如何做到依法和谐拆迁

如何做到依法和谐拆迁

---------杭锦后旗人民法院行政庭的几点建议

近几年以来，随着城市化进程的加快，房屋拆迁进入了快速发展阶段。由于拆迁规模过大，被拆迁项目多，部分地区房价上涨较快，而被拆迁居民大多数为收入较低的家庭，导致中低价位普通商品房和经济适用房需求猛增。与此同时，城市中低价位商品房和经济适用房供应明显不足，供需矛盾激化使得城市房屋拆迁矛盾更加突出。因此，如何妥善解决房屋拆迁中的问题成为迫切需要解决的问题。

在拆迁规模不断扩大的同时，拆迁工作呈现如下明显特征：被拆迁户中，低收入、低补偿款的拆迁居民比例呈增加趋势。

拆迁工作中产生的矛盾根源。拆迁工作随着开发区发展步伐而加快，政策与措施有时不到位，在工作中难免产生一些这样或那样的矛盾和问题。主要是拆迁宣传不到位，由于部分居民，单位不知道有拆迁法规，认为是社区因事而议，导致群众对拆迁工作的不理解。

为了进一步规范房屋拆迁工作，保护居民利益，维护社会稳定确保旧城改造顺利进行。应做到以下几点：

首先，要加大宣传力度，确保群众的知情权。建设项目在依据规划经法定定程序审批后，社区要召集被拆迁地段居民阐述拆迁的相关法规政策。同时要做好拆迁宣传工作，让群众尤其是拆迁户知晓，理解政府拆迁工作，把知情权还给群众，在拆迁方案制定中要善于听取群众意见特别是被拆迁的群众，对他们的不同看法要做耐心细致的说服解释工作。对于不能达成拆迁补偿安置协议的，要严格按照合理程序依法裁决后，才能实施强制拆迁

或依法申请由人民法院强制拆迁，并慎用强制拆迁措施。

其次，严格依法行政，确保群众合法权益。规范房屋拆迁估价活动，房地产市场评估价确定拆迁补偿金额，提高最低单价保障和最低总额保障，要求每次拆迁都要明确补偿安置到位时间，严格按法律法规和政策办事。在拆迁安置协议中既要有货币补偿还要有产权调换的条款，明确提供产权调换的地点、面积、附属设施及所调换房屋的差价和过度期限，以及违约责任，使被拆迁人能安心、放心，让群众的合法权益受到保障。

再次，房屋征收部门负责组织国有土地上的房屋征收的风险评估工作。国有土地上的房屋征收有可能引发矛盾纠纷，所以必须先期组建评估小组进行全面、认真的社会稳定风险评估，对潜在的风险进行先期评估。在实施社会稳定的风险评估过程中，房屋征收部门要做好相关政策的解释工作。保证评估结果的可观有效，从而提高拆迁进度。

最后，规范房产评估，确保补偿安置标准统一。一是严格执行城市房屋拆迁货币补偿基准介入，认真组织房屋拆迁估价活动，严格按照开发区房地产市场评估价格确定拆迁补偿金额并实行相应的监督管理制度。二是加强对房屋拆迁评估市场的管理，执行市场准入和清出制度，淘汰不合格的评估和拆迁单位。三是加大执纪执法力度。对侵害群众利益的行为要严肃查处。在拆迁中只有把群众利益放在首要位置，使群众参与理解拆迁工作并参与其中，才能使我们的拆迁工作顺利的开展。