高标准、严要求，采用环保、卫生、安全标准的生产加工技术，切实推行清洁生产，保护生态环境，节约使用资源，促进可持续发展。

2. 推进产学研联合，促进科技成果转化

精心组织科研攻关，加强科技支持，促进科技成果转化，提高农副产品加工企业新产品销售收入。对于具有全局性、方向性、关键性的重大科技问题，要集中力量进行联合攻关，鼓励扶持农副产品加工产业重点企业以多种形式与科研单位、高等院校、技术推广部门，在互利互惠的基础上建立长期稳定的协作关系，开发一批具有自主知识产权的科技成果。做到每一户重点企业都能与科研机构“联姻”，成立技术攻关与开发机构，增强企业技术自主创新能力，提高农副产品的加工技术，尤其是精加工技术水平和新产品的开发能力，加大技术应用和推广力度。

3. 改变增长方式，推动生产节约型企业建设，促进清洁化生产 加快农副产品加工产业结构调整步伐，大力支持、发展节约型企业，改变“高投入、高消耗、不协调、难循环、低效率”的粗放型增长方式；淘汰“高耗能、高耗材、高污染”项目和技术装备。

严格执行《环境保》，增强农副产品加工产业环境保护意识。加强科研、企业相结合，着力解决农副产品加工产业生产过程中产生的废弃物回收处理与综合利用，促进农副产品加工产业与环境保护、循环经济的协调发展。

4. 加大培养和引进人才力度，增强农副产品加工业发展后劲

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宣汉县农副产品加工产业发展规划

采取走出去学习和请进来交流相结合的办法，邀请有关管理专家来现场培训；让企业负责人到大专院校和经济发达地区学习培训，拓宽企业管理人知识面，开阔眼界，全面落实现代企业管理制度，增强对职业经理人的信任度，真正实现所有权和经营权相分离，使职业经理人在岗管理工作有职、有责、有权、有利，促进企业管理水平的提高，为农副产品加工产业发展提供智力保障。

5. 加强农副产品加工业安全体系工程建设，提高安全责任意识 加强卫生执法工作，提高监督执法能力，逐步建立农副产品生产经营企业信誉评价体系。按影响农副产品卫生安全的可能性及对人体健康的危害程度，划分企业信誉度，实施农副产品卫生监督量化分级管理制度，创造全县农副产品良好的市场形象。严格执行各种相关安全监督法规，强化全行业的安全责任意识；加快农产品质量安全标准体系建设，保证产品质量安全水平。

三、及资金保障措施

1. 制定鼓励农副产品加工业发展的专项配套

加大对农副产品加工业和龙头企业的扶持力度，制定财政、税收、服务等方面的优惠，鼓励企业做大做强。

2. 加强信用担保体系建设，拓宽企业融资渠道

逐步形成以农副产品加工企业投入为主体、扶持为导向，社会资金为补充的农副产品资金多元投入机制；运用股份制、股份合作制等形式，集中民间资金和社会资金，并将其转化为民间资本和社会资本；加快企业信用与担保体系建设，鼓励中小企业自愿组建具有法人资格的互助担保联保机构，开展信用担保联保，积极探索采用动产抵押、仓单质押、权益质押、原料抵押等多种担保形式，为企业贷款解决抵押问题。

3. 以实效为前提，有针对性地开展招商引资工作

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宣汉县农副产品加工产业发展规划

充分发挥宣汉县资源优势、生态优势、地域优势、劳动力优势及农副产品加工业投资少、见效快的长处，根据全县农副产品区域生产优势以及“重点加工产业”的发展规划，有计划、有针对性地开展招商引资工作。着重在产业链的连接、链条的延长上引进相应的项目，提升农副产品的精深加工水平，增强产品的市场竞争能力。要明确项目准入标准，对项目可行性、资金落实、生态影响等方面严格把关，保证引进一个成功一个，确保项目发挥预期效益。

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