２０１４年８月 中共山西省委党校学报 Ａｃａｄｅｍｉｃ Ｊｏｕｍａｌ ｏｆ Ｓｈａｎｘｉ Ｐｒｏｖｉｎｃｉａｌ Ｃｏｍｍｉｔｔｅｅ Ｐａｒｔｙ Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ Ｃ．Ｐ．Ｃ Ａｕｇ．２０１４ 第３７卷第４期 Ｖｏ１．３７ Ｎｏ．４ 大力加强乡风文明建设 李德志 ，成（１．山西农业大学，山西太谷超 １０００６２） ０３０８００；２．中国农业银行北京市分行，北京（摘要］ 乡风文明作为社会主义新农村建设的重要内容和有机组成部分，既是新农村建设的思想基础和灵魂， 也是新农村建设的内在动力与保障。当前我国新农村乡风文明建设中存在封建迷信抬头、陈规陋习盛行、人情消费泛 滥等问题。为此，要大力加强乡风文明建设：发展生产、改善农村条件是基础；加强教育、培育新型农民是根本；强化管 理、制定村规民约是条件；选好干部、建好领导班子是关键。 （关键词］乡风文明；发展生产；加强教育；强化管理；选好干部 ［中图分类号￣Ｆ３２３ ［文献标识码］Ａ［文章编号］１００９—１２０３（２０１４）０４—００５４—０３ 乡风文明作为社会主义新农村建设的重要内容 和有机组成部分，既是新农村建设的思想基础和灵 魂，也是新农村建设的内在动力与保障。新时期不断 命。总的来说，在农村因封建迷信而导致的生产资料 匮乏、庙堂馆所繁华的奇怪现象屡见不鲜。 （二）陈规陋习盛行 加强和推进社会主义新农村建设，全面贯彻落实新 农村建设的总目标、总方针，就必须直面乡风文明建 设面临的问题，探究其成因，积极寻求破解之策。 一大操大办现象普遍存在。现在农村流行一句顺 口溜“小事大办，大事特办，没事找事也得办一办”。订 婚、生子、满月、生日、病愈、上学，甚至母猪生仔也要 办上几桌；特别是婚丧嫁娶的规模越办越大，一桌酒 、乡风文明建设中存在的问题 尽管近年来我国新农村乡风文明建设取得了巨 大的进步和成就，但不可否认的是，其仍然存在许多 问题，主要表现在以下几个方面。 （一）封建迷信抬头 席几千甚至上万元。一些民营经济发达、农民相对富 裕的乡村，红白喜事更是铺张浪费。此外民俗节庆大 操大办，生辰寿宴花样繁多，奢靡斗富现象比比皆是。 （三）人情消费泛滥 讲面子、重排场在某种程度上是一些农民的写 照，这些农民很重视他人对自己的评价，从他人的评 价中获得对自我价值的认同。因此，他们宁愿在绳床 瓦灶中过日子，也不愿在礼尚往来中丢面子，由此导 所谓封建迷信就是人们对一些令人迷惘的事物 不能理性地分析而盲目地相信。目前，农村封建迷信 市场火爆，求仙、问卜和算命的人络绎不绝。某些年 长的农民在吃穿用度和治病求医方面非常节俭，头 疼脑热等小病基本不去医院，更有甚者不供子女上 学，用省下的钱搞迷信活动。除此之外，一些留守儿 童得了心理疾病，家长不带去正规院所医治，而是听 从所谓的神汉、巫婆的安排，任人宰割，不仅耽误了 最佳治疗时间，还导致病情加重，有些甚至因此丧 致人情消费泛滥，未富先奢的现象屡见不鲜。摆宴名 目有增无减，牵扯人数越来越多，人情往来越拉越 长，礼金越出越重。人隋消费像一个巨大的漩涡，无 情地吞噬着广大农民的宝贵财富，使有些农民因此 债务缠身、不能自拔。他们是这种人情漩涡的缔造 （收稿日期］２０１４—０６—１２ ［基金项目］山西省哲学社会科学研究课题“农场社会习俗与乡风文明建设研究”（２０１３０９８）。 ［作者简介］李德志（１９８８－），男，山西大同人，山西农业大学马克思主义学院思想政治教育专业硕士研究生。 成超（１９８９一），女，山西大同人，中国农业银行北京市分行职员。 者，也是受害者。在农村人情往来中，不管是送礼方 还是办事方无不怨声载道、有苦难言。 （四）文化活动单调 当前，农村文化设施缺失，农民在生产之余几乎 没有可以活动的场所和利用的器材，尤其是农村出现 了文化主体空心化现象，成为乡风文明建设的“软 肋”。在农村，文化工作者的年龄普遍偏大、文化素质 偏低，缺乏活力，再加上青年人才流失严重，最终导致 农村文化建设缺少生机、动力，而且农村文化建设队 伍结构单一，缺少新鲜血液的不断补充，后继乏人。另 外，在农村地下六合彩和赌博之风猖獗，特别是某些 城中村的农民在得到土地补偿款后，没有积极地投入 到生产建设中，而是沉湎于赌博和“买彩”。有的农民 辛辛苦苦积攒了半辈子的财富一夜之间全部输光。在 某些农村地区，地下六合彩已成为最受农民欢迎的娱 乐项目之一，男女老少争相购买，少则几元，多则数千 元甚至上万元，他们幻想着一夜暴富，但几乎没有人 因此受益，大多负债累累、苦不堪言，不仅严重影响了 日常生活，还在一定程度上影响了农业生产。 （五）扰乱治安因素增多 一是黑恶势力滋生。近年来，我国农村政治总体 上得到长足发展，但少数地区出现了退化现象，一些 农村黑恶势力无视国法、为非作歹、欺诈百姓、无恶不 作。更为严重的是，某些黑恶势力正在向政治领域渗 透，通过各种非法手段拉拢选票谋权篡位，还有一些 黑恶势力不择手段寻求政治靠山，攫取一切政治资 本，为自己套上政治光环，最终成为无视国家法律法 规的地方毒瘤。二是宗族势力抬头。所谓宗族势力，就 是以宗族宗派为基础而形成的对社会具有一定危害 性的一股势力。宗族势力近年来呈加速蔓延趋势，有 数据显示，在发生非正常死亡的案例中，不乏宗族势 力渗透的痕迹。这不仅对当地社会治安和农民人身财 产安全带来一定程度的危害，还影响着农村基层党政 工作的顺利开展。 二、乡风文明建设面临问题的主要成因 （一）二元社会结构的影响 如今的城乡二元结构形成于２０世纪５０年代， 它为当时的计划经济和我国工业化的迅速发展作出 了重要贡献，但是，随着市场经济体制改革的逐步深 化，城乡二元结构俨然成为我国经济社会健康发展 的严重阻碍。在此结构下，城乡发展差距越拉越大， 农村人口不能同城市人口一样平等地享有国家福 利，对于公共基础设施、住房、医疗、教育等方面的享 有明显滞后于城镇居民。针对这种状况，中共十八届 三中全会提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体 化的主要障碍，必须健全体制机制，形成以工促农、 以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关 系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代 化成果。但是由于政治体制改革相对滞后，要建立以 城带乡、城乡一体的新型城乡关系还需一段时间。 （二）市场经济转型的影响 随着社会主义市场经济全面而深入地推进，人 们的利益观念逐渐强化，一些不良思想腐蚀着人们 的大脑，集中表现在对物质生活领域的追求日益增 强，无法对社会进步主流进行清晰而深人的认识，原 有的价值观念发生动摇和偏离。在我国某些农村地 区，一些农民盲目而急切地追求个人利益，促使拜金 主义、极端个人主义沉渣泛起。一些生产者为了攫取 更大利益，公然违背国家法律和道德准则，以次充 好，兜售假冒伪劣产品，无视广大人民的身体健康和 生命财产安全，这样不仅严重扰乱了市场秩序，还在 客观上强化了其他村民大发不义之财的信念。 （三）农村生产方式的影响 自党的十一届三中全会以来，我国广大农民获 得了生产和经营的自主权，生产积极性极大提高，市 场交换在农民经济行为中的比重越来越大，这使得 以行政权力为基础、以灌输为主要手段的思想政治 教育工作失去了往日的色彩。此外，随着外出打工农 民越来越多，农村人口的流动性越来越强，很多农民 无法接受正规教育，在如今的市场经济条件下，农民 没有技术、不懂管理、不了解信息、没有必要的法律 知识，很难促进农村经济的发展，社会主义乡风文明 建设更无从谈起。 三、乡风文明建设的路径选择 （一）发展生产、改善农村条件是基础 发展生产是社会主义新农村乡风文明建设的基 本保障和物质基础，离开基础搞建设，无异于扬汤止 沸、负薪救火，现实中，但凡经济比较发达的村庄，投 入到乡风文明建设的资金往往充足，相关活动搞得 有声有色，内容丰富、趣味生动，深受村民喜欢。所 以，要把乡风文明建设搞上去，首先要发展生产，同 时应统筹城乡协调发展，不能把城市落后的产业淘 汰到乡村去。要大力扶持绿色产业，重视农村可持续 发展，不能只顾经济增长而忽视环境保护，坚决摒弃 先破坏后治理的发展模式。只有发展绿色经济才能 打破资源环境的制约，才能在市场经济洪流中立于 不败之地。除此之外，还要大力发展城乡公共基础设 施建设、社会制度和文明建设等，使城乡有机结合、 ５５ 共同发展。具体做法是：一要切实加大各级政府对农 村公共服务体系建设的投人，建成覆盖农村的公共 文化服务体系。二是深化农村综合改革。大力推进以 农村党政机构为基础，以义务教育、农村财政体制为 重点的农村全面系统改革。 （二）加强教育、培育新型农民是根本 俗话说“小康不小康，关键看老乡”。农民是乡村 生产建设的主力军和直接受益者，培育新型农民是 建设的客观规律，按照中央部署要求，循序渐进地完 善乡风文明建设的管理体制，加快落实乡风文明建 设的基本任务，保障乡风文明建设的各项活动得以 健康稳定的开展。更重要的是建立行之有效的乡风 文明管理组织，彻底规范乡风文明建设的日常活动， 如建立乡风文明建设管理指导委员会、乡风文明财 务管理与目标考核办公室等，建立与完善“红白喜事 理事会”、“禁赌协会”、“文明新风评议会”等精干高 新农村建设的核心和根本目的，也是新农村乡风文 效的管理组织等。 明建设的必然要求与迫切需要。只有农民的整体素 （四）选好干部、建好领导班子是关键 质提高了，农村才会有出路，乡风文明也才能真正建 农村党员干部是乡风文明建设的实际组织者和 设好。具体而言，一是要巩固农村义务教育普及成 管理者，农村基层党组织战斗力的强弱以及农村党 果，进一步提高义务教育的质量。二是要提高农村高 员素质的高低直接影响着社会主义新农村乡风文明 中教育普及率，进一步提高农民的文化素质。三是要 建设的整体水平。因此，必须着力提高基层党员干部 加强中等职业教育的投人力度。中等职业教育与普 素质，使其发挥核心带头作用。要教育党员干部，使 通全日制职业教育不尽相同，它对农民具有更强的 其明确“乡风文明”在新农村总体目标中的地位和作 针对性，在专业设置上突出农业产业和农村经济社 用，从而认真贯彻执行党在农村的各项方针、政策， 会发展的需要，实行弹性学制，放宽学习年限，允许 作风民主、办事公道、清正廉洁，积极带领村民致富 学生采取半农半读、农学交替等方式，分阶段完成学 奔小康。同时要切实为农民办好事、办实事，做到村 业。一旦修够所需学分，即可毕业，并且可以获得国 务公开，无乱收费、乱摊派现象，以自我表率作用不 家承认的中等职业教育学历和中等职业学校毕业证 断促进乡风文明建设。 书。四是要联合相关农业院所，鼓励大学生走向农 村，为社会主义新农村作贡献。总之，要以全日制普 ［参考文献］ 通教育和新型职业教育为基础，切实有效地提高广 大农民的科学文化素质和专业技能，从而促进社会 ［１］魏巍．宗族力量在我国农村管理中的利与弊［Ｊ］．理论观 主义新农村和乡风文明建设。 察，２００６（１）． （三）强化管理、制定村规民约是条件 （２３唐学玉．乡村精英参与新农村建设的意愿研究（Ｊ ３．安徽农 要发挥乡风文明建设的积极作用，必须建立、健 业科学，２００９（２１）． 全有效的管理机制。在某些农村，乡风文明建设只重 ［３］马友乐乡风文明建设与构建和谐新农村研究——以广西 为例［Ｄ］．南宁：广西民族大学，２００９． 形式、不抓本质，更没有长期稳定地开展活动，也无 ［４］沈英．新农村乡风文明建设的探究与思索［Ｊ］．法制与社 法达到预期的目标和效果。鉴于此，应把握乡风文明 会，２００８（２３）． Ｅｎｈａｎｃｉｎｇ ｔｈｅ Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ Ｒｕｒａｌ Ｃｉｖｉｌｉｚａｔｉｏｎ ＬＩ Ｄｅ—ｚｈｉ ，ＣＨＥＮＧ Ｃｈａｏ （ ．Ｓｈａｎｘｉ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｔａｉｇｕ ０３０００８，Ｃｈｉｎａ；２．ＢｅｉｊｉｎｇＢｒａｎｃｈ ｏｆＡＢＣ，Ｂｅｉｊｉｎｇ １０００６２，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｒｕｒａｌ Ｃｉｖｉｌｉｚａｔｉｏｎ ｉｓ ａｎ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｐａｒｔ ｏｆ ｎｅｗ ｒｕｒａｌ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｓｏｃｉａｌｉｓｍ，ａｎｄ ｉｔ ｉｓ ａｌｓｏ ｔｈｅ￣ｕｎｄａｔｉｏｎ ａｎｄ ｓｏｕｌ ｏｆ ｉｔ，ａｓ ｗｅｌｌ ａｓ ｔｈｅ ｐｏｗｅｒ ａｎｄ ａｓｓｕｒａｎｃｅ ｏｆ ｉｔ．Ａｔ ｐｒｅｓｅｎｔ，ｔｈｅｒｅ ａｒｅ ｓｏｍｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｉｎ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｒｕｒａｌ ｃｉｖｉｌｉｚａｔｉｏｎ，ｓｕｃｈ ａｓ ｆｅｕｄａｌｉｓｔｉｃ ｓｕｐｅｒｓｔｉｔｉｏｎ，ｏｕｔｍｏｄｅｄ ｃｏｎｖｅｎｔｉｏｎｓ ａｎｄ ｃｕｓｔｏｍｓ，ｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ ｏｆ ｈｕｍａｎ ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ ｅｔｃ．Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｔｏ ｅｎｈａｎｃｅ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｒｕｒａｌ ｃｉｖｉｌｉｚａｔｉｏｎ，ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ａｎｄ ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ ｔｈｅ ｒｕｒａｌ ｃｏｎｄｉｔｉｏｎ ａｒｅ ｂａｓｉｓ，ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ａｎｄ ｃｕｌｔｉｖａｔｉｎｇ ｎｅｗ－ｔｙｐｅ ｐｅａｓａｎｔｓ ａｒｅ ｒｏｏｔ，ｒｅｉｎｆｏｒｃｉｎｇ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ａｎｄ ｓｅｔｔｉｎｇ ｒｕｌｅｓ ａｒｅ ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔ，ａｎｄ ｅｌｅｃｔｉｎｇ ｅｘｃｅｌｌｅｎｔ ｌｅａｄｅｒｓ ａｎｄ ｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇ ｇｏｏｄ ｌｅａｄｉｎｇ ｇｒｏｕｐ ａｒｅ ｋｅｙ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｒｕｒａｌ ｃｉｖｉｌｉｚａｔｉｏｎ；ｄｅｖｅｌｏｐ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ；ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ；ｒｅｉｎｆｏｒｃｅ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ｅｌｅｃｔ ｅｘｃｅｌｌｅｎｔ ｌｅａｄｅｒｓ 责任编辑梁华林 ５６