中国互联网协会违法和不良信息举报中心的统计数字显示，截至今年月底，该中心已接到群众来信万多封，各类公众举报万多件次，向国家有关执法部门转交88件，其中涉及淫秽 559个，赌博网站个，诈骗网站、视频聊天室网站9个以及手机网站个，
一面是互联网和电信网络对国家建设产生巨大促进作用，另一面是 ___和社会稳定不断遭遇网络的挑战，网络和信息安全问题日益突出。显然，网络也是一把双刃剑，要想长远发展，必须充分取其利而去其弊。
在上个月刚刚召开的国家信息化领导小组第五次会议上，审议并原则通过了006年到00年的国家信息化发展战略，这个战略将把网络和信息安全作为国家信息化发展战略中一个重要内容、重点任务进行部署和推进。与此同时，国家各有关部门以及社会各方力量也都纷纷行动起来，一场轰轰烈烈的“构建安全网络，服务和谐社会”的战役已经全面打响。
网络世界不太平
事实上，世界上一些先进国家很早就已经开始强调网络信息安全战略。“在全球信息化大趋势下，发达国家都从 ___的角度和国际
安全关系的格局着眼，积极研究制定各自的信息安全战略。” ___电信局副局长赵志国指出。他举例说，最早把网络信息安全提升到国家战略安全层次的是美国，“9.”恐怖袭击发生后，美国接连颁布了信息时代保护关键基础设施的行政命令、计算机安全研究和发展法、保护计算机空间国家、网络空间 ___战略等重要法规；俄罗斯也把信息安全视为重建大国地位的关键，000年9月了《俄罗斯信息安全学说》；欧洲国家和日本、韩国等也都从国家发展战略、安全战略和军事战略的高度急起直追，加强了安全战略的制定。
各国面临的网络信息安全共性问题在我国信息化发展进程中也日益凸显。“网络违法犯罪活动增多，各种违法分子利用网络的匿名性和管理、控制困难的特点，将网络作为联络和作案工具进行诈骗、赌博等违法犯罪活动，并且做案手段不断翻新，犯罪类型不断扩展。”赵志国说，“00年，CERT/CC(国家计算机网络应急技术处理协调中心)就处理了00多起针对银行等机构的跨国互联网欺诈事件。” ___信息化工作办公室副主任杨学山认为，当前网络攻击，计算机病毒，恶性、恶意代码以及垃圾邮件已经严重地干扰了互联网事业的发展，互联网上不负责任、不顾道德的不良信息和有害信息的传播，已对社会造成相当大的危害。“最近在有关机构的一项网民最反感的互联网问题调查中，网络病毒、网络入侵和攻击以及不良信息成为最为反感的事件之一。”杨学山说。
根据近几年公安机关查处的涉网违法犯罪行为，公安部公共 ___络安全监察局赵世强为此类案件归纳了几个特点：一是 和病毒程序被广泛应用于侵财型的网络犯罪、技术犯罪和经济犯罪；二是目前网上诈骗、淫秽色情、赌博活动猖獗，这类犯罪具有极强的反复性，今后一段时间将是网上的主要犯罪类型；三是目前跨国和跨境的犯罪情况比较严重，这也是由互联网跨地区、无国界的特点决定的。
强化管理法规先行
面对网络世界的威胁，构筑更加安全的网络已经成为各行各业义不容辞的责任和义务，
在法制环境方面， ___相继出台了《中华人民 ___电信条例》、《互联网信息服务管理办法》和《中国互联网络域名管理办法》等一系列法律法规和部门规章。“针对人民群众反映强烈的通信息、垃圾邮件的管理信息，我们近期将与公安部、 ___办颁布实施《通信短信息服务管理办法》，同时还将推动电信法信息安全条例的制定工作，以制定更为合理完善的信息安全法律法规体系。”赵治国说。 ,
000年月， ___ ___公室和 ___曾联合了互联网站从事登载新闻信息暂行规定。经过5年发展，互联网技术、互联网新闻信息的形式和内容都发生了很大变化，原来规定的内容已经不再适应新的形势需要。“为此， ___ ___和 ___在经验的基础上，针对互联网新兴媒体出现的新情况、新问题、新特点，对原来暂行规定进行了修订和完善，并于9月5日了《互联网新闻信息服务管理规定》，它将促进互联网新闻信息服务的有序发展。” ___ ___网络局副局长刘正荣说。
协同作战重拳出击
“在监管上，力度也在不断加大。”赵治国说。005年，针对电信网络市场中出现的新情况、新问题， ___开展了三次声势浩大的信息内容专项治理活动：月至5月各电信监管部门配合当地公安机关开展了打击网络赌博的专项行动；9月至月，针对网上淫秽色情活动更加隐蔽，利用视频进行 日益猖獗等新特点，各地主管部门开展了为期个月的市场清理整顿和专项打击行动；月初，电信监管部门和公安部门联手，在全国范围内启动了手机违法短信息治理工作。
在安全技术研究上，005年国内也取得了突破，提高了网络安全防护水平和应急处理能力。据悉，目前 ___已经建立了网络安全事件监测平台，实现对网络安全事件实时动态监测；组建了以 ___为重要技术支撑，以各互联网运营单位为基础组织了重大网络安全事件应
急处置体系。“同时我们还积极引导互联网行业的自律，并积极开展网络信息安全问题的国际交流与合作，全面参与互联网国际治理。”赵治国说。由于网络没有国界，因此一些面向国内的违法服务可能会基于国外的服务器，在这方面如何发挥国家应有的作用，是一个须要重点解决的问题。
“应该说，有效防范和打击网上犯罪，这里面有加强行政监管的问题，有法律法规问题，有刑事执法的问题，也有加强技术保护措施的问题。从现在的情况来看，我们国家联网单位技术保护措施方面不到位也是网上犯罪的一个很重要的社会原因。”赵世强表示。据他介绍，为了加强互联网安全技术保护措施的落实，今年月日公安部颁布了互联网安全技术保护措施规定，并将从明年月日起开始正式实施。该规定是 ___批准计算机国际联网安全保护办法的配套部门规章，对互联网服务单位和联网单位采用安全保护技术明确了具体措施和可操作性要求。
在近日召开的“005年中国电信业网络与信息安全研讨会”上，六大运营商又联合新浪、网易、搜狐等共同了构建网络安全倡议书。不难看出，业界从上到下都已经行动起来，共同打响了新一轮的网络与信息安全保卫战。
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