市政工程施工过程造价跟踪审计实践

市政工程施工过程造价跟踪审计实践

摘要：现如今，随着我国经济的快速发展，市政工程项目不断增加，造价审计在工程呈现的重要性也逐渐展现出来。随着工程数量增加，造价审计得到高度重视。这是因为造价保障了市政工程合法投资，确保工程项目顺利实施。同时可以对施工的各环节进行有效控制，为工程项目节约成本，避免了浪费，保障工程的经济效益。造价对于工程项目的控制属于动态过程，造价跟踪有效地减少施工存在的纰漏，引领建筑行业的新形势。对于提升市政工程造价、跟踪审计水平有极大的推动作用，更有助于在工程资金方面发挥效用。

关键词：市政工程;施工过程;造价跟踪审计

引言

在开展市政工程项目造价审计工作的时候，审计单位需要积极落实施工全过程的有关经济活动监督和评价工作，就造价问题提出审计意见，落实施工跟踪审计工作，可以全面提升工程施工造价控制水平，保证工程施工建设的社会效益、经济效益。

1工程造价跟踪审计内涵概述

严格来讲，市政工程造价审计工作具有一定的独立性、必要性、复杂及技术性，其与施工单位间是相互独立的。造价审计本质是就是对项目投资活动的一种监督，其监督内容主要包含确认各项投资活动是否在法律允许范围内、是否与实际情况相一致，其工作方式还包含检查与评价。当前，在市政工程施工中，对于造价跟踪审计的定义主要有两种情况：狭义上来讲，就是工程施工的各个环节；广义上来讲，是专业人员根据实际情况与要求，从项目施工的某个环节出发进行的相关监督工作。在此基础上，将跟踪强度作为依据，跟

踪审计还能够划分为以下三种情况：①分期审计。此种审计方法特点在于，主要包含定期与不定期跟踪审计两种情况，其监督效果比较好。②环节审计。其特点在于根据项目实际情况，有很强的针对性。此外，在特定条件下，其还可与分期审计相结合来应用。③驻场审计。在市政工程常用审计方法中，驻场审计强度属于最大的，具有一定的全天候特点，其约束效应比较强。

2提升市政工程施工过程造价跟踪审计水平的方案

2.1提升审计人员综合素质

需要建立专业培训机构，对市政工程施工过程造价审计展开培训，使得其能够在材料、设备、合同、暂定金额、工程进度款、工程变更等直接关乎造价的环节入手，能够抱着专业态度去认真完成审计。例如建立材料审计的市场化观念，能发现价格差异，能具有灵敏观察力发现材料采购当中存在的违规问题；能在设备审计当中结合工程实际，对设备租赁、采购有指导性意见，使得设备投入处在合理范围之内，也能积极地发现施工单位或者建设单位设备上的虚报资产行为；具有风险意识能够事无巨细从头到尾审核合同；能理顺总包分包关系，并利用法律来对其中存在的问题形成质疑；具有全程审计观念，积极跟进工程，对人、财、物进行综合审计，有效遏制造价超标；能够明确工程变更主体责任，可以进行有效的诉讼，使得变更责任得到落实。

2.2立项决策阶段的跟踪阶段

市政工程项目关于决策阶段的造价管理，需要收集整合施工方案，从中选择最适合本次施工的方案。并依据施工方案决定施工技术、施工设备等，而这些基础决定都将对工程造价直接造成影响。因此，需要综合对施工情况做出考量，根据实际情况对施工方案做出

科学的评估，并对施工建设期间可能出现的问题做出预测，针对问题提出预见性的解决措施，保障工程项目可以顺利地进行。此外，跟踪审计单位还需要建立完善的评审制度，确保内控的有效性，根据内控制度对工程各环节的管理岗位明确权责，从而实现规范化管理的过程。

2.3施工设计过程的跟踪设计

市政工程项目设计主要是对施工阶段进行全面描述。在工程项目设计过程中，不仅需要设计单位发挥出自身的作用，还需要建设单位积极参与其中，提出相关的建议或者意见。在选择设计单位的时候，应该注重在条件允许基础上，尽可能选择有着丰富经验的设计单位。相关单位对设计方案进行初步的预算、评估，以确保资金投入合理，另外考虑工程设计方案，确定施工方法，以减少施工所需成本。在多次修改设计方案后，还需对设计方案进行审查、评估，找出设计方案中存在的问题，对其进行及时修改，为工程施工提供一定的指引。

2.4全过程审计

全过程审计工作内容是预先制定详细的审计计划，从几个大方面对市政工程施工进行全过程跟踪审计。当遇到工程项目某一环节与设计之初不同时，要改用现场跟踪审计的方式进行审计工作。在保证对施工项目的全方位具体展开审计；同时审计工作中要对资金使用情况进行严格的把控和管理，确保市政工程项目资金使用合理，保证建设项目符合国家和行业内部规定，实现市政工程的总体目标。跟踪审计对施工过程和施工管理有着密切的结合，掌握审计力度和独立原则，开展科学合理的审计工作，利用审计活动对工程项目施工进行规范化、程序化和制度化的管控。是市政工程管理的重要方法。

2.4促进各个部门的相互沟通

在市政工程造价跟踪审计实施的各个步骤中，需要注重各部门，确保各部门可以形成有效的联系，这样可以更有效的保障审计工作的效果达到预期的效果。对于审计时发现的问题，需要及时将问题上报给上级领导，并根据问题明确探讨方向，对实际工作进行科学筹划，联系各部门人员积极配合本部门工作。同时，还要注意造价审计人员，其综合素质对于跟踪审计这项工作有着重要的影响作用，审计人员要对项目进行全方位的接触，因此要开展培训，培养审计人员的意识，提升其专业意识和实践效率。完善工作环境，对各部门进行严格的规定。对各环节的预算和审计等工作严格按照国家规定标准进行，推动审计工作顺利开展。另外，还需要对合同内容全面了解，明确审计的各个环节，检查相关的报告文件是否齐全，避免出现疏漏，推动工程造价和审计工作全面开展。

2.5项目竣工结算及决算阶段的造价控制与管理

目前我国市工程项目结算大多采用工程量清单计价，因此在结算时应重点做好工程量审查。结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据，考虑变更工程量，特别是要考虑对施工签证单的符合性和合理性进行详细的审查。竣工结算的跟踪审查要熟悉图纸、掌握工程量计算规则，并对整个工程的设计和施工有系统的认识。工程决算审核完成后，并不意味着市政工程的全过程造价控制工作已经结束。因此，把好工程结算关，对后续市政工程建设的合理定价，减少不必要的投资具有深远的意义。

结语

在市政项目施工中，造价跟踪审计直接影响到项目成本与效益。由于目前审计工作中还存在一些无法避免的客观问题，市政工程管理部门在项目审计过程中，必须要合理选择

审计方式、逐步开展项目审计工作，以各个施工环节为契机不断创新，为审计工作质量的提高奠定基础。

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