经济新常态下如何开刨唐山市丰南经济发展新篇章 ●冯秀香摘唐山市丰南区丰南镇政府 要：丰南为适应经济新常态，把握当前经济面临的严峻形势，把加速经济转型升级作为根本任务。本文从新常态下经济现状 进行分析，从着力抓好加快转型升级发展的四大重点出发，努力探索创新发展之路。 关键词：新常态；转型升级；创新发展 当前，丰南经济正处于爬坡过坎的关键时期，支持经济增长 的传统优势逐渐减弱，新的动力、新的优势亟待打造。推进产业 转型升级，探索创新发展之路，为构筑丰南未来发展的新优势， 开创丰南经济发展新篇章注入活力。 一、新常态下经济现状 １．从总体上看，经济发展进入新常态，正仍高速增长转向中 高速增长，经济发展速度必然会下降，但没有改变我国发展正处 于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，没有改变我国经济 发展总体向好的基本面，发展机会依然很多，我国经济韧性好、 潜力足、回旋空间大，为今后经济持续健康发展提供了有利条件。 ２．从我区看，总体上我们处于转型升级的过程之中，处于爬 坡过坎、攻坚转型的关键时期，传统产业优势减弱，新的支撑力 量尚在形成之中，深层次矛盾正在缓解但还没有根本解决。一是 思想还不够解放。我们的发展还习惯于惯性思维，没能走出依托 资源、以环境为代价的高消耗、低附加值、低水平建设的老路，思 想观念和思维新式还没有转到适应新常态上来。二是抓发展的 韧劲不足。抓经济建设的精力不够集中，忽冷忽热，时松肘紧，没 有做到一以贯之。抓项目、抓投入缺乏“一犁耕到头”的韧劲，经 济发展缺乏后劲。三是对外开放不够活跃。招商引资重内不重 外，招商力量不足，招商机制有待完善，招商成果有待进一步提 升，在引进立区重大项目上还没有实现突破。四是转型升级步伐 还不够快。传统产业改造提升力度不大、竞争力不足；新兴产业 和服务业总量小、水平低，没有形成产业支撑。三大产业结构不 尽合理，还没有构建起现代产业体系。五是科技创新能力较弱。 科技创新投入不足，人才资源相对匮乏，企业自主创新能力不 强，推进创新的体制机制还不够完善。 ＝、着力抓好转型升级四大重点工作 １．着力构建现代产业体系。要注重改变一钢独大的产业结极， 把新兴产业和服务业搞上去。一产，以城郊型现代农业为发展方 向，大力加强新型农业经营主体培育工作，着力发展设施菜和规 模养殖两大主导产业，实施一批有特色、高效益、带动性强的农 业骨干项目，形成以大项目带动大农业的发展格局。二产，坚持 工业强区战略不动摇，重点培育钢铁深加工、装备制造业、管业、 陶瓷、特种线缆、食品加工、电子信息、新材料等产业板块。城市 经济，以唐津运河文化产业园为龙头，加快发展旅游、文化创意、 现代物流、养生养老、高端汽贸等新兴业态，打造特色城市品牌 和产业集群。 ２．着力推进重大项目建设。着眼于实现创新型发展、可持续 发展、跨越式发展，突出谋划建设一批立区立镇的大项目。奋力 推进渤海钢铁和港口两大龙头项目“两翼齐飞”。广泛开展业主 码头招商活动，引进更多合作伙伴，发挥引领作用，促进产业转 型，带动临港经济快速发展。 ３．着力提升园区产业承载能力。加快经济开发区基础设施和 配套设施建设，引进大项目，发展大产业，形成大集群。同时，本 着“精简、高效”的原则，创新完善财政体制、融资机制、人事 管理、招商引资和土地管理等体制机制，增强园区发展活力， 把开发区打造成为最具活力的地区，成为快速发展的重要增 长点。 ． ４．着力完善体制机制。我区是河北对接京津的重要“桥头堡”， 要主动研究新政策新动向，对接新机制新体制，承接政策溢出效 应，把区位优势转化为发展优势。借鉴唐山高新区经验，深入研 究如何用足用好用活上级政策，引导企业创新发展。注重发挥市 场在资源配置中的决定性作用，进一步完善激励机制、平台建设 管理机制、项目准入制度等产业转型升级体制机制，发挥好政策 的导向作用，打造企业发展软环境。 三、努力探索创新发展之路 １．加快老企业改造提升。全力做好传统产品深加工文章，提 高产品附加值。把钢铁产业改造提升作为重中之重，充分利用带 钢产品的规模优势。我区传统产业具有雄厚基础，已经形成一批 有规模、有实力的骨干企业，要引导他们把增强自主创新能力作 为发展的“生命线”和“原动力”，引进新技术、新工艺、新装备，大 力推进技改升级，增强核心竞争力和发展后劲；要大力推动产品 创新、品牌创新、商业模式创新，把企业做优做强做久。 ２．大力培育科技创新型企业。近年来，我区已涌现出一批自 主创新、拥有核心技术的科技创新型企业，要总结运用典型经 验，在遵循市场发育规律和企业成长规律的基础上，针对不同企 业类型，分类施策，鼓励支持企业加大研发投入，搭建创新平台， 努力打造一批掌握核心技术、引领行业发展的创新型企业，形成 大中小微企业竞相发展的科技创新型企业集群。 ３．加快科技创新成果应用转化。要瞄准市场、对接市场，以满 足个性化、多样化消费需求为目标，把“盆景”升级为“风景”，让 科技创新在经济发展中发挥更大的引领和推动作用。同时发挥 政府在推进科技创新中的引导作用，加快构建以科技研发、中介 服务、科技合作、科技产业化为重点的自主创新体系，引导企业 建立工程技术中心等科研机构，积极打造优质平台。把优质要素 和资源向科技创新倾斜，加快形成创新驱动发展的良好格局。 ４．加强科技创新人才队伍建设。人才是企业创新发展的核心 资源，强化企业家的人才意识。广大企业家要树立“人才兴企，人 才强企”、“引智重于引资”的理念，有开放的视野、宽广的胸襟，舍 得“下本钱”、“投巨资”，用高待遇吸引人才、留住人才。成建制引 进领军人才。一个领军人才团队，可以搞活一个企业，壮大一个 产业。围绕提高自主创新能力，着力引进能够突破关键技术、带 动新兴产业发展的高层次人才，加快集聚一批具有国内前沿水 平的科技领军人物和创新团队，为企业创新发展提供人才保障。 特别是要利用好京津冀人才库，借智、借力、借脑，为我所用，把 京津冀科技人才优势转化为丰南的产业优势。