边坡工程安全施工方案编制应注意的问题

边坡工程安全施工方案编制应注意的问题

向志群*

（遵义水利水电勘测设计研究院，贵州遵义563002）

摘

要：通过总结施工单位技术人员编制的边坡工程安全施工方案常常存在的问题，意在提醒施工

单位技术人员在今后编制安全施工方案时对于地质条件下可能造成的工程风险、设计文件中注明的涉及危大工程的重点部位和环节，提出的保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见均应高度重视，编制边坡工程安全施工方案时应当具体工程具体分析，更加完善合理适用。关健词：边坡工程；安全；施工方案；编制

中图分类号：F406文献标识码：A文章编号：1004-5716(2020)03-0189-02

1

概述

住房与城乡建设部自2018年6月1日起施行了新的《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，其中第十条规定“施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案”，第十二条规定“对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证”。危险性较大分部分项工程名称中对超过一定规模基坑降水工程界定为“开挖深度超过5m(含5m)或虽未超过5m但地质条件和周围环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程”。贵州省地处云贵高原，地形地貌多为山地丘陵地貌，进行建筑工程，大多需要挖填方才能达到平场要求，特别是近年来，城市建设中越来越多的需要修建地下室，造成工程项目中边坡及基坑问题越来越多，超过5m的边坡及基坑比比皆是，因边坡安全措施不当造成的边坡失稳情况也不少。笔者在经常参加边坡工程安全施工方案论证会时发现施工编制的边坡工程安全施工方案常常存在这样那样的问题，现归纳汇总一起，意在提醒施工单位在今后编制安全施工方案时可以更加完善合理适用。22.1

边坡工程安全施工方案编制中存在的问题总结工程概况中易出现的问题

（1）论证范围不能用施工图纸准确表达。（2）周边环境、被保护对象识别欠准确或缺失，特

*收稿日期：2019-07-26

修回日期：2019-07-26

别是周边环境与本保护对象识别不全，缺红线边界条件的识别。

（3）技术保证条件表达欠准确或缺失。2.2

编制依据中易出现的问题

（1）没有岩土工程勘察资料，或者勘察资料未经相关单位或组织审查合格。

（2）无完善的施工总平面布置图。

（3）设计资料图纸未经相关单位或组织审查合格，设计方案本身不合理不可靠，存在一定安全隐患。

（4）缺少施工组织设计，或针对性不强。（5）缺少现行的地方有关施工安全的管理文件。（6）使用过期的技术标准和技术规范。2.3

施工计划中易出现的问题

（1）施工进度计划与施工方法不匹配，涉及施工安全的关健环节在施工计划中未体现，特别是地质条件下可能造成的工程风险、设计文件中注明的涉及危大工程的重点部位和环节，提出的保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见均未引起高度重视。

（2）设备配置与施工要求不匹配或缺失，应急救援设备配置不全。

（3）材料计划与需求不匹配或缺失，应急救援物资缺失。2.4

施工工艺技术中易出现的问题

（1）技术参数交代不明或缺失，主要体现为设计文

作者简介：向志群（1966-），女(汉族)，贵州遵义人，高级工程师，现从事水文地质、工程地质、环境地质勘察研究工作。

190

西部探矿工程2020年第3期件规定交代不清。

（2）总体工艺流程及控制交待不清，特别是当存在交叉作业或循环作业时，对工艺流程描述不准确。

（3）对涉及到安全施工的重要环节表述欠准确或缺失。

（4）检查验收中过份强调工程质量的检查验收内容。而忽视了安全施工的检查验收工作，在安全专项施工方案中应强调安全施工的检查验收，当安全施工检查验收不合格时，应禁止施工。2.5

施工安全保证措施易出现的问题

（1）组织保证中对相关人员的职责规定不明确，安全交底要求不明确。未留相关责任人电话，离项目所在地最近医院电话，没有工地到医院的线路图。

（2）技术措施与应急预案混为一谈，在应急预案中经常出现预防措施；此外，风险源的识别不准确、泛泛而谈，或是根本不是针对本工程识别的风险源，针对性不强，工程技术措施及预防措施不全面准确。

（3）监测监控中，第三方监测与施工监测易混淆，常用施工监测代替第三方监测，监测资料缺乏公证性。信息反馈制度不健全或者运行机制存在问题。监测频次、时间间隔过大，监控预警指示未明确或无界定。监测点位置设置不当，起不到对整体边坡的监测作用。2.6

施工管理及作业人员配备和分工易出现的问题（1）施工管理及作业人员配备数量不够、不齐。（2）相关工种上岗人员有效证件不齐。（3）存在上岗人员无证，有证人员未在岗现象。2.7

验收要求易出现的问题（1）缺少验收标准或不全。

（2）验收程序、验收内容、按规定需要参会人员未按要求参会。2.8

应急处置措施易出现的问题

（1）此时强调的是事故发生后的应急处理措施，而非应急预案。

（2）应急处置措施强调针对性、可操作性。（3）应急处置措施应组织演练，使相关人员会应急

处置，相关应急设备应会操作使用。2.9

计算书及相关图纸易出现的问题

（1）需要出具的与施工安全相关的计算书缺失，而

不在论证范围的边坡稳定验算或边坡设计相关方案计算书存在。

（2）图纸资料不全，如施工总平面布置图、临边防护图、截排水沟布置图、临时道路布置图、渣车车辆运行图、边坡支护图等，有图纸的常为示意图，无法具体实施，相关图纸标准应达到施工图标准。3

结论与建议

（1）编制边坡工程安全施工方案前首先应收集工程设计质量监督站专家审查（或其它形式的专家审查会）通过了的边坡勘察及设计报告及图纸，应认真阅读住房与城乡建设部自2018年6月1日起施行了的《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》相关内容后，编制完善的施工组织设计，工程安全施工方案应在完善的施工组织设计的基础上进行编制。

（2）编制中对于勘察单位在勘察报告中提出的说明的地质条件下可能造成的工程风险应高度重视。

（3）编制中对于设计单位在设计文件中注明的涉及危大工程的重点部位和环节，提出的保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见，应高度重视。

（4）建设单位应组织勘察设计施工单位列出危大工程清单。

（5）专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。

（6）施工单位编制边坡工程安全施工方案时应当具体工程具体分析，而不是按照一个模式千篇一律的内容。

参考文献：[1][2][S].中华人民共和国建设部北京：中国建筑工业出版社，.GB50021-20012009.

岩土工程勘察规范坡工程技术规范中华人民共和国住房和城乡建设部[S].北京：中国建筑工业出版社，.GB50330-20132013.建筑边[3]

项工程安全管理规定中华人民共和国住房和城乡建设部[Z].2018.

.危险性较大的分部分