ＥＰＣ总承包项目经营管理应注意的问题 高炯 宋伟成 河南省第一建筑工程集团有限责任公司（４５００１４） 摘要：介绍了ＥＰＣ（工程总承包项目）运作过程中的经营管理以及风险控制的具体措施，可以为同类项 目提供借鉴。 关键词：ＥＰＣ总承包；经营管理；财务管理；纳税筹划管理；风险管理 ０前言 ＥＰＣ（工程总承包项目）是近年来国际工程管理 实践中，广受青睐的承包方式。它是指工程总承包 据，主要从成本总预算、费用总预算和收入总预算 中取得，它能够帮助财务人员及时发现财务问题。编 制预算需要将各项数据分配到各个月末．按年度来 进行汇总，并且编制好的预算可以根据项目的实际 需求而进行相应的变动。 １．２纳税筹划管理 企业按照合同约定，承担项目设计、设备材料采购、 施工、运行服务等工作，对承包工程的质量、安全、 工期、造价全面负责，对工程一体化的要求很高。 ＥＰＣ是建立在成本款项已定，效益目标已定，工期 已定前提条件下的有条件承包。如何加强总承包工 程的财务管理和风险控制，是需要重点考虑的问题。 财务人员应参与总包、分包合同签订的全过程。 重视税务筹划，使总包合同与分包合同计税口径一 致，降低税收风险。相关部门要做好合同评审工作， 确定设备分包、建安分包以及项目管理费的大概金 额及比例。以便在签订总承包合同时，合理分配增 １ ＥＰＣ合同签订时期的财务管理 １．１预算管理制定 预算管理已经得到了众多企业的广泛运用。针 对ＥＰＣ项目而言，由于建设周期长、资金数额大等， 通常需要进行项目融资。为了能够清楚地了解项目 值税和建安发票的开票金额，进行出口退税申请或 对增值税进行抵扣。出口退税返还，可增加公司利 润及改善公司现金流状况。因此，在总合同金额一 定的情况下，需要进行税务筹划，避免重复计税或 税负处罚。 １．３加强合同签约审核 的整体财务状况，首先从财务的角度去计量各项经 营数据，在ＥＰＣ项目实施的初期做好预算管理工作。 预算Ｔ作主要包括： １）项目启动时所需的融资成本。能否取得国有 大银行或政策性银行的支持，拿到利率较低的优惠 总包方在签订合同时，容易采用以前的合同范 本，只对金额等关键部分做修改。实际上，每个总承 包合同对应的业主、工作范围、项目风险都不可能 相同。即使是与以前项目类似的总承包合同，我们 也应根据本工程实际情况逐字逐句斟酌。除了工程 方面的专业条款外，财务人员首先应注意总承包履 约保证金的数量，它的多少直接影响到总包方的资 买、卖方信贷，往往是使整个合同报价具有竞争力的 关键。因此，合理测算融资所需费用是项目成本控 制的先决条件。 ２）分包合同付款总预算。在实际工作中，付款 时间与合同规定时间往往有差距，各期确认的成本 金额也与约定有一定的差距。因此，在编制预算时， 应将二者分开编制。 金支付能力。若涉及到联合体共同投标。则还要注 明联合体之间提供履约保证金等经济义务的承担 比例。其次应在合同中明确工程款项的支付时间、 比例或具体金额。违约索赔的时间及方法。以及业 主因承担违约、赔偿责任时赔偿金的计算方式。最 后，在签订分包合同时，要根据总承包合同中的相 应条款对等下移。如收取一定数量的履约保证金， ３）费用总预算。费用就是指与工程相关的一切 直接及间接费用，包括办公费、劳务费、财务费、礼 品费、接团费和差旅费等。 ４）收入总预算。随着项目的实际运行，预算收 入与实际收入也存在一定的差距，因此，应将二者 分开进行编制。 视工程情况，要求分包单位垫付部分资金。或写明 分包进度款支付与业主的资金到位情况同步，进行 背靠背支付等。这样就可以分解总包方资金压力， ６９ ５）资金收支总预算。资金的管理，对于ＥＰＣ项 目来说是非常重要的。资金收支总预算所需的数