201 1年小麦市场回顾及2012年展望 钟永玲,曹慧z (1.农业部信息中心 北京 100125;2.农业部农村经济研究中心 北京 100810) 摘要:2011年全球大宗商品市场在成本支撑和经济低迷等主导因素博弈中呈戏剧性走势,即上半年节节攀高, 下半年掉头俯冲,震荡下行。全球小麦市场走势类似,供需形势由上半年的偏紧转为下半年的较为宽松,国际小麦价 格高位震荡后逐渐走弱。国内小麦连续第8年丰收,市场供应充足,但在成本推动及国家最低收购价政策等支撑下, 价格整体小幅波动上升;新麦上市后价格高开稳走,国家托市收购未能启动,新麦收购市场化特点明显。2012年上半 年全球小麦供需形势较宽松,北半球小麦播种面积持平略增,价格存在下行压力,而全球经济形势存在很大不确定性, 农业生产成本持续上涨,小麦市场也存在波动风险;国内小麦市场供给充足,冬小麦播种面积稳定略增,播种质量提 高,但在最低收购价政策支撑及国家“稳中求进”的推进经济工作主基调下,整体将保持稳中上升。 关键词:小麦;市场;回顾;展望 1 2011年小麦市场走势特点及原因 区国家遭遇极端干旱气候导致农作物严重减产,有 2011年全球大宗商品市场在成本支撑和经济低 关机构不断调低2010/11年度全球小麦产量预测值, 迷等主导因素博弈中整体呈现出戏剧性走势,上半 供需形势由2010年上半年的宽松转为产不足需,俄 年价格节节攀升,下半年掉头俯冲,震荡下行。全 罗斯、乌克兰两国也于当年8月先后宣布粮食出口 球小麦市场走势也类似,但由于国内小麦自给有余, 禁令,加剧了市场紧张气氛,国际小麦价格自6月 受国际市场影响较小。国内外小麦市场走势特点及 开始震荡上行,这种上涨行情延续到2011年上半年。 原因分析如下: 进入2011年之后,虽然全球小麦播种面积在价 1.1全球格局由2010/11年度的产不足需转为2011/12 格上涨的刺激下明显增加,黑海地区的天气状况也 年度的宽松有余.国际小麦价格先涨后跌 有利于俄罗斯和乌克兰等国小麦恢复性增产,但美 2007年以来。全球小麦价格经历了急涨急跌大 国、加拿大和欧洲又遭遇了干旱和低温多雨的恶劣 幅波动的行情。2007年5月以后,在全球粮食危机 天气,加上美元走弱,2011年1-5月国际小麦价格 影响下,国际小麦价格急剧上涨,美国墨西哥湾硬 继续震荡走高,由1月的348.6美元/t波动上涨至5 红冬麦(蛋白质含量12%,下同)平均离岸价于 月的362.25美元/t,涨幅3.9%。5月以后,全球小麦 2008年3月达445.28美元/t的历史最高位,比2007 收获前景逐步明了,特别是俄罗斯、乌克兰产量大 年5月的203.25美元/t上涨1.19倍。而之后,随着 幅增长,美国农业部、国际谷物理事会等机构陆续 2008年、2009年全球小麦连续两年丰收,加上美国 调增了2011/12年度全球小麦产量和期末库存量预测 次贷危机引发的金融危机影响下需求低迷,国际小 值。如美国农业部对2011/12年度全球小麦产量的预 麦价格又急转直下.持续波动下降到2010年6月的 测值由7月的6.62亿t持续调增到12月的6.89亿t, 188.5美元/t,比2008年3月的高点累计下降56.76%。 期末库存从1.82亿t调增到2.085亿t;预计俄罗斯、 2010年下半年以来。由于俄罗斯、乌克兰等黑海地 乌克兰产量分别达5 600万t和2 200万t,较上年增 收稿日期:2012一O1一O6 作者简介:钟永玲(1971一),女,青海民和人,硕士,高级经济师,长期从事农产品市场和农业农村信息化研究。E—mail zhongyongling@agri.gov.en AO农业展望圈2012年第1期 长34.9%和30.6%。为重新获取市场份额,俄罗斯、 乌克兰两国也分别于5月28日、6月4日取消了粮 上涨到2011年4月的110.07美元/桶,为2008年9 月以来最高,之后快速下滑,9月降到年内最低,为 食出口禁令,乌克兰政府还于10月7日取消了小麦 和玉米出口关税,全球小麦出口形势改善。在上述 因素影响下,国际小麦价格开始震荡下调,且从8 田 97.17美元/桶和98.3美元/桶(图2)。 膏噩 _85.54美元/桶,4季度又有所回升,11月、12月达 月后连续4个月下跌.到12月已跌至年内月均最低 价287.75美元/t,比5月下跌20.57%,同比下跌 L重.焉如 m如0 11.19%。也是年内首次出现月同比下跌;但由于上半 年价格较高,年均价仍然大幅高于2_fi?两个年度,全年均 价332.35美元l/t。比2009年、2010年分别上涨40.32% 和34.69%,比2008年低3.5%。堪萨斯期货交易所硬 红冬麦平均期货价上半年价格均在300美元/t以上, 最高的2月达344.95美元/t,为2008年5月以来的最 直置 ■国噩 苫苫譬2苫苫g宝苫吝g拿 菖g 2 g菖g宝 窨富譬g蓦蓦答兽g窨g g曼宝宝暑==:三 品昌舄昌昌昌曷 品瓮是罱瓮品曷蜀舄罱罱昌 鬻一原油价格 +海运费-・・圈际小麦价格 荚元指数 高值;7月后降至300美元/t以下,12月降至244.3美 元/c:年均价297.89美元/t,比2009、2010年分别上 涨45.23%和33.26%,略低于2008年均价(图1)。 图2 2007年以来原油价格、海运费、国际小麦价格 及美元指数走势比较 1.2 国内市场供给充足.受成本上涨及国家提高最 低收购价影响.小麦价格小幅波动上扬 2011年国内小麦市场在供需总体宽松的基本面 与国家抑制通货膨胀的宏观调控环境中前行。由于 国内小麦自给有余,进口量较小,与全球小麦市场 波动幅度相比,国内市场相对独立,小幅波动上扬, 但优质麦供应偏紧,优普麦走势有所差异。1~3月, 受主产区遭遇严重的持续干旱天气影响,小麦价格 一一产量 圆消费鲢— 价格 路攀升,郑州粮食批发市场普通麦价格从1月的 图1 2007108年度以来全球小麦供需与价格走势对比 注:供需数据来源于美国农业部,价格数据来源于美国小麦协会 (2011/12年度数据为2011年7-12月平均价) 2 042.5元/t涨至3月的2 097.5元/t。涨幅2.7%,3 月价格为全年最高价:4 ̄8月,受旱情缓解、小麦生 长形势好转及6月以后新麦陆续上市、增收成定局 因素影响,小麦价格整体震荡下行,8月跌至 国际小麦市场走势除受供需基本面、天气状况 及外围农产品走势影响外,原油价格、美元指数也 2 030元l/t,比3月跌3.22%;9-'12月,受中秋、国庆节 日消费拉动,市场小幅回暖,10月升至2 073.3元/t, 是重要影响因素。其中,美元指数与价格成反向走 势,美元走强,以美元计价的商品价格就走低,美 元走软,商品价格则上涨。据有关机构监测,美元 指数从2010年6月的86.57整体下行,2011年1月 11、12月略回落并稳定在2 060元/t。年均价 2 065.82元/t,同比上涨4.86%。在国内小麦供给总 量充足的情况下,又存在优质麦供应不足的结构性 矛盾,因此,年内优质麦的价格走势相对普通麦更 强。优质麦价格从1月的2 375元/t波动上涨至10 为79.16,8月降到年内最低74.2,之后在欧债危机 影响下,又持续上涨到12月的79.49,与此同时.国 际小麦价格也呈现了先涨后跌的行情。原油价格的 变化对小麦价格的影响不是很直接,但原油价格上 月的2 580元/t,累计上涨8.63%,11、12月略回落 至2 560元/t 年均价2 516元/t,同比上涨16.11% (图3)。 涨导致生产成本、运输费用上涨,也会间接拉动小 麦价格。总体上,原油价格从2010年下半年开始上 涨,纽约原油期货价格从5月的每桶74.13美元波动 与批发价走势略有不同,与往年新麦上市后出 现多元主体竞争收购、价格较快上涨行情也不同, 在国家紧缩流动性等大环境下,2011年6月新麦上 AO农业展望圃2012年第1期 国内新麦价格上涨的主要原因:一是成本推动。 柴油、化肥、农药等生产资料价格普遍上涨,加上 开春人工抗旱投入增加,导致2011年各地小麦生产 成本明显高于上年。据河南省地方经济社会调查队 调查,2011年该省小麦每公顷种植成本为10 570.5 元,同比增加20.5%,其中涨幅较大的依次为排灌、 土地、人工和化肥。2011年安徽省小麦每公顷种植 成本为9 261元,同比增加16.9%。另据笔者7月对 一普通小盎一优质小麦 山东省齐河县、陵县的调研.两县小麦生产成本也 图3 2001年以来郑州粮食批发市场优、普麦价格走势对比 都增加了20%左右。二是政策拉动。国家自2006年 数据来源:中华粮网 首次出台小麦最低收购价政策,且从2008年开始根 市以后收购价高开稳走。据农业部监测,白麦、红 据生产成本等因素连续4年提高最低收购价水平. 麦和混合麦国有企业收购价每50kg从6月的99.55 2011年白麦、红麦和混合麦价格每50kg又分别比上 元、96.11元和97.41元分别上涨到9月的100.99元、 年提高5元和7元。国家不断提高最低收购价,抬 98.96元和98.74元;个体粮商收购价从6月的99.96 高了市场价格底部。 元、96.85元和97.35元上涨到9月的100.05元、 1.3 小麦玉米价格持续倒挂.小麦饲料用量大幅增长 97.55元和98.12元,各类主体、各品种收购价涨幅 小麦玉米均作为粮食作物,正常情况下比价为 仅在3%以内。而由于新麦收购价始终在国家最低收 1.1:1,但由于2010/11年度以来全球玉米供应趋紧, 购价(白麦每50 kg 95元,红麦、混合麦93元)水 玉米价格持续上扬,与小麦价格的比价也出现倒佳, 平之上.托市预案没有启动,使得2011年新麦收购 成为近两年小麦市场的一大特点。国际市场上,虽 市场化特点明显。据国家粮食局统计,截至9月30 然2010/11、2011/12年度全球玉米产量连续增长, 日,河北、山东、河南、新疆等11个小麦主产省区 但仍然产不足需,更为严峻的美国作为主要的出El 各类粮食企业累计收购2011年产小麦5 731.6万t, 国.玉米则连续两年减产。美国农业部预计2011/12 同比增加633.1万t,其中:国有粮食企业收购3 588.9 年度美国玉米产量为2.8亿t.比上年度减少3 600 万t。占收购总量的63%(2010年同期为78%),同比 万t。导致玉米价格较快上涨。芝加哥期货交易所玉 减少403.2万t:而贸易商、加工企业等其他主体 米价格从2010年7月的127.75美元/t开始持续上 收购2 142.7万t,同比增加977.4万t(图4)。市场 涨,10月即超过200美元/t,2011年1月达250.83 收购量增多,便于加工用粮企业后期直接从市场获 美元/t,之后保持高位震荡,期间4月达294.22美 取原粮.免去以往通过拍卖采购带来的出库慢且手 元/t的历史最高,8月之后,受欧债危机、全球经济 续多等麻烦,有利于提高市场流通效率。 前景堪忧等因素影响而整体下行,12月跌到230.7美 元/t:小麦玉米比价也从2010年8月的1.56持续缩 小,2011年3月接近1,4月后持续低于1,最低的6 月、l1月低至0.91。国内市场上,郑州粮食批发市场 玉米价格从2011年1月的1 982元/t持续上涨到10 月的2 400元/t,之后国内新玉米上市,价格也略回 落,但仍处于高位,小麦玉米比价则由1月的1.o3波 2006 2007 2008 2009 2010 201 1年 动到5月即低于1,为0.97,持续到年底,8 ̄11月甚 ■}托量口全社会收购量 圈托市收购量 图4 2006年以来我国小麦产量、全社会收购量 至低于0.9,最低的9月为0.85(图5)。小麦玉米比价 及托市收购置对比 持续倒挂也使得小麦替代玉米作为饲料粮的用量大幅 数据来源:产量数据来源于国家统计局,收购量数据来源于国家粮食局 增加。联合国粮农组织(FAO)预计20i1/12年度全 (2006年未公布全社会收购量,201 1年没有启动托市收购) 球小麦消费量为6.82亿t,其中,食用消费4.74亿t, AO农业展望皿2012年第1期 增长1%,而饲料消费为1.31亿t,同比增长5.6%; 美国农业部预计2011/12年度全球小麦消费量6,8亿t. 增长4.01%,其中,饲料用量为1.3亿t,增长 15.52%。国内小麦饲料消费量也预计从上年度的超过 1 100万t增至1 700万t,增长近50%。 朝鲜和中国香港,分别占出口总量的38.93%和 36.59%。 2 2012年小麦市场展望 2.1 北半球冬小麦播种面积持平或略增.小麦价格 上涨缺少动力.但全球经济形势也给小麦市场 带来较大不确定性 ■ /\ 2012年国际小麦市场仍将继续受供需基本面及 全球经济形势的影响。首先.从供需基本面来看. 2012年上半年形势比较宽松,根据FAO 2011年12 ..。.。 .。. \ 截 一瓢 , ...| ^、_ ...; 0 0 0 l0一一__ 、. ● 旧内比价 ~ 一国际比价 月报告预测,201 1/12年度全球粮食产量达23.227亿t. 昌 罴 昌 是 昌 是 昌 昌 昌 品 昌 意 +同比增长3.5%,消费量23.1亿t,增1.8%,产需平 衡有余。其中,大米产量4.804亿t,增3%;粗粮 11.475亿t,增1.9%;小麦产量也创历史新高。达 6.948亿t,同比增6.5%,较上次创纪录水平(2009 年)高出1 000万t,主要原因是亚洲的一些主产国 图5 2010年以来小麦玉米比价走势 注:国内比价数据由郑州粮食批发市场普通麦、玉米价格计算而得 国际比价从芝加哥期货交易所小麦、玉米价格计算而得 1.4 全球小麦贸易量增加,国内小麦进口减少.出 口增加 家增产以及独联体国家在上年度遭遇严重干旱减产 后大大恢复,部分抵消了北美和南美地区的减产。 2011/12年度全球小麦增产,特别是独联体国家 产量大幅回升,出口能力增强,预计小麦贸易量也 较上年明显增加。美国农业部预计全球贸易量将达 全球小麦期末库存将达到1.95亿t,同比增4.73%。 库存消费比将达到29%,提高1,8个百分点;全球谷 物及小麦供需形势好转使得2012年上半年小麦价格 上涨缺少动力。 1.386亿t,同比增长5.15%。其中,俄罗斯、乌克兰 出口量分别达1 900万t和700万t.同比增长3.8倍 和62.7%;加拿大、澳大利亚出口量分别达1 800万t 和2 150万t,同比增7.35%和16.36%:美国则由于 产量从上年度的6 006万t减少到本年度的5 441万t. 出口量也从3 598万t减少到2 450万t.减幅达 31.9%。 其次,北半球小麦生产形势也比较乐观。FAO 分析认为,由于2011年秋冬播期间小麦价格与上年 同期水平相当,种植小麦对生产者仍具有吸引力。 农户将继续保持或增加播种面积。据美国信息显示, 播种面积明显增加,较前两年都有增加,美国中部 和南部持续干旱会促使农民由其他需水更多的作物 转向种植小麦;欧洲独联体国家农民将受益于较高 的价格和地区强劲的需求,面积可能增加,俄罗斯 和乌克兰小麦长势良好;欧盟国家在其他作物竞争 力下,小麦面积可能基本持平;亚洲的主产国印度 小麦生产形势总体良好,虽然该国主产区雨季降水 从国内贸易形势看,由于2011年初以来.国际 小麦价格持续高位运行,进El小麦成本增加,再加 上国内小麦又丰收增产,虽然下半年国际价格下跌, 内外比价发生逆转,但我国进口小麦产品仍较上年 减少,出13则增加,不过贸易格局仍为逆差。据海 关统计,1-11月累计进口小麦产品103.96万t.同比 低于常年平均水平,但灌溉水库蓄水充足。在供需 宽松以及面积稳定等形势下,短期内影响小麦市场 的主要因素将集中在主产区的天气条件及小麦长势。 从国际经济形势来看.2011年下半年以来,美 国经济增长放缓以及欧债危机一直影响着国际商品 期现货价格的走势。8月以来美国信用评级下调和欧 债危机升级先后导致了包括农产品在内的国际商品 市场的大幅震动。2011年12月9 El闭幕的欧盟峰会 减15.09%;进口额3.43亿美元,同比增9.52%;同 期出口29.6万t,同比增23.19%;出121额1.44亿美 元,同比增41.88%,净进口74.36万t。我国进口的 小麦产品以小麦原粮为主,占96.1%:出口小麦产品 以小麦粉为主,占88.8%。从贸易市场结构看,进口 小麦产品主要来自澳大利亚和美国,分别占进口总 量的52.7%和35.56%:出口小麦产品的主要目的地是 AO农业展望咽2012年第1期 虽然针对解决欧债危机出台了一系列新举措,但由 万hm2,增加2.16万hm2,优质专用小麦面积扩大到 184万hm ,占小麦总播种面积的76.2%.提高3.8个 百分点:河南省小麦播种面积继续稳定在532.67 万hmz,优质专用小麦种植面积403.2万hm2。增加 13.33万hm2以上:山东省小麦播种面积超过360 万hm。,增加0.67万hm2以上。从冬小麦播种后出苗 于方案欠缺细节,并没有起到立竿见影的效果,金 融市场依然处于动荡不安中,欧债危机彻底解决也 仍需时151。2012年全球经济前景黯淡,加上2011年 粮食丰收.2012年上半年全球农产品价格出现下跌 的可能性较大。但同时也应该看到,农业投入品价 格的上涨、发展中国家劳动力成本的不断上升以及 情况看,主产区普遍反映,小麦出苗整齐,长势是 近几年较好的一年。目前,冬小麦已进人越冬期。 据农业部小麦专家指导组12月上旬调查,除山西、 新疆外,各地冬小麦一、二类苗比例均呈增加态势, 各国刺激经济增长计划的实施,又将成为推动农产 品价格上行的动力.这也给2012年下半年全球农产 品价格走势带来较大不确定性,小麦市场波动的风 险依然存在。 其中河南一、二类苗比例同比增加3.7个百分点;河 北一类苗比例增加3个百分点:安徽一、二类苗比 例增加5个百分点。小麦面积稳中有增,优质麦播 种面积扩大.为2012年丰收和市场供应打下了良好 基础,但后期气象条件及对农业生产的影响仍存在 不确定性,需密切关注。 从市场走势看,尽管国内小麦连年丰收增产。 2.2 国内小麦供需宽松,冬小麦播种面积稳中有增。 在最低收购价政策支撑及宏观经济调控环境下, 将整体保持稳中有升 2004年以来.国家不断加大粮食生产扶持力度, 出台了种粮直补、良种补贴、农资综合补贴、农机 具购置补贴等一系列政策,农民种粮积极性提高, 小麦生产也逐渐恢复,产量连年增加,并且从2006 年起一举扭转了之前连续6年产不足需的局面,实 但小麦价格总体保持了稳中上升的态势,这很大程 度上得益于国家最低收购价政策的支撑。2011年9 月28日.国家发展和改革委员会公布了2012年小麦 现产需平衡并有余。尽管2011年我国北方冬麦区遭 遇了严峻的冬春连旱,但由于麦播时底墒好,整地 播种质量高,在小麦生长的关键时期普降及时雨, 加上春季抗旱成效显著.水浇地小麦增产趋势明显, 最低收购价,白小麦、红小麦和混合麦最低收购价 每50kg均为102元,分别比上年提高7元、9元、9元 (表1)。国家在大面积秋播前发布再次提高小麦最低 收购价的消息,且发布时间较往年提前,不仅保护 了农民种粮积极性。有利于秋冬播小麦面积的稳定 增加,也提升了市场预期,为后期小麦价格走势提供 了有力支撑。此外,红白麦首次实现同质同价,更 我国小麦最终实现了连续第8年增产。根据国家统 计局发布的信息,2011年,我国小麦产量达到11 792 万t,比2004年累计增长28.2%。国内小麦连续8年 丰收为稳定市场奠定了坚实的基础。也为国家抑制 通胀提供了物质基础。 从当前冬小麦生产形势看,情况也比较好。2011 加符合市场实际需求,有利于小麦品种的结构优化。 最后,从宏观经济环境看,2011年12月召开的 中央经济工作会议确定“稳中求进”为推进2012年 经济工作的总基调,即要保持宏观经济政策基本稳 年秋播以来,北方冬麦区大部降水较常年同期偏多 50% ̄400%,土壤墒情是2008年以来同期最好的一 年。尽管受部分地区玉米收获推迟和土壤过湿影响,冬 小麦始播期推迟,但10月中旬后冬麦区天气晴好, 定,保持经济平稳较快发展,保持物价总水平基本 稳定。会议提出,2012年要继续实施积极的财政政 各地加快整地播种进度,冬小麦基本实现适期播种, 适墒播种面积明显大于往年。据农业部12月初农情 策和稳健的货币政策,把稳增长、控物价、调结构、 惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来,既要通 过扩大内需、稳定外需等各种措施保持经济平稳运 调度,预计全国秋冬种粮食作物面积0.27亿hm , 比上年增加27.33万hm2。其中,冬小麦0.23亿hm2. 增加4.67万hm。以上:全国优质专用小麦面积比上 行。又要继续采取综合措施调控物价总水平的基本 稳定,防止价格走势出现反弹。在中央调控经济发 年扩大20.67万hm2,占冬小麦总面积的73.5%。从各 主产省情况看,河北省小麦播种面积约为241.4 展的各项举措下以及提高最低收购价政策等因素支 撑下,小麦市场将整体平稳上行。 AO农业展望困2012年第1期 ■盛■嘲l 一 表1 2006年以来国家小麦最低收购价调整情况 参考文献 1337315 9865.htm1. f11国家统计局.关于2011年全国夏粮产量数据的公告『EB/ oL】.http://www.stats.gov.cn/was40/自如一detail.jsp?searchword =%CF%C4%C1%B8&channe1id=6697&record=9. 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