国内外发展实践表明，农业产业化是现代农业发展的必要途径。近年来，外向型农业的发展对农业产业化发展的促进作用越来越明显，制定新的评估外向型农业产业化的评价指标体系和综合评价方法，对有效地了解农业产业化的现状，进一步指导和促进农业产业化健康、稳定的发展就有重要的理论意义和实践意义。
本研究对外向型农业产业化的内涵、特征、模式以及基础理论进行了系统的分析。以外向型农业产业化理论为指导，体现外向型农业产业化概念及其特征的基础上，根据建立指标体系的原则，在评价外向型农业产业化上进行了大胆的创新，从农业产业化的基础条件、外向化、一体化、规模化、市场化、集约化、效益化7个方面筛选了26个指标作为区域评价指标体系。进一步分析了山东省外向型农业产业化发展的现状，选取五个典型产业区栖霞苹果、寿光蔬菜、莱阳茌梨、章丘大葱、胶州大椒进行指标体系的实证分析，运用主成分分析法计算综合评价得分，分析结果表明：
（1）山东省五个产业区的外向型农业产业化水平得分为：栖霞：0.55，寿光：0.57，莱阳：-0.77，章丘：-0.42，胶州：0.07。五产区的外向型农业产业化水平高低排序为：寿光＞栖霞＞胶州＞章丘＞莱阳。（2）栖霞苹果、寿光蔬菜正处于外向型农业产业化的发展阶段，莱阳茌梨、章丘大葱还处于外向型农业产业化的起步阶段，胶州大椒处于产业化的形成阶段。（3）综合分析数据及实际情况，目前山东省的外向型农业产业化还处于起步阶段或形成阶段，一些地区还处于外向型农业产业化的萌芽阶段。
本研究进一步分析了外向型农业产业化发展的因素。（1）制约山东外向型农业产业化发展的不利因素为：农业产业化经营力度不够大，水平还不高；产业化经营组织利益分配机制不合理，农民利益难得到有效保障；农业集约化化水平低；农业一体化水平低；农村社会化服务体系不健全；农民的整体素质不高；资金投入不足，发展水平不能迅速提高；基地规模小，主导产业重点不突出；国际经济环境不稳定。（2）促进山东农业产业化发展的有利因素为：政府对其关注力度愈来愈大，在政策上大开绿灯；市场经济的不断完善与发展，开创了广泛的发展前景；基础设施日臻完善，有利于农业产业化经营各个环节的连接；具有一定规模农业龙头企业逐渐增加；产业化载体发展步伐加快，有利于农业产业化的发展
基于以上的评价和分析，本研究认为促进山东省外向型农业产业化更好更快发展的主要对策应该是：（1）加快政府职能转变，努力营造外向型农业产业化经
I
营良好的发展环境；（2）加强农村专业合作经济组织建设，为山东外向型农业产业化发展打下良好的基础；（3）加大资金方面的支持，提供山东外向型农业产业化发展的经济条件；（4）牢固树立市场意识，实施品牌发展战略；（5）加快建立相关食品标准，全面推行农业标准化生产；（6）创新外向型农业产业化组织形式。 关键词：外向型农业产业化；指标体系；主成分分析；分项评价；实证研究；问题分析；发展对策
II
目录
摘 要 ........................................................................................................................................................ I 1 前 言 .................................................................................................................................................. 1 1.1研究背景和意义 ............................................................................................................................ 1 1.1.1研究的背景 ............................................................................................................................. 1 1.1.2研究意义 ................................................................................................................................. 1 1.2外向型农业产业化研究综述 ........................................................................................................ 2 1.2.1国外研究现状 ......................................................................................................................... 2 1.2.2国内研究现状 ......................................................................................................................... 3 1.4研究思路和研究方法 .................................................................................................................... 8 1.4.1研究思路 ................................................................................................................................. 8 1.4.2研究方法 ................................................................................................................................. 8 1.5论文的内容框架 ............................................................................................................................ 9 1.6可能的创新及不足之处 .............................................................................................................. 10 2外向型农业产业化的理论基础 ......................................................................................................... 11 2.1外向型农业产业化的内涵 .......................................................................................................... 11 2.1.1农业产业化的内涵 ............................................................................................................... 11 2.1.2外向型农业的内涵 ............................................................................................................... 11 2.2外向型农业产业化的基本特征 .................................................................................................. 12 2.3外向型农业产业化的基本模式 .................................................................................................. 13 2.4外向型农业和产业化的关系 ...................................................................................................... 14 2.5外向型农业产业化发展的基础理论 .......................................................................................... 14 2.5.1要素禀赋理论 ....................................................................................................................... 14 2.5.2产业内贸易理论 ................................................................................................................... 15 2.5.3规模经济理论 ....................................................................................................................... 15 2.5.4波特的竞争优势贸易理论 ................................................................................................... 16 2.5.5交易费用理论 ....................................................................................................................... 16 2.5.6产业组织理论 ....................................................................................................................... 17 2.5.7产业关联理论 ....................................................................................................................... 17 3 外向型农业产业化评价指标体系的建立 ........................................................................................ 18 3.1建立外向型农业产业化指标体系的原则 .................................................................................. 18 3.1.1科学性原则 ........................................................................................................................... 18 3.1.2可比性原则 ........................................................................................................................... 18 3.1.3导向性原则 ........................................................................................................................... 19 3.1.4可操作性原则 ....................................................................................................................... 19 3.1.5系统性原则 ........................................................................................................................... 19 3.1.6综合性、相关性原则 ........................................................................................................... 19 3.2外向型农业产业化评价指标体系的内容 .................................................................................. 19 3.2.1外向型农业产业化指标体系的构建 ................................................................................... 19 3.2.2指标体系的结构及内涵 ....................................................................................................... 19 3.2.3指标的计算方法 ................................................................................................................... 23 3.3综合评价方法 .............................................................................................................................. 24 3.3.1 主成分分析原理 .................................................................................................................. 24
III
3.3.2 主成分分析的步骤 .............................................................................................................. 25 4 外向型农业产业化综合评价的实证分析 ........................................................................................ 26 4.1山东省外向型农业产业化发展的基本情况及特点 ................................................................. 26 4.1.1山东外向型农业产业化发展的基础条件 ........................................................................... 26 4.1.2山东外向型农业产业外向化的发展 ................................................................................... 26 4.1.4山东外向型农业产业规模化、一体化发展 ....................................................................... 27 4.1.５山东外向型农业产业市场化发展 ...................................................................................... 27 4.1.6山东外向型农业产业集约化的发展 ................................................................................... 28 4.1.7山东外向型农业产业效益化的发展 ................................................................................... 29 4.1.8山东省农业产业化发展的特点 ........................................................................................... 29 4.2山东省外向型农业产业化综合评价 .......................................................................................... 30 4.2.1综合评价的指标基础数据 ................................................................................................... 30 4.2.2指标数据的处理 ................................................................................................................... 30 4.2.3山东五市外向型农业产业化主成分分析结果讨论 ........................................................... 33 5 山东省外向型农业产业化发展的因素分析 .................................................................................. 35 5.1制约山东外向型农业产业化发展的不利因素 .......................................................................... 35 5.1.1农业产业化经营力度不够大，水平还不高 ....................................................................... 35 5.1.2产业化经营组织利益分配机制不合理，农民利益难得到有效保障 ............................... 35 5.1.3农业集约化化水平低 ........................................................................................................... 35 5.1.4农业一体化水平低 ............................................................................................................... 36 5.1.5农村社会化服务体系不健全 ............................................................................................... 36 5.1.6农民的整体素质不高 ........................................................................................................... 36 5.1.7资金投入不足，发展水平不能迅速提高 ........................................................................... 36 5.1.8基地规模小，主导产业重点不突出 ................................................................................... 36 5.1.9国际经济环境不稳定 ........................................................................................................... 36 5.2促进山东农业产业化发展的有利因素 ...................................................................................... 37 5.2.1政府对其关注力度愈来愈大，在政策上大开绿灯 ........................................................... 37 5.2.2市场经济的不断完善与发展，开创了广泛的发展前景 ................................................... 37 5.2.3基础设施日臻完善，有利于农业产业化经营各个环节的连接 ....................................... 37 5.2.4具有一定规模农业龙头企业逐渐增加 ............................................................................... 38 5.2.5产业化载体发展步伐加快，有利于农业产业化的发展 ................................................... 38 6 山东外向型农业产业化发展的对策 ................................................................................................ 39 6.1加快政府职能转变，努力营造外向型农业产业化经营良好的发展环境 ............................... 39 6.1.1宏观规划，加快发展山东省的主导产业和优势产业 ....................................................... 39 6.1.2建立健全和严格执行推进外向型农业产业化的法律法规及政策 ................................... 39 6.1.3充分发挥政府的协调职能，理顺外向型产业化经营中的各种关系 ............................... 40 6.1.4提供科技方面的支持，搭建信息平台，切实提高农产品的竞争力 ............................... 40 6.2加强农村专业合作经济组织建设，为山东外向型农业产业化打下良好的基础 ................... 40 6.2.1农村专业合作经济组织的类型 ........................................................................................... 40 6.2.2加强建设农村专业合作经济组织的措施 ........................................................................... 41 6.3加大资金方面的支持，提供山东外向型农业产业化发展的经济条件 ................................... 42 6.3.1加大资金支持的重要作用 ................................................................................................... 42 6.3.2加大资金支持的主要途径 ................................................................................................... 43 6.4牢固树立市场意识，实施品牌发展战略 .................................................................................. 45
IV
6.4.1品牌的内涵及品牌战略 ....................................................................................................... 45 6.4.2实施品牌战略、保护和服务山东省自主品牌的具体办法 ............................................... 46 6.5加快建立相关食品标准，全面推行农业标准化生产 .............................................................. 47 6.5.1食品标准的重要作用 ........................................................................................................... 47 6.5.2与世界标准接轨，在山东实行国际农业标准化生产 ....................................................... 48 6.6创新外向型农业产业化组织形式 .............................................................................................. 49 6.6.1建立新型外向型农业产业化组织形式 ............................................................................... 49 6.6.2建立新形式的途径 ............................................................................................................... 49 7 结论与讨论 ........................................................................................................................................ 51 参考文献 ................................................................................................................ 错误！未定义书签。
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1 前 言
1.1研究背景和意义
1.1.1研究的背景
外向型农业作为农业的重要分支，已经成为我国外向型经济的重要组成部分，在相当大的程度上拉动了国内部分区域的农业经济增长以及产业化水平的提高，成为这些区域高收入农民的主要收入来源。农业产业化作为促进外向型农业发展的重要途径，还需要进一步优化和提高。
上世纪70年代末，我国农村实行家庭联产承包责任制，拉开了农村第一步改革的序幕，调动了广大农民的积极性，取得了伟大的历史性成就。目前，我国农业和农村经济改革与发展进入了新的阶段，即充分发挥市场经济对资源配置的基础作用，大力发展适度规模化、集约化经营，实现农业经济全面可持续的科学发展。
外向型农业的发展为产业化提供了大而好的销售市场和先进的技术支持。而产业化实行种养加、产供销一体化，为外向型农业提供了更加优质的产品和服务。现阶段，结合外向型农业和产业化，促进农业产业化快速发展；从全新的角度审视农业产业化的指标体系，建立外向型农业产业化的指标体系，运用科学的定量分析评价方法进行研究已成为一个重要而又有现实意义的课题。 1.1.2研究意义
现阶段，发展外向型农业产业化经营具有极为重要的意义，主要表现为：（1）有利于加快科学技术在农业中的应用，推进由传统农业向现代农业的转化；（2）有利于建立与市场经济体制相适应的组织形式，促进农业经营体制与制度的创新；（3）有利于推进农业与农村经济结构的战略性调整，促进农村剩余劳动力的转移，增加农民收入；（4）有利于提高我国农业国际竞争力；（5）外向型农业产业化是在家庭承包经营基础上加快现代农业建设的有效途径等等，对推进农业标准化、农业国际化和农村城市化进程及统筹城乡经济社会发展，全面推进农村小康社会建设进程将发挥越来越重要作用。
改革开放以来，中国农业已逐步摆脱传统的发展模式，从半封闭的自然经济向开放性的市场经济过渡，并逐步参与到国际经济体系之中，在中国已加入WTO和经济全球化趋势日益增强的新形势下，对发展外向型农业产业化有了更高的要求。但是我国外向型农业产业化在发展过程中尚存在一系列问题，如农业管理体制还不适应外向型产业化发展的要求；龙头企业辐射带动能力较弱；农业产业化各主体之间利益分配机制不完善；产业结构雷同现象较为严重；社会化服务体系
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甘肃农业大学硕士（毕业）论文 1 前 言 2008年
相对滞后；农业标准化进程缓慢等等。实践中上述问题如不能得以妥善解决，势必影响外向型农业产业化进程和效果，不利于农业增效、农民增收和农村发展。因而需要在实践中摸索，在总结中深化。认真研究外向型农业产业化发展过程中的矛盾与问题，努力探讨其发展的道路与途径，进一步完善其理论体系，以指导外向型农业产业化发展实践，是广大理论与实践工作者的一项重要任务。
1.2外向型农业产业化研究综述
1.2.1国外研究现状
1.2.1.1外向型农业产业化概念的相关研究
国外没有农业产业化的提法，农业产业化这种组织经营形式在西方国家被称为“农业产业一体化”或“农业一体化”(Agricultural Integration)，是“农工商、产供销一体化经营”的简称，它于20世纪50年代起源于美国，随后很快传到西欧和日本。美国哈佛理工大学工商管理学院的戴维斯和戈尔德伯格于1957年最初提出农业一体化概念，并将其定义为“农业综合经营”或“农业综合企业”(Agribusiness)，意指：“农业生产部门与其有关的经济部门，即产前、产中、产后部门实行联合或融合的组织或部门”[1]。农业产业化作为市场经济条件下发展农业的一种生产经营形式，20世纪以来在西方国家一直处于发育完善和日益成熟之中：商品性生产逐步取代自给性生产，分散的农村集市逐步发展为专业市场，农业专门化、区域化得以发展，以此为基础，农牧渔业分别形成各具特色的“产业链或产业体系”。
发达国家统称“外向型农业”为“市场农业”，即以国际、国内农业市场为导向的农业经济体系[2]。外向型农业是相对内向型农业而言的，美国经济学家萨布雷特·嘎塔克（Subrate Ghatek）在《农业与经济发展》一书中提出了内向型农业的定义，即农产品流向是内向的，农业生产的目的是获得本国所需要的主要农产品
[3]
。在外向型农业发展的过程中，农业产业化成为外向型农业发展的主要途径，
随之外向型农业产业化就被提出来以区别于内向型农业产业化，于是就有了外向型农业产业化的提法。
1.2.1.2外向型农业产业化经营模式的相关研究
发达国家外向型农业产业化经营主要有两种模式：美国突出的经营模式为资源过剩出口型+垂直一体化的外向型农业产业化；日本则为资源短缺隔离型+水平一体化的外向型农业产业化[4]。美国的垂直经营一体化主要通过农工商综合体和合同制两种方式实现。农工商综合体即工商资本直接介入农业，实现种植、生产、加工和销售一体化；合同制即公司与农场主签订合同，通过法律规范双方的经济行为，稳定业务往来，以此形成一种准一体化的农业经营。日本农业经营的水平
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甘肃农业大学硕士（毕业）论文 1 前 言 2008年
一体化主要通过日本农协实现。日本农协村村都有，户户参加，是农业、农村和农民利益的代表，优势贯彻执行法律、政策的代理机构。日本农协的主要业务内容包括购销、信用、保险和共同设施利用等四个方面[5]。农业专业化和生产集中化是发达国家农业生产的主要特征，农工商一体化、产供销一条龙是发达国家农业经营最突出的表现形式，服务社会化是发达国家农业生产发展的客观要求，利益分配机制合理化是发达国家农业生产经营的本质所在。 1.2.2国内研究现状
外向型农业产业化是一个比较新颖的概念，现在关于它专门的理论研究还比较少。但关于外向型农业和农业产业化的理论都已经有了大量的研究。外向型农业的概念最早产生于上世纪80年代，那时主要是指创汇农业，进入90年代以来，随着我国市场经济体制的确立，外向型农业的内涵不再仅仅指创汇农业，有了更多的内涵[6]，关于外向型农业的研究成果也越来越多；农业产业化自1995年12月11日《人民日报》就山东潍坊发展农业产业化经验发表《论农业产业化》社论以来，就成为学术界和各级政府关注的热点问题，并在全国掀起了农业产业化理论研究和实践的热潮，出版了大量此方面的学术论著。通过相关的文献检索发现，已有的研究主要集中在以下几个方面： 1.2.2.1外向型农业概念的相关研究
（1）关于外向型农业的概念。王汉斌（1999）认为中国加入WTO后，国内市场也是国际市场，面向国内外市场的有国际竞争力的农业都是外向型农业
[7]
。熊望高（2002）认为外向型农业是以国际市场为导向、国际间生产要素及生
产成果相交流、开放的农业系统[8]。朱洪敏（2004）认为外向型农业有狭义和广义之分，狭义是指创汇农业，广义是指“两个层次”和“两个方面”，两个层次指国外市场和埠外市场，两个方面指“引进来”、“走出去”[9]。
（2）农业产业化的概念。理论界也有诸多表述，概括起来有：谭秋明（2000）认为农业产业化经营就是围绕一个或多个相关的农副产品项目，组织众多参与主体进行生产、加工、销售一体化的活动[10]。庄丽娟（2000）认为农业产业化经营是各利益主体的联合，要把由交易成本节约而形成的生产者剩余保留在农业内部，各利益主体都能分享产业效率提高的利益，必须形成合理的利益分配关系[11]。王凯，韩纪琴（2002）认为农业产业化本质上要求打破传统的通过计划将农业产、供、销，农、工、商分割开来的体制和生产经营方式，按市场规律的要求将农业生产资料供应，农业生产、加工、储运、销售等环节连为一体，通过企业，合作社等组织方式进行农业市场化经营[12]。万宝瑞（2000）认为与传统计划经济时期农业生产不同，农业产业化经营从根本上改变农业经济再生产过程被分割的格
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局，构成一体化再生产过程，将产业链条与产业经营系统融为一体，形成生产、加工、销售有机结合和相互促进的一体化经营体系，由参与各方组成，风险共担，利益共享的经济利益共同体，使各组成主体都获得产业经营系统的平均利润，进而使农业劳动与非农业劳动获得大体同等的收入，这是农业产业化经营的本质
[13]
。葛剑雄（1999）认为农业产业化的实质，农业发展道路的角度，农业产业化
即以农业现代化为目标的农业发展本体系统，硬环境系统和软环境系统的协同创新[14]。沈泽林、彭南珍（2003）认为，农业产业化是农业发展的第二次革命，是我国农业与国际接轨，实现规模经营和规模效益的最佳途径，其实质是农业生产关系的调整[15]。牛若峰、夏英（2000）认为，从经济学本质上看，农业产业化经营是市场农业多元主体以共同利益为基础的自由联合体，即自愿结成的利益共同体[16]。
外向型农业发展的主要途径提高产业化水平，产业化是以深化农业改革提高农业效益为主的农业组织方式。以上关于外向型农业和农业产业化的概念各种表述，既有区别，又有联系。但综观现有的研究，有关外向型农业产业化概念的描述不多，根据外向农业和产业化相结合的理论，本文尝试对外向型农业产业化的定义为：主要以国际市场为导向，以农户和生产基地为基础，以农工商一体化，农业产业规模化、标准化为途径，最终实现农业经济效益。 1.2.2.2外向型农业产业化的经营模式的研究
（1）关于外向型农业的发展模式，祁春节（1997）总结了沿海地区发展外向型农业的模式：优势导向的外向型农业开发模式（区位优势、资源优势、加工优势、资金优势、技术优势）和贸工农一体化的组织模式（“三资企业+农户”型、“基层外贸公司+农户”型、“外贸口岸+出口加工企业+农户”型）[17]。姜永斌（2001）从我国东、中、西三类不同区域提出了三种外向型农业生产结构发展模式：东部沿海开放区以由劳动密集型产品生产结构向劳动、资金、技术混合型生产结构转变，中部内陆地区以劳动密集型产品生产为主，西部地区以土、特产品为主要出口产品[18]。
（2）关于农业产业化的经营模式，张文礼（2000）认为农业产业化组织模式有以下几种可供选择：龙头企业带动型、中介组织带动型、科技带动型、市场带动型、主导产业带动型[19]。农业部经管总站的李惠安（2001）认为现阶段我国农业产业化经营组织形式主要有三种基本模式：合作社组织模式、合同（契约）组织模式、企业组织模式（类似于国外的垂直一体化形式）。他认为上述三种模式，在现阶段或今后很长一段时间内将以合同契约组织模式为发展的主导类型；合作社组织模式占有一定比例，今后将会有较大的发展，但很难形成主导类型；至于企业组织模式虽然存在，但发展空间很小[21]。
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前岳阳师范学院的梁世夫（1999）认为农业产业化经营组织模式可以不同，但它必须是农、工、商，产、加、销一体化组织。他认为完整意义上的产业化经营的组织形式必须同时兼容了农产品生产、加工和销售等三个环节。如果某一组织形式只有生产、加工、销售的某一环节或仅同时兼容了农产品生产和加工两个环节，这一组织形式就不是或是不完整意义上的产业化经营组织形式。而且，产业化经营的组织形式还应当存在农户与组织实体“风险共担、利益均沾”机制。在上述标准中，环节构成是产业化经营组织形式的最本质的规定，“风险共担、利益均沾”机制则是在此基础上对产业化经营组织形式的进一步扩展和界定，这两条标准缺一不可。按照上述标准判断，在农业产业化经营实践所探索的各种组织形式中，公司（企业）+农户是不完整的组织形式；中介组织+农户或专业批发市场+农户不是产业化经营组织形式；合作社才是完整的产业化经营组织形式
[22]
。前湖北农学院院长李同明（1998）认为股份合作制既代表先进生产力的发展
方向，又符合社会主义初级阶段的现实状况，也适应于目前农民的管理水平，适应性比较广泛。无论是发展家庭农场，还是发展专业化联合经营实体，或是不同经济成分的农业产业联合企业等都可以采用股份合作经济组织形式[23]。
纵观现有研究，可以理解为外向型农业产业化的经营模式主要是以当地龙头企业带动农户发展基地；合作社作为服务组织，帮助农户扩大标准化基地，达到农工商一体化，最终实现外向型农业产业化的高效益。
1.2.2.3外向型农业产业化评价指标体系的研究
（1）指标体系的设置。龙方（1996）在农业产业化指标体系研究一文中，描述了农业产业化规模，农业产业化一体化指标，农业产业化产业链指标，产业化产品增值力指标，农业产业化市场指标，农业产业化技术指标，农业产业化就业指标，农业产业化的组织服务指标，农业产业化整体指标等十个方面的指标体系。[]农业经济问题1996，7，45-49
刘树（1997）在农业产业化指标体系研究一文中，描述了农业产业化的基础条件指标，农村产业结构优化指标，生产经营规模化指标，经营一体化、服务社会化、管理企业化指标，农业产业化的科技进步指标，资源利用率和效率指标，农业相关产业群发展程度指标等七个方面的指标体系。[]94-99
刘邦宏（2000）在河北农业产业化评价一文中，描述了农业产业一体化、规模化、市场化、集约化、效益化等五个方面的指标体系。王厚俊（2007）在农业产业化经营评价指标体系设置及评价方法研究中，描述了专业化指标，规模化指标，市场化指标，社会化指标，组织化指标，科技化指标，效益化指标，一体化指标，商品化指标等九个方面的指标体系。
（2）指标体系的评价方法
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刘邦宏（2000）在河北农业产业化评价一文中，采用主观环比赋权法和客观相关系数赋权法组合确定权数，组成个指标权重集，建立综合评价模型的层次分析法，得出某一地区的综合指数，反映该地区农业产业化的整体水平。徐秋云（2005）在山东省外向型农业发展的实证分析和对策研究中，采用主成分分析法对外向型农业的指标进行了评价。王厚俊（2007）在农业产业化经营评价指标体系设置及评价方法研究中，同时运用了层次权重分析和主成分分析两种评价方法，并对评价结果进行检验，显示两种方法具有一致性。80-81 1.2.2.4外向型农业产业化的对策建议的研究
（1）关于各地市外向型农业发展的对策研究，刘玉洲（1994）研究了招远市发展外向型农业应采取的对策[24]。孙志勇等（1997）分析了福建漳州市发展外向型农业的优势和制约因素，提出了漳州发展外向型农业的对策建议[25]。陈环（1997）提出了深圳市发挥特区优势发展外向型农业的途径[26]。曾尊固（1997）研究了烟台市发展外向型农业的主导部门的选择问题[27]。刘作金（1997）提出了推动山东胶州市外向型农业向产业化发展的四点措施[28]。邹玉璇（1997）分析了威海市发展外向型农业的对策[29]。徐梅生等（1997）根据山东外向型农业发展的现状和存在的问题，提出了今后进一步发展的对策[30]。李贤锋（1998）分析了山东发展外向型农业的基本战略和策略措施[31]。苏斌钢（1998）对东南亚金融危机对福建漳州市外向型农业的影响，提出了应对措施[32]。卢薇（1999）介绍了山东外向型农业发展的现状、特点、主要做法与经验，分析了影响农产品出口创汇的因素，提出了进一步发展外向型农业的对策建议[33]。胡战昌等（2001）根据农业现代化的指标和上海的差距，提出发展外向型农业是推进农业现代化的有效途径
[34]
。刘立任（2001）提出了加快发展江苏外向型农业的五大对策[35]。刘廷耀（2001）。李维良(2001)分析了上海应对WTO应采取的措施[37]。蔡贤恩（2001）分析
研究了辽宁省发展外向型农业的现状和有利条件，提出了今后进一步发展的对策
[36]
了福建龙海市发展外向型生态农业的基础、问题和对策[38]。王德兰等（2003）研究了山东威海市外向型农业的现状、问题及对策[39]。彭立明（2003）针对江苏外向型农业发展中存在的问题，提出了江苏“十五”外向型农业发展的目标和对策
[40]
。王淑红，张汉（2004）研究了烟台地区外向型农业发展的现状及今后发展外（2）关于农业产业化发展建议的研究
辽宁农业经济学校的王建华（2000）主张发展农业产业化必须首先解决外部
向型农业的对策[41]。
环境问题，并提出如下建议：○1建立和完善与农业产业化相适应的土地流转机制。○2加强宏观调控，开通区域要素市场。○3充分发挥政府的协调职能，制定有利于农业产业化的倾斜政策。○4加强对农民的教育，提高农民的组织化程度，增强其
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在市场中的有利地位。○5建立健全社会化服务体系，强化社会化服务功能，推动农业产业化的发展[42]。
西南财经大学的程治中（2000）认为农业产业化经营是市场经济条件下的企业理性行为，影响企业行为的主要就是市场信号。在这种情况下，政府若想对企业行为施加正面影响，则应当通过适度的间接宏观调控手段来进行，如利率、贴息、税率等金融和财政政策。但如果这种干预过度或不当，其结果则可能是负面效应。因此，政府对农业产业化经营这种市场经济条件下的企业行为，还是尽量少干预为好。政府对农业产业化经营的干预，要有所为，有所不为；政府对农业产业化经营的干预，应是对市场调节的补充，而不是取代，应是以市场调节为基础的第二次调节。政府要把握准对农业产业化经营的干预程度；由于政府对农业产业化经营干预的目的主要是为了弥补市场失灵，所以应根据市场失灵的程度来决定政府干预的程度[43]。
中国社会科学院农村发展研究所的国鲁来（1996）认为实现农业产业化的关键是在探寻其内在运行规律，理顺各方面的经济关系，建立起适应社会主义市场经济的有效机制。农业产业化的运行机制包括以下五个方面：○1龙头组织机制。即以龙头企业为核心，通过利益吸引众多的小农户（专业户）加盟，形成庞大的产业群。○2利益分配机制。利益分配的原则，一是确保产业群体内部各方面都有利可图，以增强凝聚力；二是在初创阶段，利益分配应适当向龙头企业倾斜，以增强龙头企业的经济实力；三是以龙头企业为核心，形成多层次的利益分配梯度。○3合同约束机制。公司和农户之间是一种互为市场的关系，需要借助合同契约的形式加以确定，以明确各方面的经济责任和义务。○4矛盾协调机制。在产业化群体中，公司和农户都有自己独立的经济利益，需要在公司和农户之间有一个中介组织来协调二者关系，解决二者纠纷。○5风险共担机制。产业群体中坚持“入股自愿、退股自由”的原则，鼓励农户购买龙头企业股票，使农户与公司结成紧密的利益共同体[44]。
农村问题专家何开荫（2000）认为实现农业产业化的关键在于发展农业企业。他强调要真正实现农业产业化，根本措施还是要在农村中发展农民自己的农业企业，让农民进入农业企业，产生出自己的企业法人。市场经济中的任何企业都要追求利润最大化，企业自身和企业法人都会具有内在的利益冲动，由于企业本身是个统一的有机体，农业生产与加工、销售等环节都是有机体的一部分，所以才能实现利益的公平合理的分配，而公司加农户或龙头企业带动型的城镇公司和企业所获得的利润是很难向农户返还的[45]。
王岳（2000）强调发展农业产业化必须建好四大支柱：一是生产基地，基地建设必须以培植主导产业为前提，紧紧围绕产业结构调整，以资源为依托，以市
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甘肃农业大学硕士（毕业）论文 1 前 言 2008年
场为导向，重点发展名特优新品。二是龙头企业，龙头经济实体是农业产业化开发的核心。龙头企业内连千家万户，外连国内外市场，是发展产业化的“火车头”，应作为发展中的重中之重。三是完善的市场体系，农产品迅速顺畅进入流通领域，并实现其价值，是产业化的最终要求。四是社会化服务体系，建立和完善信息、科技、物资、融资、运销和良种繁育等六大服务体系[46]。
薛国文、宋亚林、魏家申（1998）认为发展农业产业化必须搞好五个结合：○1发展农业产业化要与调整农村所有制结构相结合；○2发展农业产业化要与完善分配结构和分配方式相结合；○3发展农业产业化要与稳定农村基本经济制度相结合；○4发展农业产业化要与转变政府职能相结合；○5发展农业产业化要与落实“科教兴农”相结合[47]。
综合研究山东外向型农业产业化的文献不多，张尔升，刘心杰，蒋咏涛（2005），徐秋云（2006），凡小忠，路银，黄耀如（2006）等提到了外向型农业产业化，他们的研究内容主要集中在：发展绿色农产品产业推进外向型农业建设
[48]
，山东省外向型农业发展的实证分析和对策研究[49]，从特色农业到外向型农总起来看，以上学者对外向型农业及产业化的研究均提出了众多富有新颖性
业产业化（安徽省李兴镇农村经济发展的个案研究）[50]。
和实践指导性的见解，使得外向型农业与产业化的理论和实践均得到了丰富和发展，关于农业产业化的研究著作也相当丰富，但是，由于我国外向型农业发展的历史较短，关于外向型农业的大型论著不多，而结合外向型农业和产业化的文章更少，他们的研究主要侧重于定性分析，定量分析很少。因此，本文试图能够对外向型农业产业化研究的上述薄弱环节做出一些力所能及的工作。
1.4研究思路和研究方法
1.4.1研究思路
通过运用经济理论、模型以及主成分分析方法，遵循理论与实践相结合的原则，按照“基础理论—指标体系—实证分析—对策研究”的思路，参照和吸收外向型农业产业化发展的基础理论，概括分析相关概念、模式等，构建科学合理的外向型农业产业化评价指标体系，分析山东省外向型农业产业化发展的基本情况和特点，对山东省五个典型产业区外向型农业产业化发展进行实证分析，运用主成分分析方法对数据进行评价。最后根据山东外向型农业产业化发展的因素分析，提出促进其更好更快发展的对策建议。 1.4.2研究方法
外向型农业产业化作为一个范畴自身具有丰富的内涵，使人们在认识外向型 农业产业化水平变化状况时，往往只停留在定性分析的阶段上。本文拟采用量化
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甘肃农业大学硕士（毕业）论文 1 前 言 2008年
研究的一系列方法，将外向型农业产业化状况予以量化，从定性分析上升为更为科学的定性分析和定量分析相结合的新阶段。主要研究方法有：
（1）定性分析与定量分析相结合，理论设计上立足于外向型农业产业化理 论，并借助于农业经济学，农业政策学和统计学的研究方法，指标体系在设计上做到全面系统。
（2）在调查数据上立足于地区外向型农业产业化现状，典型调查与全面调查有机结合并做到调查数据与现有统计数据的一致性，可比性。
（3）在指标设计上参照国内外专家研究农业产业化水平评价的方法和指标， 选择一批能够反映外向型农业产业化特点，具有代表性的确实可行的重要指标，采用主成分分析法对指标数据进行计算。
1.5论文的内容框架
1 前言
本章主要包括研究背景与研究意义、国内外研究现状、研究方法、框架和创新点等。
2 外向型农业产业化的理论基础
本章描述和分析了外向型农业产业化内涵、基本特征和模式，深入探讨了其发展的基础理论—要素禀赋理论、产业组织理论等。 3 外向型农业产业化评价指标体系的建立
本章根据评价指标体系的原则，选用了能反映外向型农业产业化水平的指标体系，确定了指标体系的评价方法。 4外向型农业产业化发展的实证分析
本章以我国较早提出农业产业化经营山东省为例，分析其发展的基本情况，选取省内典型的产业区，进行数据统计和调查，对26个指标赋值，采用主成分分析法计算各产业区的外向型农业产业化得分，并结合实际情况进行综合评价。 5 山东省外向型农业产业化发展因素分析
本章进一步分析其发展的不利因素和有利因素，为提出促进山东省外向型农业产业化发展的对策建议奠定基础。 6 山东外向型农业产业化发展的对策
本章结合以上的评价和分析，提出促进山东省外向型农业产业化更好更快发展的主要对策。 7 结论与讨论
本章描述了外向型农业产业化指标体系及实证分析的研究结论与讨论
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甘肃农业大学硕士（毕业）论文 1 前 言 2008年
1.6可能的创新及不足之处
创新点：目前，国内对区域外向型农业产业化的研究比较零碎，缺乏系统性，大型的论著很少见到。本文以外向型农业产业化为研究对象，根据外向型农业产业化的特点，在评价外向型农业产业化上进行了大胆的创新，尝试性的建立了一个相对科学合理、可操作性强的外向型农业产业化发展评价指标体系。运用主成分分析方法对山东外向型农业产业化发展水平进行全面的实证分析，在国内这样深入分析外向型农业产业化的文章并不多见。在多方面研究的基础上，提出加快山东省外向型农业产业化发展的对策，为进一步完善外向型农业产业化的理论和实践的研究增砖添瓦。
不足点：实地调查的数据可能不够十分的全面，从而使文章的分析结论与实际可能存在一定的偏差。
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甘肃农业大学硕士（毕业）论文 2外向型农业产业化的理论基础 2008年
2外向型农业产业化的理论基础
2.1外向型农业产业化的内涵
2.1.1农业产业化的内涵
农工商贸一体的农业产业化经营，是我国亿万农民继家庭联产承包责任制和乡镇企业之后的又一伟大创举。它是与商品经济、市场经济相联系，以现代化经营管理为特征的，把一个传统分散的产业变成社会化、专业化的批量生产的高效益的产业链或产业群。农业产业化的研究经验表明，它是以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，对当地农业的支柱产业和主导产品，实行区域化布局，专业化生产，一体化经营、社会化服务、企业化管理，把产供销、贸工农、经科教紧密结合起来，形成“一条龙”的经营体制。实际上是按照建立社会主义市场经济体制的要求，全面地、系统地、从总体上组织、改造和提高农业和农村经济的战略思想和实际运作。简言之，改造传统的自给半自给的农业和农村经济、使之和市场接轨，在家庭经营的基础上，逐步实现农业生产的专业化、商品化和社会化。
农业产业化的基本内涵是：农业产业化是以市场为导向，以农户为基础，以龙头企业为依托，以经济效益为中心，以系列化服务为手段，通过实行供产销、农工商一体化经营、将农业再生产过程中的产前、产中、产后诸环节联结为一个完整的产业系统。从功能和本质上看，农业产业化是引导分散的农户小生产转变为社会化大生产的组织形式，是市场农业自我积累、自我调节、自我发展的基本运转机制，是多元参与者主体自愿结成的经济利益共同体[](中国农业科学院农经所牛若峰教授)。 2.1.2外向型农业的内涵
以国际市场需求为导向, 积极参与国际分工、竞争。生产、加工、销售的全过程都按照国际市场的需求标准进行, 把农业生产纳入到国际经济轨道之中。发展外向型农业, 实际是按国际专业化分工协作的客观要求, 使一国或地区的农业经济发展能够加入到国际分工的行列中。外向型农业具备较为健全的市场经济秩序和农业经济组织结构体系。
目前，对“外向型农业产业化”的内涵在国际上尚无权威界定，通过对“外向型农业”和“农业产业化”的内涵理解，本文认为暂且可把 “外向型农业产业化”理解为：主要以国际市场为导向，以农户为基础，以龙头企业为依托，以经济效益为中心，以系列化服务为手段，通过实行供产销、农工商一体化经营、将农业再生产过程中的产前、产中、产后诸环节联结为一个完整的产业系统。
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甘肃农业大学硕士（毕业）论文 2外向型农业产业化的理论基础 2008年
2.2外向型农业产业化的基本特征
根据农业产业化的内涵可以概括出其经营的基本特征：①生产专业化。围绕某种商品生产，形成种养加、产供销、服务网络为一体的专业化生产系统，做到每个环节的专业与产业一体化协同结合，使每种产品都将原料、初级产品、中间产品制成最终产品进入市场，从而有利于提高产业链的整体效率和经济效益。②布局区域化。每个主导产业或生产系列，按照区域比较优势原则，设立专业化小区，按小区进行资源要素配置，安排商品生产基地，从而有利于充分发挥区域资源比较优势。实践证明，即使在稳定的家庭承包制前提下，实施农业产业经营一体化，按照资源优势做到种植业和养殖业区域化布局也非难事，只要这样做能使农民得到实实在在的经济利益，就能行得通。③经营一体化。各有关环节联结成龙型产业链，实行农工贸一体化、产供销一条龙综合经营，使外部经营内部化，从而降低交易成本，提高农业的比较效益。有了有效的市场，在经营一体化、合作社和政府的协调作用下，不仅能够从整体上提高农业的比较效益，而且能够使参与一体化经营的小农户获得应得份额的交易利益。④ 服务社会化。通过一体化组织，不仅可以利用龙头企业的资金、技术和管理优势，而且还能够组织有关科技机构，对共同体内各个组成部分提供产前、产中、产后的信息、技术、经营、管理等全面的服务，促进各种要素直接、紧密、有效地结合。⑤管理企业化。通过“公司+基地+农户”、“合作经济组织+农户”等联结方式构成一体化联合体，采用合同契约制度、参股分红制度、全面经济核算制度，对全系统的营运和成本效益实行企业式管理，尤其龙头企业按照现代企业模式实行公司制度，以法人身份出现，带动了农业产业企业化。⑥市场化。即资源配置、生产要素组合、生产资料和产品购销市场化。它包括三层意思：一是发展农业产业化所需要的资金、技术、人才、土地、资源、设备等生产要素要靠市场机制来配置，而不是靠计划分配来获得；二是农业产业化各生产加工、流通环节所需的生产资料、社会化服务、相关产业的发展也要靠市场机制来配置：三是农业产业化的产品要靠市场来销售,实现其价值。⑦效益最大化。追求生产、加工、销售各个环节的经济效益，注重相关产业的配置发展，提高产业化对整个国民经济的贡献率。
外向型农业产业化不仅具有农业产业化全部的特征，而且还具有以下特征： ①国际化的经济运行机制。要求一国经济参与国际经济交流和竞争, 更多地利用国际资源和市场, 参与国际经济循环。②外向化的产业结构。按照国际间专业化分工协作的客观要求, 使农业经济及其发展能够加入到国际分工的行列之中。③全球化的经济管理体制。不仅要考虑本国的政治、经济、文化因素, 还要将国际经济体系和多种政治、经济、文化因素考虑在内, 做多层面的发展。④高效的生产系统。着眼国际市场, 在竞争中求生存发展的农业, 它要求有高水平、高标准、
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甘肃农业大学硕士（毕业）论文 2外向型农业产业化的理论基础 2008年
高质量、高效率的农业生产体系来支撑。
2.3外向型农业产业化的基本模式
农业产业化模式按其形成过程和主导产业类型的特点可以分为四类：第一类是基地生产牵动型(主导产业带动型)，其基本特点是“立足基地抓生产、扩大生产建市场，开拓市场带开发，综合开发增效益。”即在原有传统优势产品生产基地的基础上从发展一村一品，一乡一业开始，通过政府扶持和干预，逐渐形成区域性大规模主导产品和主导产业。在此基础上，形成贸工农之间不同组合形式的产业化方式，逐步向市场牵动型，龙头企业带动型或中介服务带动方向发展。第二类是市场带动型。其基本特点是“发展市场，扩大基地规模；规范市场增加农民收入”。即通过发展农产品专业的批发市场，提高农业生产的专业化和集约化程度：通过健全市场功能和规范市场行为，保护农业生产者的利益；辅助各种社会化服务体系的完善，带动整个区域经济的发展。第三类是龙头企业带动型，其基本特点是“以工业带农业，围绕农业办工业，实现以工保农，以工促农”。这种模式又分为两种，(1)加工企业带动型，即依托原有的农产品加工企业或兴办新的加工企业，带动农业经济的发展，提高农业的综合比较效益。(2)经销企业带动型，即以各类经销公司为龙头，一头伸向国内外大市场，一头连接千家万户，带动基地发展。第四类是中介合作组织带动型。其基本特点就是“以科技服务和市场导向为中心，以服务促联合，以联合抓供销，以供销增效益”。这些中介服务组织有农民专业合作社、供销社、农民技术协会以及由乡、村组织发展的社区性合作经济组织等。这类组织充分发挥它们在信息、资金、技术、销售等方面的优势，不仅为农民的产、供、销提供各种服务，而且也为加工、销售企业提供服务。这种类型的具体表现形式很多，比较零散。从发展前景来看，一旦社区性合作经济组织发挥出其潜在的优势，从初期的技术，供销服务到建立起新型的合作经济实体后，将会显示出强大的生命力。
前述几种农业产业化模式按其利益分配机制的特点可以分为三类：一是市场买卖型。其表现为，农民和农业产业化链条之间联系没有任何经济约束，他们之间的经济活动只是通过纯粹的市场买卖关系来实现的。二是合同契约型。其表现为，农业产业化链条各环节通过某种经济约束(通常是合同或契约、来实现他们之间的经济活动。这种利益关系在一定时期内(通常一年)保持稳定，通过政府有关部门或集体经济组织从中协调组织。这种组合形式在已形成的农业产业化链条中越来越多。三是集团合作型经济组织。其表现为，农业产业化链条中各环节之间的经济联系已不单纯是一种经济约束关系，更重要的是各环节的经营管理的独立性已经丧失，他们作为共同的出资方开始组建一个新的企业整体。在产业化链条中的每一个环节已经演变为集团企业的一个生产部门或加工部门，由集团决定
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甘肃农业大学硕士（毕业）论文 2外向型农业产业化的理论基础 2008年
各环节的投资行为，生产计划和利益分配。目前主要是在集体经济实力强、领导素质较高的少数地方得到发展。
结合现有的外向型农业及产业化基本模式的相关研究经验，外向型农业产业化组织模式主要为：①贸农结合型：对外贸易龙头公司—农户或农业生产基地；外资龙头公司、对外贸易公司—农户或农业基地。②贸农工结合型：对外贸易龙头公司—农户或农业生产基地—加工业；外资龙头公司、对外贸易公司—农户或农业基地—加工业。
2.4外向型农业和产业化的关系
外向型农业和产业化应该是相互促进的关系，产业化能提高劳动生产率，提高农产品产量和质量，促进出口创汇和外向型农业的发展，作为外向型农业发展的基本途径，为内向型农业向大规模的外向型农业演进奠定了基础，没有高度的产业化组织建设、基地建设，就不能支撑大规模的外向型农业的发展；反过来说，外向型农业的发展，势必带动农业产业化的进步，促进农业产业化发展的进程。
以上关于外向型农业产业化的内涵、特征和模式的研究有利于我们从总体上全面地客观理解和认识外向型农业产业化，对其基本特征和不同发展模式的研究，可以为合理地设置其评价指标体系提供科学的依据和原则。
2.5外向型农业产业化发展的基础理论
2.5.1要素禀赋理论
1919年，瑞典经济学家伊利·赫克歇尔（Eli Filip Heckscher）凝聚了斯密李嘉图的研究成果，与他的学生波尔蒂尔·俄林（Bertil Gotthard Ohlin）创立了赫—俄（Herckscher－Ohlin）理论，简称H—O理论（1977年获诺贝尔奖），进一步解释了比较优势和资源之间的关系。其主要内容有：各地区要素禀赋的不同是各地区（国家）开展国际贸易的前提，各地区要素禀赋不同决定了各地区要素价格不同，要素价格不同，决定了各地生产成本的不同，生产成本所决定的商品价格绝对差异，是国际贸易产生的直接原因。因此结论为一国应出口密集使用其相对丰富要素的产品，进口密集使用其相对稀缺要素的产品[51]。
要素禀赋理论的进步性有：从一国基本经济资源优势揭示了国际贸易发生的原因，从实际优势出发决定贸易模式，即使两国不存在技术差异仍能够进行国际贸易，它是现代国际贸易理论的开端。要素禀赋理论的局限性是：资源禀赋并非国际贸易发生的充分条件，强调要素禀赋的静态结果，忽视了技术进步和一国的政策等对静态要素影响的许多实际情况，对需求因素也未给予充分的重视。
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甘肃农业大学硕士（毕业）论文 2外向型农业产业化的理论基础 2008年
2.5.2产业内贸易理论
20世纪60年代以来，以美国经济学家赫尔伯特·格鲁贝尔（Herbert G·Grubel）和捞埃德（P·J·Loyld）、格雷（Gray）、戴维斯（Devies）、克鲁格曼（Paul Krugman）、兰卡斯特（K·Lancaster）等人为代表的一批经济学家，提出了产业内贸易理论，该理论从产品的差异性、规模经济或规模报酬递增与不完全竞争的角度说明国际贸易的起因和利益来源，对国际贸易基础作出了一种新的解释。产业内贸易（Intra-Industry Trade）是指两国在同一产业内进行的贸易，即两国相互出口和进口属于同一部门或同类制成品。格鲁贝尔将同一产业内的产品分为同质产品和异质产品，产业内贸易可以发生在同质产品之间，也可发生在异质产品之间[52]。产生产业内贸易的原因是：从供给上看，存在规模经济利益；从需求上看，存在需求偏好重叠。规模经济的存在使参与国际贸易的产业通常都是处于垄断竞争的条件下，因而形成了同类产品的异质性。两国即使生产要素相同或具有相似性，也有专业化分工和国际贸易的必要，因为较大规模的生产可以分摊固定成本，利于采用较先进的生产技术，从而对规模经济收益产生影响，追求规模经济收益，不断提高产品的差异性。产业内贸易理论揭示出产业内贸易产生在不完全市场竞争下，规模经济效益递增是产生产业内贸易利益的原动力。将比较利益学说的贸易利益由国家（供给方）得利转化为供给者和需求者均可受益，是对比较利益学说的补充[53]。 2.5.3规模经济理论
近代英国最著名的经济学家，新古典学派的创始人阿尔弗雷德·马歇尔（Alfred Marshall，1842—1924）1890年出版了《经济学原理》一书，他把分工及生产专业化与规模经济联系起来，提出了大规模生产的好处，他说：“大规模生产的主要利益，是技术的经济、机械的经济和原料的经济，但最后一项与其他两项相比，正在迅速失去重要性”。换言之，经济规模主要是生产规模，核心内容是技术设备的经济规模。这一思想，后来成为新古典经济学谈论规模经济理论的主要依据。依此，马歇尔把规模经济归结为两类，即内在规模经济和外在规模经济。他写道：“我们可把任何一种产品因生产规模扩大而发生的经济分为两类：第一是有赖于这工业的一般发达的经济；第二是有赖于从事这工业个别企业的资源、组织和经营效率的经济。我们可称前者为外在经济，后者为内在经济”。外部规模经济是指在特定区域的由于某种产业的集聚发展所引起的该区域内生产企业的整体成本下降。通过对英国一些传统工业的企业集群现象的考察，马歇尔发现了外部规模经济与企业集群之间的密切关系，他认为企业集群是基于外部规模经济而形成的。他把内在经济的形成机理描述为：如果厂商的成本曲线是向下
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甘肃农业大学硕士（毕业）论文 2外向型农业产业化的理论基础 2008年
倾斜的，且是可逆转的，那么随着产量的增加，将导致单位产品的平均成本趋于下降；随着产量的减少，平均成本又会回复到原有水平(亦即是可逆转的)。这种产量的增加所带来的成本节省而产生的经济效率，他称为厂商的内在经济或内在规模经济[55]。规模经济理论是产生国际贸易的一种重要基础。 2.5.4波特的竞争优势贸易理论
美国哈佛大学商学院教授迈克尔·波特（Michael·E·Porter）在20世纪80年代先后出版了《竞争战略》（1980）、《竞争优势》（1985）、《国家竞争优势》（1990）三本书，提出了竞争优势理论，从微观、中观和宏观三个层次阐述了竞争力问题，向传统贸易理论提出了挑战，这是国际贸易理论的新发展，弥补了新贸易理论未能全面解释国家与国家之间的贸易竞争问题的不足。波特经过大量调查研究，分析10个国家的各种产业参与国际竞争的情况，发表了“国家竞争优势”的报告，以探求为什么在国际竞争中，一些国家的某些产业取得了成就，而另一些产业却失败了。波特认为；一个国家的产业能否在国际上具有竞争力，取决于该国的国家竞争优势。波特试图以“竞争优势”的新概念取代“比较优势”的传统概念。他指出具有比较优势的国家未必具有竞争优势。在《国家竞争优势》一书中，他站在国家的立场上，从全球范围和长远角度考虑如何将比较优势转化为竞争优势，他认为政府的职责应该是为企业创造良好的市场竞争环境，并制定产业发展战略，培养国家竞争优势[56]。 2.5.5交易费用理论
美国经济学家科斯在其《企业的性质》中分析企业替代市场的原因时指出，使用价格体系组织生产是有成本的，这种成本就是交易费用。科斯认为，市场和企业是两种不同但可以相互替代的资源配置方式，由于利用市场机制需要耗费较高的交易成本，因而迫切需要一种新的制度来尽可能地降低这种成本。企业的建立可以将原来的市场交易内部化，通过企业组织的指挥和协调来减少市场交易费用。但企业的运作也是需要成本的，这就是企业的组织成本，它主要源于企业内部的监督和激励。由监督产生的成本是直接成本，而由激励产生的成本则是间接成本。企业组织的产生和发展是受市场交易成本的推力和企业组织成本的阻力两种相反力量共同作用的。通过市场机制进行交易时，不确定性越高，交易成本就越高，企业组织产生和发展的动力也就越大。如此以来，由于市场和企业在资源配置中各有利弊，最终结果取决于两种力量的对比关系，当企业组织成本的增加恰好等于市场交易成本的减少时二者达到了均衡状态[57]。
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甘肃农业大学硕士（毕业）论文 2外向型农业产业化的理论基础 2008年
2.5.6产业组织理论
产业组织理论以产业或行业中的企业行为为研究对象，以为政府进行微观管制提供理论依据和政策思路为研究目的，其经典的理论框架为“市场结构——企业行为——经济绩效”(SCP)。虽然市场结构按竞争和垄断程度划分有多种，但产业经济学研究市场结构，重点关注产品差异、规模经济以及进入与退出障碍等与市场结构的相互影响。
产品差异能够扩大产品的市场需求，增大卖方的市场垄断力量，但由于此时卖方具有不同程度的定价权，它倾向于提高产品价格，降低产品产量，从而造成消费者福利损失；同时垄断程度越强的企业就越愿花费更多的广告费用，支付更多的差异化成本。规模经济与集中度呈正相关，如果不考虑市场集中对竞争和市场绩效的不良影响，则生产的规模经济性越强，就越应允许市场集中。经济绩效一般是指实现某种经济活动目标的程度，它反映着市场经济运行的结果或成就
[58]
。
2.5.7产业关联理论
产业经济学是一门研究市场经济条件下产业发展的特殊矛盾关系及其运动规律的经济学科。这里，“产业发展的特殊矛盾关系”简称“产业关系”，它是指构成国民经济的各产业间的关联关系和产业内企业间的关系。产业间关联关系的实质是产业间的投入产出关系，具体表现为直接关联和间接关联。直接关联是指产业间在生产和技术上存在的直接的投入产出关系，如“粮食种植业—食品加工业”；间接关联是指产业间通过其它产业存在的间接的投入产出关系，如“钢铁工业—农机工业—农业”。产业间的全部关联总体上就表现为产业间在资源分配和产出上的比例关系。显然，如果产业间在生产技术上不存在直接和间接的投入产出关系，这种比例关系便失去存在的依据和理论研究的价值。产业结构理论、产业关联理论和产业组织理论构成了产业经济学的主体[60]。
在农业产业化方面，众所周知，传统农业的一个基本特征是自给自足，农业所使用的简陋工具及其它生产资料基本上靠农业自身解决，农产品除少量进入市场同其它部门交换外，主要供农民自己消费。产业革命以来，随着技术进步和社会分工的发展，农业产业的分化加速，与其它经济部门的分工越来越细，经济交往日益增加。
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甘肃农业大学硕士（毕业）论文 3 外向型农业产业化评价指标体系的建立 2008年
3 外向型农业产业化评价指标体系的建立
要进行外向型农业产业化评价，首先要建立外向型农业产业化的评价指标体系。外向型农业产业化体系的核心是农业产业化的指标体系，它是利用一系列综合评价指标测定某个地区农业产业化的发展状况，找出该地区在农业产业化中存在的问题，进而有针对性的制定相应的战略目标和措施，促进区域经济的健康快速发展。农业产业化的发展是一个动态的过程，随着经济的发展不断向前推进，到目前为止，还没有一个具有权威性的全国农业产业化的评价指标体系，农业产业化的评价指标体系尚处在学术探讨阶段，这对外向型农业产业化的评价带来了更大的难度。本文参考学术界关于外向型农业及产业化的评价指标体系的研究对外向型农业产业化的评价指标体系进行探讨，起到抛砖引玉的作用。
3.1建立外向型农业产业化指标体系的原则
研究外向型农业产业化指标体系的目的在于反映外向型农业产业化的发展程度，推进外向型农业与产业化。通过推进农业产业化改变农业长期以来的基础脆弱、比较效益低，产品结构不合理，市场竞争能力弱的粗放型增长的老路子，走上以资源为基础、以市场为导向、种养加一体化发展，以农业为依托、以企业为龙头、产供销一条龙经营，加大科技投入、强化管理、优化产业和产品结构、优化资源配置来推进农业经济发展的集约化和高效化，从根本上改变传统农业。在根据上述思想及主成分分析方法的特点，构建指标体系，形成一组各有侧重又互相联系、能系统综合反映农业产业化发展的基本状况，以科学、合理、客观、公正地反映各地区的农业产业化发展水平和程度[51。52。53] 3.1.1科学性原则
指标体系设计、指标的选择必须从农业产业化的总目标出发，选择有限指标，以较少的综合性强的指标反映农业产业化发展的基本状况，指标要反映农业产业化发展的基本内涵和要求，要规范、准确、符合统计指标要求。 3.1.2可比性原则
指标的经济含义要明确，口径要一致，核算和综合方法要统一，以达到动态可比。动态可比是指反映全省、各地市、各县、各乡的农业产业化的指标在年度之间能够动态比较，从而能够通过比较说明农业产业化的发展速度和发展成绩，横向可比是指各项指标可以在各市县、各乡镇之间进行比较，可以发现先进、找出差距，取长补短，采取措施，改善工作，合力推进农业产业化的发展。这就要求指标口径、核算方法、评价方法要保持一致性，要符合统计制度的要求，以保证指标比较结果的合理性、客观性、公正性。
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甘肃农业大学硕士（毕业）论文 3 外向型农业产业化评价指标体系的建立 2008年
3.1.3导向性原则
农业产业化指标的设置、综合评价方法的设计以及测评的结果都会对各经济主体及有关政府部门产生行为导向作用。这就需要我们在指标体系设计中，根据农业产业化的发展目标和要求，从农业产业化发展的条件、过程、结果诸方面，抓住关键环节和重要标志，来设置指标。引导各级经济主体采取有效措施，加强薄弱环节，明确努力方向，切实推动农业产业化向前发展。 3.1.4可操作性原则
指标体系应是一个可操作性强的方案。设计的指标体系，要尽可能利用现有统计数据和便于收集到的数据。对于目前尚不能统计和收集到的数据和资料，暂不纳入指标体系。指标体系不过分追求理论上的理想和完善，而做到便于操作运行，实用性强。 3.1.5系统性原则
指标设置要尽可能反映农业产业化起步阶段向成熟期阶段发展的条件、过程和结果的全貌，防止片面性。指标体系要全面系统、公正客观。各指标之间要相互联系、相互配合，各有侧重，形成有机整体，从不同角度反映农业产业化发展的状况。要根据农业产业化发展的总目标分解出各个层次的分目标，逐层建立起系统完整的指标体系。 3.1.6综合性、相关性原则
在整个指标体系中，在指标设置尽可能少的情况下，其包含的信息量要尽量多[20]。所选择的指标要与被反映问题（现象）高度相关，能够准确反映相关主体的行为现状和发展走向等，数据相关性符合SPSS软件处理的要求。
3.2外向型农业产业化评价指标体系的内容
3.2.1外向型农业产业化指标体系的构建
按照上述原则，参考国内一些学者王厚俊、徐秋云、刘树、赵帮红、赵慧峰、龙方等人对外向型农业及农业产业化评价指标体系的研究[505152]，制订了外向型农业产业化的评价指标体系，见图3-1。 3.2.2指标体系的结构及内涵
结合上述分析，考虑到外向型农业产业化经营指标的选择应具有代表性，能反映外向型农业产业化经营发展水平，基于这样的认识，依据以上的评价原则。本体系选用了一些常用的农业产业化指标，同时尝试建立了几个农业外向化指
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甘肃农业大学硕士（毕业）论文 3 外向型农业产业化评价指标体系的建立 2008年
标，将两者结合起来评价外向型农业产业化的水平。指标体系分为三层，一共26个指标。
第一层: 综合指标层，即(A)：外向型农业产业化经营评价指标。
第二层: 产业指标体系层，即(B)：基础条件、外向化、一体化、规模化、市场化、集约化、效益化七个指标。
第三层: 具体指标层， 即(C)。能够具体反映外向型农业产业化经营水平的27个指标。
3.2.2.1农业产业化基础条件指标（B1）
农业产业化的发展首先表现为农业基础条件的改善。农业产业化基础条件指标选用有效灌溉面积占耕地面积的比重C1、节水灌溉面积占耕地面积的比重C2来衡量。有效灌溉面积占耕地面积的比重反映了种植业的生产条件，水利是农业的命脉，灌溉条件越好越有利于发展高效的种植产业；节水灌溉面积占耕地面积的比重说明了灌溉技术的提高和生产条件的改善。 3.2.2.2农业生产外向化指标（B2）
外向型农业的快速发展，对农业产业化的促进作用也更加明显。选用农业生产外向化的指标能更好的评价现阶段外向型农业产业化经营的水平。外向型农业产业化外向化指标用龙头企业外向型比例C3、龙头企业出口创汇值占农业产值的比重C4、出口农产品基地占总基地的比例C5、农产品比较优势指数衡量C6。 3.2.2.3农业产业一体化指标（B3）
农业产业一体化反映农工商结合的程度，目前各地农业产业化经营有诸多模式，大致为“龙头企业+农户”、“中介组织+农户”、“技术协会+农户”、“专业市场+农户”等，这些模式决定了产业一体化分为横向一体化和纵向一体化。
(1)横向一体化是指分散的众多小规模农业生产者(农户、农场等)在保持各自独立性的基础上或松或紧的直接结为一体，共同协调原料供应、产品加工销售等，所以横向一体化即农村(或者是农业)各种合作经济组织的各种协作。横向一体化可以通过两个指标反映：进入载体(市场中介组织，农村经济合作组织专业，协会、社会化服务组织、科技协会)农户比重即一体化农户覆盖率C7，农协提供服务的比重C8。就目前来讲，农村合作经济组织所提供的服务主要集中在农业生产作业项目上，所以这个指标主要是指合作组织在主要生产作业项目上提供的服务量比重。
(2)纵向一体化是指农业生产者同其产前、产后部门中的相关企业在经济上和组织上或松或紧地结为一体，实现某种形式的联合，评价纵向一体化的指标有：产业内部契约化程度C9，即农业生产单位与加工、储运、销售单位的契约化程度，龙头企业对农户利润返还率C10，反映一体化组织利益分配关系。反映了龙头企业与基地、农户之间的紧密程度，是评价农业产业化水平的重要指标之一。
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甘肃农业大学硕士（毕业）论文 3 外向型农业产业化评价指标体系的建立 2008年
目标层 准则层 指标层 基础条件B1 C1有效灌溉面积占耕地面积的比重 C2节水灌溉面积占耕地面积的比重 C3龙头企业外向型比例 外向化B2 C4龙头企业出口创汇值占农业产值的比重 C5出口农产品基地占总基地的比例 C6农产品比较优势指数 外 向 C7一体化农户覆盖率 型 C8农协提供服务的比重 农 一体化B3 C9产业内部契约化程度 业 C10龙头企业对农户利润返还率 产 C11支柱产业规模 业 化 C12加工率 综 规模化B4 C13加工业产值占整个产业产值比例 合 C14基地规模 评 价 C15产业化商品率 A 市场化B5 C16国内市场占有率
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C17国际市场占有率 C18劳务外购率 C19配方施肥率 集约化B6 C20良种覆盖率反映生物化学技术 C21设施农业比重 C22科技进步贡献率 C23农产品综合增值率 效益化B7 C24农业产业化产值占农业产值的比重 C25产业化人均收入占该地区人均纯收入比重 C26就业贡献率 图3-1 外向型农业产业化评价指标体系
甘肃农业大学硕士（毕业）论文 3 外向型农业产业化评价指标体系的建立 2008年
3.2.2.4农业生产经营规模化指标（B4）
农业产业化的发展会带动农业生产规模化，从而带来农业生产经营的规模化，提高专业化水平，提高生产效益和经营效益。因此，可以用产业规模指标反映农业产业化的发展程度。农业产业化规模具体反映在支柱产业规模C11，龙头企业规模（加工率C12和加工业产值占整个产业产值比例C13）、基地规模C14上。龙头企业是产业化发展的关键，龙头企业的规模反映了农产品加工增值的情况。 3.2.2.5农业产业市场体系指标（B5）
农业产业化是市场经济的客观要求。农业商品基地的建立，农副产品的加工及其销售都是以市场为导向的，市场与农业产业化有着不可分割的联系。因此，市场指标理所当然是衡量农业产业化程度高低的一个重要指标。市场体系指标有：商品率C15，它是指产业化商品与总产品的比率，这个比率越高，则产业与市场的相关度越高；产业化商品市场占有率，分为国内市场占有率C16和国际市场占有率C17。劳务外购率C18，是指农户依靠专营机构完成生产经营某些环节的费用占整个生产经营产值的比率；劳务外购率较低，说明农户的劳动是生产，而不是经营。
生产资料和生活资料外购率反映农业生产所需生产资料和生活资料的市场配置程度，也反映了相关产业的发展状况，但就目前我国产业化发展来讲，这两个指标对农业产业化反映系数不高，为了操作的可行性，暂且舍去。 3.2.2.6农业产业集约化指标（B6）
农业产业化是农业生产由粗放经营向集约经营转化的过程，是农业现代化的必由之路。因此必须围绕主导产业建立健全社会化服务体系，增加农业投入质量，加强科技转化为生产力的力度。产业集约化主要体现在科技进步和资源利用两个方面。
农业产业化科学进步方面，农业技术包括生物化学技术和机械技术。用配方施肥率C19、良种覆盖率C20反映生物化学技术；用设施农业比重C21反映机械技术；用科技进步贡献率C22综合反映科技进步对农业增产增收贡献。
资源利用率方面，资源主要指土地、资金和劳动力。土地利用率用平均每公顷耕地农业纯收入额指标；这个指标就农业产业化来讲针对性不强；资金利用率可采用投资利润率指标，由于资金有政府性投入资金和经营者投入，统计起来难度较大。所以暂且舍去这两个指标。 3.2.2.7农业产业效益化指标（B7）
农业产业效益化指标反映农业经济效益和社会效益。这个体系的指标有：农产品综合增值率C23，农业产业化产值占农业产值的比重C24，产业化人均收入占该地区人均纯收入比重C25，就业贡献率C26。
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甘肃农业大学硕士（毕业）论文 3 外向型农业产业化评价指标体系的建立 2008年
3.2.3指标的计算方法
表3-2外向型农业产业化指标的计算方法
指标 C1 C2 C3 C4 C5 =有效灌溉面积/耕地面积 =节水灌溉面积/耕地面积 =外贸龙头企业数量/龙头企业数量 =龙头企业出口创汇值/农业产值的比重 =出口农产品的基地面积/总基地面积 RCAij= C6 Xij指标计算方法 单位 % % % % % iXijijXijXij（分子表示该农产品出口占总产量的份额，% 分母表示该农产品出口占世界出口量的份额） C7 C8 C9 C10 C11 C12 C13 C14 C15 C16 C17 C18 C19 C20 C21 C22 C23 C24 C25 C26 =加入载体农户数量/农户总量 =农协服务量/社会总服务量 =产业内部契约额/产业内部消费额 =龙头企业利润实际返还农户数量/应返还农户数量 =支柱产业面积/耕地面积 =农产品加工数量/农产品总数量 =加工业产值/整个产业产值 =专业化基地面积/耕地面积 =农副产品商品产值(量)/农副产品总产值(量) =某地生产的该农产品销售额/国内市场该农产品销售额 =某地生产的该农产品销售额/国际市场该农产品销售额 =依靠专营机构生产的费用/生产经营产值 =配方施肥量/总施肥产量 =优良品种种植面积/耕地面积 =设施农业面积/耕地面积 ＝A/Y × 100% （A 为科技的年均增长速度，Y 为产出的年均增长速度） =本产业各条产业链的综合增加值/农产品的收购值 =指经过农业产业化开发的产品在一个区域的总产值所占的相对数 =产业化人均收入/该地区人均纯收入 =在产业化中各环节就业人数/农村总劳动力人数之比 % % % % % % % % % % % % % % % % % % % %
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甘肃农业大学硕士（毕业）论文 3 外向型农业产业化评价指标体系的建立 2008年
外向型农业产业化指标体系的26个指标7个模块是相互制约、相互联系、相互促进的。该指标体系是针对当前外向型农业产业化发展现状提出来的。目前，我国农业产业化发展中有许多不完善之处。该指标体系将随农业产业化的发展不断补充和完善。
3.3综合评价方法
测量外向型农业和农业产业化的方法一般有两种：层次分析法与主成分分析法。从目前农业产业化指标体系的研究成果看，运用层次分析法(AHP)测算产业化水平，其主观性较大，权重的给定因人、因地而异。主成分分析法的分析步骤比较规范，整个过程都可通过软件处理，各原始指标的权数不带人为的主观意识，比较客观科学，便于提高评估结果的可靠性与准确性。因此论文选用主成分分析法对外向型农业产业化进行评价。 3.3.1 主成分分析原理
主成分分析是设法将原来众多具有一定相关性（比如P个指标），重新组合成一组新的互相无关的综合指标来代替原来的指标。通常数学上的处理就是将原来P个指标作线性组合，作为新的综合指标。最经典的做法就是用F1（选取的第一个线性组合，即第一个综合指标）的方差来表达，即var(F1)越大，表示F1包含的信息越多。因此在所有的线性组合中选取的F1应该是方差最大的，故称F1为第一主成分。如果第一主成分不足以代表原来P个指标的信息，再考虑选取F2即选第二个线性组合，为了有效地反映原来信息，F1已有的信息就不需要再出现在F2中，用数学语言表达就是要求COV(F1,F2)0，则称F2为第二主成分，依此类推可以构造出第三、第四，„„，第P个主成分。其评价模型为：
F1a11x11a21x21ap1xp
F2a12x12a21x22ap2xp （公式3-1）
„„
Fpa1mx1ma2mx2mapmxp
其中a1m,a2mapm ，i(1,,m)为x的协方差阵的特征值对应的特征向量，x1m,x2m,,xp是标准值。
A(aij)pm(a1,a2,am)，Raiiai，R为相关系数矩阵，i、ai是相应的特
征值和单位特征向量，≥≥„≥λp≥0
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甘肃农业大学硕士（毕业）论文 3 外向型农业产业化评价指标体系的建立 2008年
3.3.2 主成分分析的步骤
论文运用SPSS13.0和Excel软件进行主成分分析。进行主成分分析的主要步骤如下：
（1）根据研究问题选取指标与数据。
（2）进行指标之间的相关性判定。用 SPSS 软件中表“Correlation Matrix(相关系数矩阵)”判定。
（3）确定主成分个数m。用 SPSS 软件中表“Total Variance Explained(总方差解释)”的主成分方差累计贡献率≥85%，结合表“Component Matrix(初始因子载荷阵)”中变量不出现丢失，确定主成分个数m。
（4）确定主成分Fi表达式。将SPSS软件中表“Component Matrix”中的第i列向量除以第i个特征根的开根后就得到第i个主成分Fi的变量系数向量（在“transform -->compute”中进行计算），由此写出主成分Fi表达式。 （5）计算综合主成分值并进行评价与研究。
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甘肃农业大学硕士（毕业）论文 4 外向型农业产业化综合评价的实证分析 2008年
4 外向型农业产业化综合评价的实证分析
运用上述评价指标体系进行实证分析。本文以我国较早提出农业产业化经营山东省为例，分析其发展的基本情况，选取省内典型的产业区，进行数据统计和调查，对26个指标赋值，采用主成分分析法计算各产业区的外向型农业产业化得分，并结合实际情况进行综合评价。
4.1山东省外向型农业产业化发展的基本情况及特点
山东省充分利用了外向型农业与产业化之间相辅相成的作用，形成了具有地域特色的外向型农业产业化经营。目前，山东省外向型农业产业化已经有了一些成果，已形成了多种经营类型带动、多种经济成分并举、主导产业不断壮大、组织形式不断创新、联结机制不断完善、服务领域不断拓宽的发展格局。现已形成区域化、规模化、专业化的产业化基地：以胶州、寿光、章丘、金乡、莘县批发市场为龙头的鲁中、鲁西瓜、菜、调味品生产基地，以诸城外贸、得利斯、金锣、凤祥、龙大集团为龙头的胶东、鲁中和鲁西北畜禽生产基地，以栖霞、莱阳、滨州、枣庄为中心的胶东、鲁北和鲁中山区干鲜果品生产基地，半岛地区及黄淮流域的渔业养殖基地。
4.1.1山东外向型农业产业化发展的基础条件
山东地处沿海，20多个大、中、小型港口，截至2007年底，山东省沿海港口吞吐量5.8亿吨，集装箱吞吐量突破1000万标准箱。农业自然条件较好，地形多样，气候温和，水系比较发达，地形以平原丘陵为主，大陆海岸线长3024公里，近海域面积达17万平方公里，比全省陆地面积还大；交通运输便利，水陆空交通发达，其中，高速公路建设至2007年已连续10年领跑全国，全省17地市都通高速公路。
据2007年山东国民经济和社会发展统计公报统计，山东高速公路通车里程达到4033公里，约占全国总里程的十分之一；农村通汽车村的比重达到99%。农业机械化水平和水利灌溉基础设施条件较好，农机总值达到555.0亿元，比2006年增长6.5%；农机总动力9917.8万千瓦，增长3.8%；农机服务产出362.2亿元，增长3.5%。农田水利建设得到加强，有效灌溉面积7255.2万亩，增长0.4%，其中，节水灌溉面积3034.7万亩，增长3.3%。 4.1.2山东外向型农业产业外向化的发展
改革开放以前，山东农业生产力水平不高，受当时所处的国际政治经济环境的影响，农业的对外开放水平极低。改革开放以后，随着农业和农村经济实力的增强，通过实施“全面开放、重点突破、梯次推进、东西结合、加快发展”的战略部署，山东省初步形成了多层次、多形式、全方位的对外开放格局，农业出口创汇能力大幅提高。1998年农产品出口额达22.9亿美元，是1978年的8.6倍，1952
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甘肃农业大学硕士（毕业）论文 4 外向型农业产业化综合评价的实证分析 2008年
年的30.4倍；农业出口创汇成为农业增长的重要力量，农业出口外贸依存度为13.5%，比1978年提高了8.4个百分点。出口的主要农副产品由原来单一的花生扩大到粮、油、菜、肉、果等多项产品，出口国家和地区达100个以上[66] 。
进入新世纪之后，山东充分利用发展外向型农业的比较优势，积极实施“引进来、走出去”战略，把发展外向型农业作为经济发展的一项主战略，积极争取国家质检总局、商务部等国家部委的强力支持，充分发挥各职能部门作用，为外向型农业发展营造良好的内、外部环境，现山东已成为我国举足轻重的农产品出口加工基地。自1999年至2007年，山东省农产品出口连续8年领跑全国，实现年均20%以上的高速增长，高于全国平均增幅13.5个百分点。
据山东省外经贸厅2008年最新统计数据，2007年全省3882家企业具有农产品出口业绩，比2006年增加272家；其中，出口过百万美元的1447家，增加168家；出口过千万美元的220家企业，增加43家；出口过亿美元的企业由2006年的1家增加为2家，即：新华锦集团山东锦宜纺织有限公司出口14294万美元、烟台北方安德利果汁股份有限公司出口12848万美元。 4.1.4山东外向型农业产业规模化、一体化发展
据山东省2002统计数据：2001年，全省各类产业化组织发展到9809个，其中符合国家农业部统计标准的龙头企业4188家，创汇型龙头企业1300多家。各类产业化组织建立农业生产基地5500多万亩，占全省耕地总面积的一半以上，带动农户824万户，占农户总数的41.2%，吸纳农村劳动力1000多万人。有40%的龙头企业与农户建立了相对稳定的产销关系。农民收入的50%以上来自产业化发展[72]。
到2006年底，全省拥有各类农业产业化组织11268个，带动建成农产品生产基地5900多万亩，有三分之一以上的农户与龙头企业建立了比较稳定的产销关系，三分之一以上的农产品、二分之一以上的水产品和三分之二以上的畜产品基本实现了产业化一体化经营。 4.1.５山东外向型农业产业市场化发展
山东省充分利用农产品龙头企业的带头作用，促进外向型农业产业化的一体化、效益化的发展。山东农产品龙头企业的发展促进了农副产品加工率的提高，同时促使订单农业的比例也有较大的提高。在龙头企业和农户之间建立起相对稳定的产销关系，发展订单农业。近年来，各地根据物价波动大，产品价格低的新情况，引导龙头企业通过保护价收购和利润返还等形式，加大对基地农户的扶持。山东省和各地还通过建立行业协会和举办产销洽谈会的方式，强化龙头与基地的衔接。
据山东省农业厅统计，2006年省农业厅组织的专用小麦和专用玉米产销洽
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甘肃农业大学硕士（毕业）论文 4 外向型农业产业化综合评价的实证分析 2008年
谈会，分别签订购销合同155亿公斤和75亿公斤，价格比普通产品高出10%左右。为推动“订单农业”全面开展，山东省各级工商机关大力实施“合同帮农”。各级工商开展了各种法律法规培训和咨询服务活动，督促订单双方明白签约、诚信签约。通过实施骨干带动，到2007年山东省“订单农业”种植面积已发展到2400多万亩，占全省耕地面积的30%以上；订单农户发展到142.2万户，占全省农户总数的14.8%，每年签订各类农业订单180多万份，经营额2000多亿元。 4.1.6山东外向型农业产业集约化的发展
1998年至2005年，全省累计引进国外农业优良品种3000多个，先进农业技术400多项，全省建立了60家粮棉引资示范基地，105家引进国外农业成果示范基地，国外技术成果的引进，提高了农产品的科技含量，增强了农产品的竞争力。2005年山东启动了优质高效农产品基地建设工程和农业标准化工程。为适应市场需求的新变化，龙头企业加大了基地建设的投入。全省优质专用小麦发展到2000多万亩，高油、高蛋白专用玉米400多万亩。瓜菜面积发展到3700多万亩，花生、果品、茶叶、桑园、黄烟、花卉、药材、牧草等3000多万亩[75]。
据山东省农业厅统计，2007年，全省80%以上的生猪实行圈舍饲养，鸡、鹅、鸭的设施化养殖率达90%以上。根据近年来国内外市场对农产品质量安全的新要求，龙头企业带动基地、农户逐步推行标准化生产。山东省采取龙头带基地的办法，先后启动寿光、苍山、安丘100万亩放心菜，龙口、栖霞100万亩放心果，日照10万亩放心茶，诸城、阳谷的放心肉，以及荣成、蓬莱的放心鱼等标准化生产基地建设。另外农作物品种品质结构不断优化，优质专用小麦、玉米面积分别达到3800万亩和1200万亩，优质化率分别达到76.3%和28.9%。无公害农产品、绿色食品基地面积分别达到850万亩和670万亩。
山东省逐渐加强控制标准化基地施肥。据山东省农业厅统计，前几年山东化肥施用年总量在430万吨以上，占全国的1/10；全省耕地亩均用量41.5公斤，高出全国平均近一倍。由于土壤养分状况掌握不清，盲目施肥现象十分普遍，约七成高产粮田施肥超量，保护地栽培普遍超量，不仅浪费了资源，还污染了环境，制约了农业的持续发展。自2005年秋季测土配方工作开展以来，山东省测土配方施肥技术推广初见成效，14个项目县实施测土配方施肥面积500余万亩，减少化肥投入15万吨，减轻了化肥盲目施用对环境的污染，按每亩节本增效25元计，获直接经济效益2.5亿多元。到2007年的5月10日，全省共采集化验土壤样品4.6万个，安排小区试验344处，建立示范方448个，印发施肥卡65万多张，技术指导11万多人次，培训农民16.9万人次，供应推广配方肥9万余吨，每吨为民让利100元以上，累计为民让利900多万元。化肥利用提高5个百分点，减轻了化肥盲目施用对环境的污染，对保持农业的可持续发展具有重大意义。
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4.1.7山东外向型农业产业效益化的发展
山东外向型农业产业化的发展提高了农产品的综合增值率，使农民的产业化纯收入增加，为农民的就业提供了空间。
到2003年底，全省1.2万个农业产业化组织中销售收入过百万的龙头企业达到5357个，实现销售收入1522.4亿元，提供税收66.8亿元，创汇37亿美元，吸纳劳动力200多万人，农业产业化经营使农户户均增收1000多元。到2005年，各类产业化组织实现销售收入5633.3亿元，其中龙头企业实现销售收入4521.7亿元。各类产业化组织共带动农户1376万户，占全省农户总数的67.1％，其中龙头企业通过各种等形式直接带动基地农户869.6万户，带动基地农户增加收入103.6亿元，户均增加收入1192元[73] 4.1.8山东省农业产业化发展的特点
山东省农业产业化发展的特点可以概括为“规划先行、政策扶持、龙头带动”。 4.1.8.1搞好规划引导
为了规避市场风险和自然风险，该省较早时候就制定了农业和农村经济发展规划纲要及《山东省优势农产品区域布局规划》，确立了粮食、油料、瓜菜、果品、畜牧、水产等十大支柱产业，并明确提出了“区域化种植、专业化生产、一体化经营”的方针，积极引导各地因地制宜，立足自身优势确立主导产业，根据市场需求上加工项目，按照市场原则确定产业化经营的模式。 4.1.8.2加强政策扶持
为了加快龙头企业的发展步伐，省政府陆续出台了多项扶持龙头企业、鼓励招商引资、支持个体私营经济和农村合作经济发展的政策措施，每年从农业基本建设、农业综合开发和农村科研等方面的财政资金中拿出相当比例用于支持产业化经营项目和配套基地建设。如省农业银行以信贷规模的10－15％支持龙头企业发展，省财政从2002年开始连续五年拿出5000万元给予龙头企业贷款贴息。同时，还积极为龙头企业争取国家食品国债专项资金。强化配套服务，大力发展会展业。采取“政府搭台、企业唱戏、市场运作”的方式，举办各类农产品交易会、经贸洽谈会和农业博览会，帮助企业和农户牵线搭桥，寻求合作机会。 4.1.8.3不断创新农业产业化组织形式，妥善处理“龙头”与农户的利益关系
山东省有六种农业产业化的基本经营模式：(1)龙头企业带动型（公司＋基地＋农户）。即以农产品加工、冷藏、运销企业为龙头，围绕一项产业或产品，实行生产、加工、销售一体化经营。龙头企业与农产品基地和农户可建立松散型或紧密型的利益共同体。(2)市场辐射型（专业市场＋基地＋农户）。即通过培育农产品市场特别是专业批发市场，带动区域专业化生产的产加销一体化经营。(3) 主导产业带动型（主导产业组织＋农户）。即利用当地资源，发展特色产业，以
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庭院经济破题，多种经营起步，发展“一乡一业”、“一村一品”，逐步扩大经济规模，提高产品档次，组织产业群、产业链，形成区域性主导产业和拳头产品。(4)中介组织协调型（中介组织＋企业＋农户）。即以社会中介组织为依托，实行跨区联合经营，逐步占领国内市场，实现生产要素大跨度优化组织，形成生产、加工、销售相联结的一体化企业集团。(5)合作经济组织带动型（合作社、专业协会＋企业＋农户）。即通过生产资料的联合，劳动者以自己拥有的生产资料进行合作经营，把分散经营的农户组织起来，进入市场，参与竞争，也可以资金入股的方式联合。在组织方式上可以几户农民合办，也可以全村联办。可以一村为主，几村参与，也可以跨村、社联合。(6)科技带动型（科研单位、科技示范园＋农户）。即以科技为依托，对产业和重点产品进行综合开发和更新换代，带动产业尤其是新兴产业的一体化发展。
4.2山东省外向型农业产业化综合评价
选取山东省栖霞、寿光、莱阳、章丘、胶州五个特色产业区进行数据统计与调查。运用主成分评价方法对其外向型农业产业化经营进行分析。 4.2.1综合评价的指标基础数据
根据本文建立的外向型农业产业化评价指标体系，选取山东省农业产业化发展水平较高且具有较强的主导产业的五个（县）市，运用主成分分析方法对其外向型农业产业化指标进行综合评价，五市评价指标基础数据见表4-1。 4.2.2指标数据的处理
将原始数据直接做主成分分析，由表4-2可知，当主成份数为4时，累积贡献率为100%（累积贡献率≥85%），已完全反映了原始变量的主要信息。因此，我们将提取4个主成分。
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表4-1 山东五市综合评价指标基础数据
指标体系
C1农村机械总动力
C2有效灌溉面积占耕地面积的比重 C3龙头企业外向型比例
C4龙头企业出口创汇值占农业产值的比重 C5出口农产品基地占总基地的比例 C6农产品比较优势指数 C7一体化农户覆盖率 C8农协提供服务的比重 C9产业内部契约化程度 C10龙头企业对农户利润返还率 C11支柱产业规模 C12加工率
C13加工业产值占整个产业产值比例 C14基地规模 C15商品率 C16国内市场占有率 C17国际市场占有率 C18劳务外购率 C19配方施肥率 C20良种覆盖率 C21设施农业比重 C22科技进步贡献率 C23农产品综合增值率
C24农业产业化产值占农业产值的比重 C25产业化人均收入占该地区人均收入比重 C26就业贡献率
单位
栖霞 苹果
寿光 莱阳 章丘 蔬菜 茌梨 大葱
胶州 大椒
万千瓦 113.2 123.7 79.8 100.2 85.49 % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % %
63 70 45 36 104 87 40 20 20 80 67 83 78 98 6.5 28 10 45 98 3 30 150 63 35 55
67 53 38 32 456 93 43 25 15 88.3 85 86 88 98 6 5.7 14 42 95 5 54 120 67 45 30
72 38 26 22 333 33 36 10 11 56 69 95 56 95 1 5 9 35 90 2 35 200 62 20 28
88.7 36 23 19 11.3 45 38 15 8 45 57 75 63 93 15 63 8 30 92 74.2 38 100 34 25 40
66 75 40 26 123 56 45 55 19 63 63 85 69 97 5 23 8 49 96 1 40 90 65 40 41
注：此数据来源于山东统计年鉴、烟台统计年鉴、潍坊统计年鉴、济南统计年鉴、青岛统计年鉴2007及山东农村统计年鉴2007，http://tjj.yantai.gov.cn/index.jsp(烟台统计信息网) ，http://www.stats-qd.gov.cn/statsqd/index/index.asp（青岛统计信息网），http://www.jntj.gov.cn/（济南统计信息网），http://www.wf-stats.gov.cn/（潍坊统计信息网），并整理所得。
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甘肃农业大学硕士（毕业）论文 4 外向型农业产业化综合评价的实证分析 2008年
表4-2评价指标的特征值、方差贡献率、累积方差贡献率
指标 C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 C8 C9 C10 C11 C12 C13 C14 C15 C16 C17 C18 C19 C20 C21 C22 C23 C24 C25 C26
特征值 13.38814 6.017877 4.204672 2.389312 9.44E-16 7.22E-16 5.69E-16 4.58E-16 3.63E-16 2.78E-16 1.82E-16 1.44E-16 7.04E-17 2.06E-17 -5E-18 -9.3E-17 -1.1E-16 -1.4E-16 -2.2E-16 -2.6E-16 -3.2E-16 -3.9E-16 -4.8E-16 -7.3E-16 -1.2E-15 -1.9E-15
方差贡献率 51.49284 23.14568 16.17182 9.189662 3.63E-15 2.78E-15 2.19E-15 1.76E-15 1.39E-15 1.07E-15 6.99E-16 5.53E-16 2.71E-16 7.91E-17 -1.9E-17 -3.6E-16 -4.1E-16 -5.5E-16 -8.4E-16 -1E-15 -1.2E-15 -1.5E-15 -1.9E-15 -2.8E-15 -4.8E-15 -7.2E-15
累积方差贡献率
51.49284 74.63852 90.81034 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
为了客观的评价选定的五市的外向型农业产业化水平，将SPSS软件中表“Component Matrix”中的第i列向量除以第i个特征根的开根后就得到第i个主成分Fi的变量系数向量（在“transform -->compute”中进行计算），由此写出主成分Fi表达式，计算出各市综合得分，选出优劣。主成分权重及得分计算结果见表4-3。
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甘肃农业大学硕士（毕业）论文 4 外向型农业产业化综合评价的实证分析 2008年
表4-3 评价指标体系的主成分权重及得分
指标得分 系数A 栖霞 寿光 莱阳 章丘 胶州
Z1 0.515 0.69162 0.94265 -0.65679 -1.41717 0.43968
Z2 0.231 0.59118 -0.46926 -1.54135 0.86327 0.55616
Z3 0.162 -0.46894 1.40253 -0.59568 0.66803 -1.00594
Z4 0.092 1.46706 -0.35229 0.19503 -0.01154 -1.29825
评价函数如下：
FA=0.515*F1+0.231*F2+0.162*F3+0.092*F4
根据此函数，可以求得山东省五市综合得分FA值如表4-4所示。表中得分为正表示可持续发展水平高于平均水平，为负表示低于平均水平，为零表示处于平均水平。
表4-4山东五市外向型农业产业化经营综合评价得分
（县）市 栖霞 寿光 莱阳 章丘 胶州
综合得分 0.55 0.57 -0.77 -0.42 0.07
排名 2 1 5 4 3
将五市综合得分用图例形象地展示出来，见图4-1 图4-1山东五市外向型农业产业化经营综合评价得分
4.2.3山东五市外向型农业产业化主成分分析结果讨论
综合评价结果表明，栖霞苹果、寿光蔬菜正处于外向型农业产业化的发展阶段，莱阳茌梨、章丘大葱还处于外向型农业产业化的起步阶段，胶州大椒处于产业化的形成阶段。从各项指标的数值来看，上述五个产业区的外向型农业产业化
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指标综合得分0.80.60.40.20-0.2-0.4-0.6-0.8-1F栖霞0.55寿光0.57莱阳-0.77章丘-0.42胶州0.07甘肃农业大学硕士（毕业）论文 4 外向型农业产业化综合评价的实证分析 2008年
程度在山东省处于平均以上水平。所以，目前山东省的外向型农业产业化还处于起步阶段或形成阶段，一些地区还处于外向型农业产业化的萌芽阶段。
从山东省的实际发展情况看，①农业的相关市场体系己开始发展，一批果品、禽肉、农机、蔬菜等专业批发市场的辐射和吸引的地区尚不够广大，尚未形成较完善的市场体系。②农业的社会化服务体系正在发展，以合作社为中心的农村物资购销体系，以农村科技推广站为中心的农村科技服务体系，以农协为组织的农民自我服务体系，都在发展，发挥越来越大的作用。③农户家庭经营仍是农业经营的基础，农户兼业仍很普遍。④农业各地区主导产业正逐渐明确，但尚未稳定。⑤ 农产品加工如玉米加工，食油加工、蔬菜加工、海洋食品加工已有发展，但精加工未占较大的比重，农业产业链尚待伸长，农副产品加工增殖率还不够高。⑥ 农产品商品率虽然有提高，但自给部分仍占相当的比重，且农产品商品中名牌产品很少，市场占有率低而不稳。⑦ 农业和工业商业、储运业联系更加密切了，但形成一体化经营的较少。⑧农业经营的市场取向增强，但市场风险也随着增大。⑨ 农民的纯收入中，农业收入仍占50%左右的比重。农民收入的总体水平还很低。⑩从农业相关产业看，农机、农药、化肥、农用燃料、电力等行业虽有较大幅度的增长，但远未能满足农业发展的需要。
从以上几个方面来判断，全省外向型农业产业化己进入形成阶段初期，这与综合评价结果是一致的，由此看来，这种综合评价方法是可行的。
从“九五”开始，大约经过15年时间，即到2010年外向型农业产业化开始进入发展阶段，到下世纪中叶以后，产业化将达到发展阶段较高水平，开始向产业化成熟阶段迈进。由于山东省90年代的基数增大，各项指标再提高一个百分点的难度也增大，再加上面临的人口就业资源锐减的压力，对外向型农业产业化的进程也不能盲目乐观。
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甘肃农业大学硕士（毕业）论文 5 山东省外向型农业产业化发展的因素分析 2008年
5 山东省外向型农业产业化发展的因素分析
前述的评价说明了山东正处于外向型农业产业化的形成阶段，进一步分析其发展的不利因素和有利因素，为提出促进山东省外向型农业产业化发展的对策建议奠定基础。
5.1制约山东外向型农业产业化发展的不利因素
5.1.1农业产业化经营力度不够大，水平还不高
农产品生产、加工、流通的产业链短，大部分都是附加值不高的初级产品。从横向看，产品研发能力低，新开发产品少。从纵向看，产品加工深度不够，加工转化和增值率低。农产品加工率只有25%-40%,其中二次以上深加工仅15%左右，农产品加工业产值与农业产值的比重为0.4:1，而发达国家的农产品加工率一般在90%以上，农产品加工业产值与农业产值的比重为3:1至4:1 [23] 5.1.2产业化经营组织利益分配机制不合理，农民利益难得到有效保障
由于利益连接机制不完善，农业产业化程度低，部分龙头企业与农户未实现风险共担，利益共享，仍然是一买一卖，二次返利率极低，农民没有得到加工和流通环节的利益。一些龙头企业虽然建立了专业合作社，但在生产经营上仍然没有与专业合作社形成连接，生产所需原料没有通过专业合作社提供原料，未发挥合作社的作用，仍然采取与单家独户农民直接收购，既不能保护农民的利益，又增加企业的生产成本，原材料也得不到可靠的保障。 5.1.3农业集约化化水平低
尽管当前山东省有了一些农产品加工企业，但从总体上看，企业整体素质还不高、发展规模并不大、精深加工层次也较低、加工水平和技术装备与国内先进水平相比有较大的差距，企业技术创新能力弱，管理水平较低，产业集中度不高、关联度低，更谈不上参与国际竞争，并且，农产品的质量和安全水平不高。加入世贸组织后，国外的技术壁垒、绿色壁垒越来越多，标准也越来越高。而山东省的农业标准化建设明显滞后于市场发展的要求，质量监测体系还不够健全，生产环境很难在短期内得到有效改善，加之缺少名牌农产品，优质安全农产品比重偏低，影响了农产品的市场竞争力和经济效益。
农产品科技含量和精深加工程度不够，链条短，附加值低，包装落后，科技创新少，特色优质农产品少，不能适应国际市场需要。在国际市场竞争中缺乏竞争力。如山东农产品加工业产值与农业产值的比重为1.2:1，而浙江、山东、江苏分别为2.1:1、1.8:1、1.38:1，发达国家为3:1。土地集约化、规模化程度低，全省规模基地连片较少，不能取得规模经营效益，成本较高，农产品质量难以达到标准化、统一化的要求。
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甘肃农业大学硕士（毕业）论文 5 山东省外向型农业产业化发展的因素分析 2008年
5.1.4农业一体化水平低
农工商相互独立，工业企业处于困难时期，经营不景气，农产品深加工增值环节十分薄弱，多数农产品处于原料出售状况，缺乏高科技含量、高附加值的名优产品。由于农民缺乏资本、缺乏信息、整体素质不高，因此难以对农产品进行深加工，难以形成高附加值的产品，大多数处于原料出售状况，这严重制约着农民农产品在市场中的竞争力。 5.1.5农村社会化服务体系不健全
由于体制等多种原因，农技人员流失严重。在美国为农业服务的人口占总人口的16%，而山东省仅为5%，而且服务功能又由于资金不足等因素难以正常发挥。 5.1.6农民的整体素质不高
科学种、养、加水平不平衡，市场意识滞后，严重影响农业产业化的发展。主要体现在农民文化素质普遍偏低，在产业区内科学种养上缺乏技术，造成高投入，低效益的结局；农民对市场经济认识不足，风险意识不强，心里承受能力较差，对农业产业化发展存在“三怕”(怕市场风险、怕企业不兑现、怕政府引导失误)情绪，在农业产业化发展中瞻前顾后。 5.1.7资金投入不足，发展水平不能迅速提高
对农业科技投入不足；对合作经济组织(协会)的扶持和激励不够，协会多是自发地由乡（镇）、村社组织的，他们在农业产业链中起着桥梁的作用，但全是靠集资的方式收集工作经费，不足以开展更深、更远、更多的信息、技术等服务工作；对农业基础设施建设的投入不够，对于干旱少雨、洪涝灾害频繁的地区来说，因为灌溉基础设施条件受限，严重的影响着地区自然优势的发挥。 5.1.8基地规模小，主导产业重点不突出
有些乡镇喜欢发展追风产业，听说啥好就建啥，蔬菜、水果、药材等项目齐抓同上，品种复杂多样，没有长期稳定的项目，没有自己明确的主导产业，样样都需要政府出面协调，分散了精力、财力、物力，基层干部和农户不知所措，结果什么都没有建好。 5.1.9国际经济环境不稳定
中国加入WTO，国内农产品及其加工品面临更大的竞争压力，同时我国和国际市场接轨的有关法律制度还不健全。农产品进口关税进一步降低，农产品竞争加剧。人民币升值，农产品价格优势减弱。发达国家技术先进，农产品精深加工程度高，农产品技术含量和附加值较高。农产品和食品国际市场的80—85%左右被美、加、澳、欧等国家控制，农产品贸易竞争日趋激烈。国外贸易保护主义增强，一系列苛刻的农产品进口技术标准出台实施，技术性壁垒加重。
1996年、1998年、1999年和2001年，我国外贸的出口增速依次仅为1.5%、0.5%、
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甘肃农业大学硕士（毕业）论文 5 山东省外向型农业产业化发展的因素分析 2008年
6.1%和6.8%[87]。这4个年度的低增长均较上一年度的增幅骤降了20个百分点以上，对整个国民经济的正常运行造成影响。通过对这几次出口增幅“滑坡”的分析，尽管诱发每次增幅“大落”的原因各异，但众多因素中仍存在一些共性规律，而2008年很可能会出现外贸出口增幅的大起大落。
5.2促进山东农业产业化发展的有利因素
尽管在发展外向型农业产业化方面有许多不利的因素，但同时，山东省也存在着许多有利的令人可喜的条件。
5.2.1政府对其关注力度愈来愈大，在政策上大开绿灯
2005年，中共中央再一次将“三农”问题提到了议事日程，中央出台了《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》(即中央“一号文件”)［24］。《意见》指出，继续加大对多种所有制、多种经营形式的农业产业化龙头企业的支持力度。农业发展银行对符合条件的以粮棉油生产、流通或加工转化为主业的龙头企业，可以提供贷款。支持农民专业合作组织发展，对专业合作组织及其所办加工、流通实体适当减免有关税费。“一号文件”的出台，在政策上为农业产业化的发展大开绿灯，有利于推动农业产业化进程。
5.2.2市场经济的不断完善与发展，开创了广泛的发展前景
农业产业化经营产生的前提条件就是以市场为导向，社会主义市场经济的发展和完善，使农业产业化经营得到了长足稳定的发展。目前，山东省农业和农村经济已进入了一个新阶段，农产品市场供需关系发生了根本变化，即从过去的农产品卖方市场变成了买方市场，市场需求对农业生产经营活动的导向作用越来越强。同时，市场还具有多样性和多层次性，既有国内市场，又有国外市场；既有大中城市市场，又有小城市、乡村市场；既有现实的和近期的市场，又有潜在的和远期的市场。因此，复杂的千变万化的市场，为农业产业化经营的发展提出了挑战和机遇。要想把市场为我所用，必须牢固树立市场意识，认真研究市场，按市场规律办事，收集大量的市场信息，分析市场需求量与价格变化，及时做出正确的市场判断。近几年，山东省的许多龙头企业正是抓住市场导向这个机会，将蛋糕做大，使产品远销国外，每年为国家赚取外汇。
5.2.3基础设施日臻完善，有利于农业产业化经营各个环节的连接
当前，山东省在基础设施建设方面都非常的重视。由于交通和通讯方面的发展，对于农业产业化经营的运输、销售等环节提供了优越的便利条件。交通方面，高速公路以及方便安全的铁路都取得了长足的发展，乡村公路四通八达，为运输、吸引投资者提供了良好的环境；通讯方面，电话愈来愈普及，有线电视、互联网已进村入户，信息传递快捷。这大大地推动了农业产业化的发展。
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甘肃农业大学硕士（毕业）论文 5 山东省外向型农业产业化发展的因素分析 2008年
5.2.4具有一定规模农业龙头企业逐渐增加
一批具有一定规模的农业龙头企业涌现出来，例如：寿光蔬菜、泉林纸业、发达面粉、吉龙集团、龙大集团、金锣集团、春园食品、东明旭日、山东九州等，推动了山东农业产业化的发展。据统计，到2006年底，销售收入1000万元以上的龙头企业8392家，龙头企业通过各种等形式直接带动基地农户869.6万户，带动建成农产品生产基地5900多万亩。2007年全省3882家企业有农产品出口业绩，比2006年增加272家；其中，出口过百万美元的1447家，增加168家；出口过千万美元的220家企业，增加43家；出口过亿美元的企业由2006年的1家增加为2家。 5.2.5产业化载体发展步伐加快，有利于农业产业化的发展
随着农村以家庭承包经营的责任制和统分结合双层经营体制的不断完善，农民进入市场的组织化程度越来越高，农民合作经济组织也有了较快的发展。据统计，2001年，全省各类产业化组织发展到9809个，各类产业化组织建立农业生产基地5500多万亩，占全省耕地总面积的一半以上，带动农户824万户，占农户总数的41.2%，吸纳农村劳动力1000多万人[72]。2005年，各类产业化组织实现销售收入5633.3亿元，各类产业化组织共带动农户1376万户，占全省农户总数的67.1％[73]。到2006年底，各类产业化组织总数达到11268个。这些合作组织一部分是农民自发组织起来的，还有一部分农业部门引导兴办的。农业合作组织主要开展农产品新品种、新技术的普及与推广，提高农产品生产的科技含量。指导会员及广大农户开展好农产品生产，及时快捷地分析、预测、发布国内外产品市场供求信息，搞好产品的贮运、加工、销售，实现产品的转化增值，具有一定的组织优势，有利于农业产业化的发展。
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甘肃农业大学硕士（毕业）论文 6 山东外向型农业产业化发展的对策 2008年
6 山东外向型农业产业化发展的对策
山东拥有较为丰富的农业资源、优越的出口区位优势，这一切使山东的农产品在价格上具有了天然的优势，但伴随着人民币升值及世界各国日益增强的农业贸易壁垒，将使山东在价格上的优势受到很大削弱，为使山东能应对国际市场的变化，打破国外各种技术壁垒和绿色壁垒的限制，关键还在于提高自身参与国际竞争的实力，加快外向型农业产业化经营，从各方面予以支持和规范，从根本上提高山东外向型农业产业化的水平。本文根据山东省外向型农业产业化发展中存在的问题提出以下几点建议。
6.1加快政府职能转变，努力营造外向型农业产业化经营良好的发展环境
政府的职能是集中精力协调农户、企业和市场之间的关系，通过深化改革，创造良好的制度环境来促进外向型农业产业化的发展。在执行职能过程中，一些政府部门热衷于亲自搞生产基地、搞龙头企业、抓市场，出现了或多或少的错位，因此需要转变政府职能，发挥其他部门所不能代替的以下方面的职能。 6.1.1宏观规划，加快发展山东省的主导产业和优势产业
制定宏观规划，是政府的首要职能。只有正确的宏观规划，山东省的外向型农业产业化才会快速发展，才不会走弯路。应对外向型农业产业化进行均衡布局，改变现有的鲁西南地区外向型农业产业化发展缓慢的问题，实现均衡发展。要围绕现有的主导产业和优势产业，打破行政区域，科学规划布局，突出建设，狠抓结构调整，做大做强。立足资源优势，确立对区域经济带动功能强的主导产业，统筹安排不搞重复建设；同时，要注重挖掘具有特色的农业传统产业，形成集中产区，把资源优势转化为产业优势和经济优势，确立独有的区域品牌。 6.1.2建立健全和严格执行推进外向型农业产业化的法律法规及政策
在市场经济条件下，参与外向型农业产业化经营的市场经营主体和非市场经营主体的政府，都必须按照市场经济行为规则办事，这就需要政府制定和执行一系列的政策法规，以规范农业龙头企业、农民合作经济组织和农民等市场主体在推进和完善外向型农业产业化经营活动的行为，协调好经济利益关系，保证外向型农业产业化经营的健康发展。市场经济是法制经济，没有法律，市场无秩序；但如果法律打击力度不够，或者是有法不依，法律成了稻草人。因此对于扰乱市场、生产伪劣假冒产品的企业和个人要严厉打击，加大惩罚和实施力度，惩罚违法者就是保护守法者，就能维护山东省正常的经济秩序，经济秩序好了，外向型农业产业化就会发展，同时吸收更多的投资者到山东投资。
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甘肃农业大学硕士（毕业）论文 6 山东外向型农业产业化发展的对策 2008年
6.1.3充分发挥政府的协调职能，理顺外向型产业化经营中的各种关系
外向型农业产业化经营并不是一个单一的经营体系，它涉及到国内农业、商业、计划、财政、金融、工商、税务等部门以及出口市场所在国家的多个部门。但目前国内各部门间条状分割、壁垒重重的体制显然不利于外向型农业产业化的发展，要打破这种分割和壁垒重叠的状况仅仅凭借企业的力量，显然是不切实际的。这就要求政府的介入，加强政府的综合服务职能和协调职能，消除计划经济体制下遗留的各种障碍，弱化部门壁垒和管理职责，打破行业界限和条块分割、部门分割、资源分割的状况，逐步走向政府部门管理的一体化。
政府部门要帮助企业协调解决项目审批、工商登记、土地征用、产品购销和资金融汇等方面的问题。要建立适应市场经济的审批机制，简化审批手续，形成简单、高效、快捷的工作程序。
6.1.4提供科技方面的支持，搭建信息平台，切实提高农产品的竞争力
科技是第一生产力已是不争的事实，提高山东省农产品的技术含量，将能有效的提高市场竞争力。应支持科研院所进行科研创新，鼓励龙头企业尤其是大中型龙头企业研制开发技术含量高的产品，争取形成核心竞争力；引进先进的农业科技成果，通过示范和辐射，向农民传授先进的农业技术和知识，提升农业科技水平，要发挥技术协会、农民合作经济组织的力量，保证农民尽快掌握新技术。
山东省要以山东农业信息网、山东农业产业化信息网、中华粮网等涉农网络为依托，要通过报纸、电视、网络、移动通讯等各种形式提供农业市场信息。要加快全省农业信息服务体系建设，提高信息处理和传输能力，为外向型农业产业化经营提供生产、技术、市场、供求、价格、进出口等信息，指导龙头企业和农户及时调整生产。要注意引导龙头企业、经营大户投资农村信息服务事业，鼓励龙头企业建立自己的网站，发布产品信息，发展网上交易。要加强信息处理，建立中长期信息收集、整理和发布制度，引导广大农民根据市场情况安排生产。
6.2加强农村专业合作经济组织建设，为山东外向型农业产业化打下良好的基础
6.2.1农村专业合作经济组织的类型
农村新型专业合作经济组织主要有三种类型[88]：（1）专业技术协会：这种类型的合作经济组织主要是从事专项农产品生产、销售的农民，以产品、技术和销售为纽带建立和发展起来的社团性合作经济组织。这类组织是松散型的，多数是非实体性的，在内部不以盈利为目的，讲求互助互惠互利，突出系列服务，通过为农户提供产前、产中、产后服务，提高产品的产量和质量，使农产品顺利进入市场，从而增加农民收入。这类组织有两种组建方式，一种完全由农民自发组织；
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甘肃农业大学硕士（毕业）论文 6 山东外向型农业产业化发展的对策 2008年
另一种则是在政府引导下，涉农部门发起，组织和吸引农民参加，功能仍以服务为主。（2）专业合作社：这种合作经济组织与欧美专业合作社类似，以保护农民利益、增加农业收入为目的，有详细的章程，在管理和决策上，实行比较规范的一人一票制。这类组织成员之间的联系比较紧密，关键是以技术和销售为纽带促进专业生产；依据合作社章程建立理事会和监事会，对合作社进行管理和重大事项决策；其突出的特征是进退自由、自我服务、合作经营。（3）股份制公司：即在保持合作制基本特征的基础上，吸收股份制长处而发展起来的合作经济组织。这类组织的主要特征是实行劳动联合与资本联合，实行按劳分配与按股分红相结合，一般是实体性和紧密型的，特别是资本在生产经营活动和收益分配中占有更为重要的地位；其组织方式主要是由农民联户合股兴办经济实体。 6.2.2加强建设农村专业合作经济组织的措施
6.2.2.1要加强对发展农民专业合作组织重要意义的认识
要认识到发展农民专业合作组织，是市场经济的客观需要，是生产力发展的必然要求，是世界各国发展农业的通行做法。实践证明，发展农民专业合作组织有利于创新农村生产经营组织形式，引导实现小生产与大市场的有效对接，提高农民的组织化程度，增强抵御市场风险的能力，保护农民利益；有利于优化配置农村资源和生产要素，促进农业结构的战略性调整，提高农业和农村经济的整体素质；有利于完善农村双层经营体制，进一步增强“统”的功能，解决一家一户想办而又办不了、办不好的事情，提高农业社会化服务水平，有利于推进外向型农业产业化、标准化和国际化进程，提高农产品市场竞争力，增加农民收入。 6.2.2.2依托职能部门发展农民专业合作经济组织
在发展农民专业合作经济组织过程中要充分发挥农业局、供销社、科协等职能部门的重要作用。供销社既是领办者又是参与经营者。基层供销社要围绕当地主导产业或特色产品，结合自身优势，按照“风险共担，利益均沾”的机制，领办一批涉及种植、养殖、加工、储运、生产资料和农副产品收购等方面的专业合作社、协会。还应该采取自办、职工回村领办、与村委会联办等形式发展村级综合服务社。
6.2.2.3积极引导，依托龙头企业发展农民专业合作经济组织
农民专业合作经济组织应该以利益为纽带，用合同形式把企业、基地和农民连在一起，形成产供销一条龙、农工贸一体化的生产经营体系。农民专业合作经济组织依托龙头企业，使农产品有了销路，企业有了供应原材料的组织者，促进了农产品生产基地建设，降低了市场风险，解决了农产品销售难问题。因此，山东省在全力扶持发展龙头企业的基础上，应积极引导，建立各种农民专业合作经济组织。一方面要求龙头企业积极领办农民专业合作经济组织；另一方面通过宣
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甘肃农业大学硕士（毕业）论文 6 山东外向型农业产业化发展的对策 2008年
传讲解，积极引导农民要依托龙头企业建立合作经济组织。 6.2.2.4依托农村能人发展农民专业合作经济组织
随着农村改革的不断深化和农村经济的快速发展，进入新世纪以来山东省农村出现了一种由农村能人大户围绕某一产业或主导产品，依靠自己的技术、管理经验、资金、销售网点等优势，牵头创办的新型的农民专业合作经济组织。尽管是农民自发的，处于自然状态，但这些合作经济组织在发展农村经济方面发挥了重要作用。
6.2.2.5加大财政支持力度，落实各项优惠政策
根据山东省农民专业合作组织发展情况，各级财政部门应根据实际情况，安排一定的专项资金，对农民专业合作组织予以扶持。各级政府要落实各种税收优惠政策。其中农民专业合作组织向农民提供产前、产中、产后技术服务和劳务所得收入，按规定免征企业所得税。省农民专业合作组织示范单位与省重点外向型农业产业化龙头企业同等对待，享受同等的各项政策。 6.2.2.6加强金融信贷服务
农村信用社及其他金融机构应积极研究制定支持农民专业合作组织发展的政策措施，加大信贷支持力度，进一步改善信贷服务，简化审批手续，解决农民专业合作组织季节性、临时性所需资金，提供各种类型的低息贷款，支持农民专业合作组织配建服务场所和农产品经营网点、建设标准化生产基地、兴办仓储设施和加工企业、购置农产品运销设备。对规模较大的农民专业合作组织，根据有关规定，可以授予一定的信用额度。金融部门要鼓励和支持农产品加工企业联合农民专业合作组织组建多种农贷担保机构。允许农民专业合作组织以自有资产抵押或社员(会员)联保的形式办理贷款手续。 6.2.2.7应尽快给农民合作经济组织办理相关手续
在国家相关法律法规出台前，非营利性的具备社会团体法人条件的农民专业合作组织，可在民政部门进行登记，取得社会团体法人资格；营利性的具备企业法人条件的农民专业合作组织，可在工商行政管理部门注册登记，发给营业执照，准许其围绕成员的生产和销售从事经营活动，民政和工商部门要简化手续、减少费用。
6.3加大资金方面的支持，提供山东外向型农业产业化发展的经济条件
6.3.1加大资金支持的重要作用
加大资金的支持，将对龙头企业、农户和市场经济的硬环境产生巨大的推动作用。
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6.3.1.1对龙头企业的推动作用[89]
有了资金的支持，大的龙头企业将会扩大生产线和进行技术改造，扩大规模的同时降低了生产成本，小的龙头企业，将会获得宝贵的生存资金，从而可以逐步做大做强，有了资金的支持，龙头企业在收购季节收购农产品时，原材料可以一次性从农民手中收购，从而降低了生产成本。 6.3.1.2对农户的支持作用
农民的资金需求一般是小额的、比较容易满足，有了资金，农民就可以扩大种植规模和养殖规模，采用新设备，从而提高收入。 6.3.1.3对基础设施的推动作用
一个益于发展市场经济的硬环境，是外向型农业产业化的客观经济基础，也是目前制约农村地区特别是贫困地区外向型农业产业化发展的非常重要的瓶颈；有了资金的支持，交通、电力、通讯、水利等基础设施建设就可以快速发展，硬环境得到改善，从而外向型农业产业化得到发展，同时也提高了对国内乃至国际投资者的吸引力。
6.3.2加大资金支持的主要途径
龙头企业和农户资金不足严重影响了外向型农业产业化的发展，山东省应从以下方面进行资金方面的扶持。 6.3.2.1加大财政支持力度
市场经济条件下，政府的基本职能是提供公共产品。在农业中，主要体现为农业基础设施，包括农村道路建设、农村能源电力建设、农业水利建设、农村通信设施建设等。国内外的经验表明，农业基础设施对于提高农业的生产能力和结构调整的适应能力是不可缺少的。因此，各级财政要增加结构调整支持力度，安排结构调整专向资金；同时要优化支农支出结构，增加公益性支出，明确投向，集中使用。地力财政也要增加支持力度，逐步增加对于农业的投入，转变支持与保护方式。注重研究资金的投向、投法，切实提高资金使用效益；增加对农业基础设施、生态环境和科技开发的投入，财政支农专项政策资金要对市级以上重点龙头企业给予扶持，鼓励重点龙头企业开拓国际国内市场，用于建立健全营销网络，争创名牌，开展国际质量管理体系、环境管理体系和各类产品认证，进行技术改造和技术创新；同时要将农业贷款贴息作为主要手段。建议政府每年拿出一定资金作为贷款贴息资金，重点扶持农业科技开发、水利基础设施、品种引育等重点项目和农产品深加工的龙头企业及具有一定规模的合作经济组织。 6.3.2.2加强金融信贷服务
银行和农村信用社要把扶持外向型农业产业化经营作为信贷支农的重点，在资金安排上给予倾斜。加大对重点龙头企业的信贷支持，对于重点龙头企业，要
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甘肃农业大学硕士（毕业）论文 6 山东外向型农业产业化发展的对策 2008年
依据企业正常生产周期和贷款用途合理确定贷款期限，并在利率上给予优惠。对于重点龙头企业用于基地建设和技术改造项目的贷款，银行和信用社按照信贷原则和相关程序，予以优先安排。为了解决以大宗农产品为原料的大型加工企业收购原料所需资金量大、占用时间长的问题，银行和信用社可以根据重点龙头企业与基地农户签订的合同，核定所需收购资金，根据授信授权原则，给予信贷支持。
对于资信好的龙头企业可以核定一定的授信额度，用于收购同基地农户签订合同的农产品。在抵押贷款、出口退税账户托管贷款等方面给予优惠与便利。扶贫、金融等相关部门要合理运用扶贫贷款资金、小额扶贫信贷资金，支持龙头企业在经济欠发达地区建立生产基地。农村信用社要继续加大对农村、农业和农户的信贷投入。
6.3.2.3落实税收优惠政策
龙头企业从事种植业、养殖业和农林产品初加工业取得的所得及国家级龙头企业暂免征收所得税。按照国务院规定，从2002年1月1日起，农业产业化经营龙头企业(增值税一般纳税人)购进免税农产品原料的进项税额扣除率，由10%提高到13%。认真执行农业部、原国家计委、原国家经贸委、财政部、外经贸部等八部委《关于扶持农业产业化经营重点龙头企业的意见》(农经发[2000]8号)有关税收的各项优惠政策，落到实处。按照国家规定，对符合条件的从事高新技术、资源综合利用、农业技术转让的农业产业化经营龙头企业、农民专业合作经济组织以及为农产品生产、加工、流通服务的中介组织和相关行业，给予税收优惠。对新建的各种农产品专业市场、集贸市场免收3年市场管理费。税务部门加大宣传力度，将国家和山东省有关扶持农业产业化经营的所有税收优惠政策，印成宣传品，张贴在行政村“村务公开栏”内，使其家喻户晓，人人皆知。 6.3.2.4设立农业贷款担保基金，突破农民贷款瓶颈
建议参照中小企业贷款担保方式，设立农业贷款担保基金，其资金来源以各级政府扶持资金为主，以有经济实力的乡镇企业、农村经济合作组织和农户出资为辅，为有可行项目但资金紧缺的诚实守信的涉农企业和农户提供贷款担保。 6.3.2.5鼓励重点龙头企业多渠道筹集资金
积极借鉴国内外投融资经验，推动涉农企业上市，利用资产重组、控股、参股、兼并、租赁等多种方式扩大社会融资，增强企业实力。政府应鼓励、引导和支持符合条件的重点龙头企业进行规范化公司制改革，争取上市融资，选择像新华锦集团、烟台北方安德利果汁股份有限公司、山东省食品进出口公司、山东诸城市对外贸易集团公司、烟台龙大食品有限公司这样具有较大规模的重点龙头企业进行重点培育和改制，按照现代企业制度进行运作和经营，并着手创办农业高新技术企业，争取在近几年内，山东省能再有十家公司上市。已经上市的重点龙
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头企业，应利用好农业类上市公司在配股方面的倾斜政策。鼓励重点龙头企业利用外资开展合资、合作；积极采取股份制、股份合作制等形式吸纳社会资金，政府也可以资本金方式投入，培育和发展龙头企业。采取有效措施，鼓励二、三产业的法人和外资，尤其是民营企业及社会资金投向农业，参与农业开发经营。
6.4牢固树立市场意识，实施品牌发展战略
6.4.1品牌的内涵及品牌战略 6.4.1.1品牌的内涵
品牌是指不同竞争者为相互识别而赋予各自产品或服务的名称、说明、标记、符号、形象设计以及它们的组合[90]。例如IBM公司生产的“IBM电脑”、“IBM服务器”，微软公司生产的“WINDOWS操作系统”，龙大公司的“龙大火腿肠”、“龙大冷鲜肉”，以及金锣公司的肉类产品这些都是品牌。
品牌的功能主要包括识别功能、法律保护功能、质量承诺、培养忠实顾客、市场细分、情感功能等[91]。识别功能在市场经济中非常重要，因为产品之间存在差异化竞争。法律保护功能非常重要，是指品牌一旦进行商标注册，法律就对这种品牌进行保护，可以充分防止和打击假冒或抄袭行为。培养忠实顾客更为重要，一旦顾客认准一个品牌，他就会经常购买，宣传、鼓动亲属朋友购买。 6.4.1.2品牌战略
品牌战略是指公司无论采取何种战略，无论是低成本战略、差异化战略还是专一化战略，都要建立实现品牌价值最大化的战略。比如IBM公司，一提起它，人们就会想到高档电子产品，价格高，质量好；一提起微软，大家就会想到WINDOWS操作系统；一提起麦当劳，大家就会想起汉堡包，孩子们甚至会流出口水。在国内，一提起格兰仕，大家就会想到家用电器的低价杀手。一提起金锣、龙大，大家就会想到火腿肠、冷鲜肉、花生油，这就是品牌的力量。
名牌产品就是公司生产的品牌产品由于顾客认可，而大量购买使用，形成一定产品号召力的产品。由于名牌产品是一面旗帜，树立了企业守信誉的公众形象，是高质量的标志，深受消费者的欢迎。随着国际经济一体化程度的加深，国内改革开放程度进一步扩大，投资环境也日益完善，世界名牌农产品纷纷到中国“落户”，这必然导致农产品“不出国门”就参与国际竞争。此时，仅依靠商品本体参与市场竞争显然是不够的，必须要注重品牌实力、品牌的顾客忠诚度等核心因素。在严峻的挑战面前，在“品牌竞争”时代，要求龙头企业必须要以品牌为中心开展经营活动，即实施农业品牌战略。与工业品牌战略相比，农业品牌战略不仅是企业的经济行为，更是农户、企业和政府的联合经济行动。只有农户、企业和政府互相协作，密切配合，农业品牌战略才能顺利实施。
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6.4.2实施品牌战略、保护和服务山东省自主品牌的具体办法 6.4.2.1鼓励开展原产地标记注册，使区域品牌形象合法化
中国《商标法》规定，地理标志是特定地区范围内的“公权”，不能如注册商标那样被某个企业“买断”，任何单位和个人不得以地理名称作为注册商标，但地理名称可作为原产地产品的证明商标。国家标准GB17924规定：“原产地域产品是指利用产自特定地域的原材料，按照传统工艺在特定地域内生产的，质量、特色或者声誉在本质上取决于其原产地域地理特征的，并以原产地域名称命名的产品”。原产地产品保护审核批准后，经注册即可使用原产地产品专用的特殊产品标志，即原产地产品专用标志，不仅表明该产品产自特定的产地，还表明该产品经过特别的质量控制并具有特殊的产品质量特色，是区别一种产品是否受原产地保护制度保护的重要标志。原产地产品专用标志作为国家监控的法定产品标志，其本身也受法律保护，国家禁止任何单位或个人伪造冒用。
山东省的区域品牌产品特别多，像“日照绿茶”、 “莱阳梨”、“章丘大葱”、 “金乡大蒜”等优质农产品，一直处于一盘散沙的局面。因此，各级政府特别是技术监督部门要利用当地名、优、特农产品的生产优势，积极开展原产地产品标志注册，利用原产地产品保护这一法律“武器”，使区域品牌形象合法化，禁止任何原产地域范围以外的生产者使用区域形象标识，促进当地区域农业的发展。
6.4.2.2支持龙头企业创名牌
支持农产品或龙头企业深加工的产品成为名牌产品，按照《商标法》的规定为自己的产品注册商标，依法打击生产假冒伪劣产品的不法行为，用法律武器保护自己的注册商标。以名牌作为开拓市场的锐利武器，拥有更大的市场份额。只有这样，才能获得丰厚的利润，龙头企业才有稳定、可靠的收入，为农业产业化的持续发展提供积累。例如，山东的龙大食品、鲁化集团、凯银有机食品公司等都在全国有较大影响，在当地发挥了示范带头作用，成为全国知名品牌。
提高农民和龙头企业职工的名牌意识，人人为创名牌、保名牌、使用名牌贡献自己的聪明才智。正如龙永图在吉隆坡举行的第7届华商大会上所说：“我们不能容忍发达国家用品牌来牵制我们”。要逐步改变这种现状，发展自己的农业产品品牌是我国的当务之急。
6.4.2.3依靠科技打造强势区域品牌形象
打造强势地域农产品品牌，使之成为名牌，并经受住外来农产品的冲击长久经营下去，最重要的手段是想方设法提高农产品品质，这也是地域特色农产品吸引消费者的关键。因此，创建农产品品牌，需要政府围绕市场需求，培育农作物、畜禽、水产的优质新品种，加强农作物的耕作改制，并通过制定和实施产前、产
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中、产后各个环节的工艺流程和检测标准，落实良种良法的推广工作，解决农产品药残问题，使整个生产加工过程科学化、规范化、系统化。
针对农业生产季节性强的明显特征，政府和企业必须围绕产后的保鲜、储运、加工、包装等环节，开展相应的技术攻关，加大对保鲜技术的研究，延长产品的消费时效，根据消费者购买力和价值取向来设计开发不同档次的产品，培育消费群体。在依托自然资源的同时，还要利用好当地的历史、文化等资源，以增强品牌的文化品位，扩大品牌的知名度。 6.4.2.4政府要大力投资公共品牌建设
随着农产品市场的不断开放和成熟，广告、人员推销、公共关系等促销手段在传递信息、激发需求、促进购买、塑造形象等方面起着十分重要的作用。由于区域品牌形象具有公共品牌的特性，因此政府应当把公共品牌建设当作当地政府的公共工程，投入资金进行媒体宣传和公关活动，树立积极的地域形象，为本地农产品品牌的成长提供一个良好的外部环境。
此外，政府部门要积极组织当地农业企业和行业协会，参加国家、省、市级名、优、特产品展销会。通过举办各种特色农产品节吸引外界的“注意力”，迅速提高本地农产品的知名度。寿光多次举办中国（寿光）国际蔬菜科技博览会，展示全国各地的蔬菜科技成果，寿光的蔬菜科技成果总是名列前茅，也因此寿光被誉为中国的蔬菜之乡。菏泽市政府已成功举办多届“牡丹花会”，以花会友，既打造了菏泽牡丹在全国的名气，为菏泽牡丹成为中国国花创造了条件；又带动了全市其它行业的发展，引进了更多的外来投资。
6.5加快建立相关食品标准，全面推行农业标准化生产
6.5.1食品标准的重要作用
标准一经制定，就具有强制性，所有生产厂家必须遵照执行，否则即为不符合标准的产品。标准化的重要意义是改进产品、过程和服务的适用性，防止贸易壁垒，并促进技术合作。
在国外，不论是美国、日本、还是欧盟，他们都非常重视标准问题，他们制定了大量的标准，不仅约束本国企业，更约束国外公司，尤其是食品行业。他们为了保护本国公民身体健康，制定了大量的绿色标准壁垒。我国出口发达国家的食品经常被对方检查出残留的兽药、农药或抗生素超标，因不符合目标国标准，而被退回。在中国，也制定了不少标准，包括大量的农产品标准。这些标准的制定(包括农产品的生产、加工、流通标准)使政府有了检测依据，也就有了防止假冒的武器；有效地提高了农产品的产量和质量，增加了农产品的附加值，从而促进了经济的发展，提高了农民的收入。
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民以食为天，人们常说的开门七件事：“柴米油盐酱醋茶”，其中六件与食品有关。食品安全问题是直接关系人民生命健康和国计民生的重要问题。有一部分人认为“让市场决定一切，名牌企业卖的东西就是无公害的，就是安全食品，根本不用制定什么标准”，显然这个观点是片面的。搞好食品安全，一是搞品牌，让大家知道名牌企业卖的东西是无公害的，是安全的；第二就是树立市场标准，符合标准的企业产品才能上市，不符合标准的企业产品不得上市，强制企业该整改或者关闭，只有这样才能引导企业自觉的遵守食品标准；相反，仅凭企业自觉，就是名牌企业也会出现食品安全问题，因为遵守食品标准需要投入大量的资金，需要改进产品、改进过程、改进服务，需要增加先进设备，需要改进工作流程等。 6.5.2与世界标准接轨，在山东实行国际农业标准化生产
山东省应率先建立领先国内的蔬菜、水果、速冻食品和肉类(包括冻肉、冷鲜肉)标准，优势行业是蔬菜和水果加工行业，在国内占领的份额比较大。但由于中国的食品标准低，没有与世界标准接轨，导致食品行业进入门槛太低，中小企业众多，无法实现优胜劣汰，更无法形成大的食品企业和食品巨头。山东省应该参照发达国家的食品卫生法规和标准，率先建立领先的、高标准的蔬菜、水果、肉类标准。通过提高山东省食品标准，促进生产标准化，树立山东食品企业在国内的品牌和质量优势，从而大幅提升国内市场占有率，加大出口创汇力度。 6.5.2.1在制定标准时，应注意全面性
在制定标准时，由于发达国家对蔬菜、水果、速冻食品及各种肉类的加工工艺、卫生条件有毒有害物质的限量都有不同的要求和具体规定，应加强信息的收集工作。其中一些国家和主管卫生当局对蔬菜、水果、冷冻食品的加工工艺和配方较为关注，商检证书相关内容的描述己成为进口国官方机构评价产品的重要依据，因此统一证书内容及用语十分必要，这样可以避免用语不当而引起的误解，保证顺利通关。美国、日本等国已正式实施《食品标签法》，该法要求标签必须标明营养成分，并对内容和方式进行了严格而具体的规定；欧盟也公布了食品标签及广告要求，完善产品标准，包括取样方案、包装、贮藏和质量指标等。环境问题正在日益引起世界各国的重视，国际市场要求食品包装使用不产生废弃物的包装材料，所有这些都应引起足够的重视，以免违反进口国的有关法规而致退货或索赔，造成重大损失。在制定标准时，由于发达国家对各种有毒物质的残留非常重视，包括兽药、农药或抗生素的残留等，我们也应与他们的标准一致。 6.5.2.2在制定标准时，应注意标准的先进程度问题
标准太先进了，搞大跃进，甚至超过欧盟美国，山东省企业就需要投入大量的资金，造成资金的大量浪费。标准太低了，进入门槛低，小厂众多，无法实现规模经济，成本更降不下来。因此标准既要保持一定的先进性，又要保证山东省
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大中企业的健康发展。
随着山东省高标准的蔬菜、水果及肉类标准的制定，再加上企业的不懈努力，企业一定会获得丰厚的利润，在国内、国际市场中赢得双丰收，山东省的食品企业也一定会崛起成为世界知名的食品巨头。
6.6创新外向型农业产业化组织形式
6.6.1建立新型外向型农业产业化组织形式
山东省是农业出口大省，农业生产大多是一家一户，目前山东省实现外向型农业产业化的主要方式是龙头企业带动型，组织形式一般是“公司十农户”，中介组织带动型较少。大部分出口企业在国外都有长期而稳定的客户，但是由于国际经济环境的不稳定，以及一部分刚成立不久的农产品出口企业对国外市场的把握度不够，就会使“公司十农户”组织形式存在着强者与弱者利益的相互争夺，因此这种形式是不稳定的，有风险的。即使签订了契约，公司仍会防备农户，传授技术时往往会留一手；而农户由于自身实力弱，也会想方设法保护自己的利益。因此必须改变农业产业化的组织形式。
“政府+金融+保险+国外企业+国内公司+专业合作经济组织+农户”七位一体的组织形式是解决“公司十农户”存在问题的好的组织形式；它是指政府负责土地和水、电、路的配套协调服务，金融和保险部门参与负责资金和保险支持，国外公司提前支付一部分预付款为农户生产提供部分资金支持，国内公司负责提供种子、建棚材料、农药、肥料、技术指导和市场销售，而合作经济组织则负责上连公司、下连农户，农户则称为“产业工人”，按照公司的要求进行标准化生产。“七位一体”的组织形式能够最大限度地提高农民的生产积极性，使参与农户的收入有了稳定的保障，而公司有了稳定的、高质量的原材料，双方都解除了后顾之忧。
6.6.2建立新形式的途径
6.6.2.1坚持培强做大农业龙头企业，使企业的强势地位更强
外向型农业产业化要上水平、上台阶，离不开科技带动和高科技农业企业的反哺。美国经济史学者、诺贝尔经济学奖获得者罗伯特·福格尔（ROBERT W. FOGEL）1999年来华发表的题为“中美经济发展之比较”的学术讲演中指出，中国的农业现代化只相当于美国的1880年，但IT和INTERNET仅相差半年和几个月。由此可见，凭借我国现有的后来居上的信息化的基础，以信息化带动外向型农业产业化，是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。我国的农产品与国外农产品的差距，主要体现在品种和质量上，说到底是科技含量低。因此政府和企业必须大力实施科技带动战略，用高科技嫁接和改造农业产业，提高农产品的
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甘肃农业大学硕士（毕业）论文 6 山东外向型农业产业化发展的对策 2008年
附加值。如在农业产业化发源地的山东潍坊，近几年培强做大了近百家农业龙头企业，这些农业企业以市区为中心、连接辐射10个县市区、总长度250公里的4条农业高新技术走廊为依托，汇集了全国及一些发达国家农业先进技术成果和高层次人才、30多名院士和专家、160个农业高新技术项目、带动辐射周边地区100多万农民[84]。
6.6.2.2提高利益连结机制，变松散联系为紧密合作
2002年，在日、韩、欧等国际市场的绿色壁垒下，山东大批出口农产品因药残、肥残等超标纷纷退货。究其原因，“公司+农户”模式是一种松散联系而不是紧密合作关系，公司和农民不同利益趋向和追求内耗，降低了出口产品的竞争力。因此“公司十农户”利益的捆绑和一体化，变松散联系为紧密合作，应是推动农业产业化不断升级的重要方式。
通过专业合作经济组织为桥梁，上联系龙头公司，可以减少公司的管理成本；下联系农户，通过农户的自愿加入，切实代表和维护农户的利益，把公司和农户紧密连接起来。通过有效的、互利互惠的合同把公司和农户的利益捆绑和一体化，变松散联系为紧密合作，既可以提高原材料的质量，也可以提高农户的收入，还能防止公司和农户的不守约行为，切实克服“公司+农户”组织形式的弊端。 6.6.2.3加大政府支持、金融资本支持和保险支持的力度
在外向型农业产业化经营中“公司+农户”的组织形式初步解决了千家万户的农民进入市场、运用现代科技和扩大经营规模等问题，提高了农业的经济效益和市场化程度。但是农民收入无保障、风险大、不稳定，只有解决农民的后顾之忧，外向型农业产业化水平才能提高。
因此，新形式中引入了政府、金融和保险三大实体。政府主要负责土地和水、电、路的配套、协调及其它服务，金融和保险部门参与负责资金和保险支持。这样既降低了龙头公司的市场风险，又使参与的农户收入有了稳定的保障，规避了风险，真正被称为“无忧农业”。由于农民历来组织化程度低，有了困难只能找政府，而不会自己组织起来维护自己的利益。因此七位一体的新组织形式既可以使龙头公司做大做强，又可以有效地保护农民的利益；既可以使龙头公司获得充足的原材料，又可以帮助农民抵御市场风险，真正把公司和农民的利益有机地结合成一体。
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甘肃农业大学硕士（毕业）论文 7 结论与讨论 2008年
7 结论与讨论
7.1结论
通过对外向型农业产业化指标体系及实证分析的研究得出如下结论: （1）本文首先对外向型农业和产业化一般问题：概念、特征以及模式进行了深入探讨，根据探讨的结果，在评价外向型农业产业化上进行了大胆的创新，确定了能反映外向型农业产业化特征的7个指标体系26个指标。
（2）对山东省五个具有地域特色的主导产业区进行实证分析，利用现有的统计资料和实地调查资料，对外向型农业产业化的26个指标赋值。运用主成分分析法计算五个产区的外向型农业产业化水平得分。分析结果表明了栖霞苹果、寿光蔬菜正处于外向型农业产业化的发展阶段，莱阳茌梨、章丘大葱还处于外向型农业产业化的起步阶段，胶州大椒处于产业化的形成阶段。
（3）综合分析数据及实际情况，目前山东省的外向型农业产业化还处于起步阶段或形成阶段，一些地区还处于外向型农业产业化的萌芽阶段。
（4）深入分析了制约山东外向型农业产业化发展的不利因素，促进山东农业产业化发展的有利因素，提出了加快山东省外向型农业产业化发展的对策建议。
7.2讨论
关于外向型农业产业化的评价到目前没有一个省级和国家级的权威评价指标体系，处于学术探讨阶段。农业产业化的评价方法很多，本论文采用主成分分析法建立了外向型农业产业化评价指标体系，实证分析了山东省外向型农业产业化所处阶段，起到一个抛转引玉的作用。外向型农业产业化的量化评价还需进一步研究。
由于时间和篇幅的限制，本文对某些问题的研究涉及较少，同时，由于资料的缺乏，对许多问题的研究有待进一步深化。此外，在本文的研究过程中也发现了一些值得进一步深入分析的新问题，在这里提出作为后续性研究的课题：
1.资料的限制。选用的26个指标对主导产业区评价的代表性需加以探讨；在调查数据和搜集数据时，由于受客观条件的限制，有些数据准确性差；因此，需要利用更多，更准确的资料对原有的研究进行补充修正。
2.权重的生成方法较多。各种方法各其特色，本文运用主成分分析法确定主成分。能否对一系列权重的生成方法进行比较分析，发现各种方法的优点和缺点，以便使评价模型更加准确。
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