施工技术方案分级管理
文件名称及编号:《中铁二局施工技术方案分级管理办法》(司工〔2005〕100号
发文日期:二〇〇五年五月二十六日
管理原则:各单位承担的工程建设项目,都应按本办法编制施工技术方案,并报经上级或主管部门批准后实施。
一、技术方案管理体系 1.管理分级:
公司直管项目:按公司→公司指挥部(经理部→子公司→子公司项目部四级管理体制
公司托管项目和子公司自管项目:按公司→子公司→子公司项目部三级管理、分公司监管的体制
2.公司各级施工技术方案管理部门为:
公司为工程管理部;公司指挥部(经理部为下设的工程部;分公司为下设的工程部;子公司为下设的工程部;子公司项目部为下设的工程部。
3.公司技术管理体系主要人员基本要求见《办法》第七条。 4.公司技术方案管理职责: (1、公司职责:
负责主持特级项目技术方案的编制;一级项目技术方案的审批。 (2、公司相关部门职责:
工程管理部负责组织二级项目技术方案审批,科学技术部、安全质量部参加。 (3、公司指挥部(经理部技术方案管理职责:
①公司指挥部(经理部的工程部对管内工程项目的施工技术方案实施直接管理。
②负责编制一级项目技术方案报公司,主持编制二级项目技术方案;审批管内子公司项目部编制的三级项目技术方案。
(4、子公司技术方案管理职责
①负责编制托管、自管项目中一级项目技术方案,主持编制二级项目技术方案。
②负责审批托管、自管项目中三级项目技术方案。
③联系公司解决生产和经营工作中的重大技术问题,负责解决本子公司生产和经营工作中技术问题,做好技术咨询服务工作。
(5分公司技术方案管理职责
①掌握所有监管项目经公司、子公司批准的技术方案。 ②检查项目部实施技术方案的有关情况。
③及时发现项目部在施工过程中存在的施工技术问题和技术管理问题,并将有关情况上报公司和通报承建项目的子公司。
(6项目部技术方案管理职责
①参与公司指挥部(经理部编制直管项目中一级项目技术方案;在公司指挥部(经理部主持下,编制直管项目中二级项目技术方案。
②参与子公司编制托管、自管项目中一级项目的技术方
案;在子公司主持下,编制托管、自管项目中二级项目技术方案。 ③编制三级项目的技术方案。 二、技术难度分级 1、工程项目技术难度分级
根据公司承建工程项目的施工技术难度,将项目分为特级项目、一级项目、二级项目及三级项目。工程项目中标后,工程部根据投标施组和项目策划时的施工调查报告的具体情况,根据股份公司明确的项目分类定级意见(公司直管项目或参照项目技术难度规定在策划书中予以明确。
特级项目:高新技术或技术特别复杂的工程项目。
一级项目:技术难度符合公司工程项目界定表规定的工程项目。 二级项目:技术难度不在公司规定之内但有一定技术难度的工程项目。 三级项目:成熟施工技术的工程项目。 三、施工技术方案的编制主体
编制施工技术方案由各级总工程师负责主持,施工技术部门牵头,组织科技、机电物资、安质环保、经营等部门在施工调查的基础上,统一认识后编制。
1、特级项目施工技术方案编制。由公司组织,公司专家委员会、工程管理部、科学技术部、安全质量环保部、经营开发中心参与,承建子公司参加,同时邀请院校、设计、科研单位专家,共同编制施工技术方案。
2、直管项目中一级项目施工技术方案的编制,由公司指挥部(经理部组织,相关部门及承建子公司参与编制,经审定后报公司;直管项目中二级项目施工技术方案的编制,由承建子公司编制,项目部将子公司意见附上报公司指挥部(经理部审定后,由公司指挥部(经理部报公司工程管理部。
3、托管、自管项目中一级、二级项目施工技术方案的编制。由子公司负责组织,子公司项目部参与编制,经审定后,由子公司工程管理部报公司,其中一级项目报公司、二级项目报公司工程管理部。
4、三级项目施工技术方案由子公司项目部负责组织编制,直管项目报公司指挥部(经理部审批,同时抄报子公司;托管、自管项目报子公司审批。
四、编制依据、原则
编制依据:设计文件,现行的施工技术规范和验收标准;施工合同和投标文件;成熟的“工法”和相关的工程技术总结;施工调查报告;本单位的管理水平、队伍素质、专业化程度和施工能力。
编制原则:安全、可靠、先进、经济、适用;满足合同工期和阶段工期目标的要求,并留有余地。
五、编制内容及要求
1、编制的主要依据和引用的公司相关管理制度。
2、工程项目概况。工程范围、所在位置、工程规模、主要技术标准,自然条件、工程地质和水文地质情况;主要工
程项目和工程数量;项目特点、难点、重点分析;投标、合同承诺的相应条款及业主特殊要求。
3、施工总体方案。阐明施工方案的整体思路、选择技术方案的理由。 4、主要施工技术方案。内容包括:施工方法,施工工艺,关键施工结构设计,大型临时工程设计。
5、各种图表:
⑴施工平面布置示意图。
⑵主要工程数量表、主要机械设备配备表、物资材料数量表。 ⑶主要工序施工方案示意图。 ⑷大型临时设施设计图。 ⑸施工结构设计图纸。
6、有关计算资料。详细介绍计算依据、计算公式及计算过程,附列参考书目,计算、复核签认齐全。
7、上报施工技术方案会审记录及报告扫描件的同时,报送电子文档。 六、施工技术方案的审批
1、特级项目施工技术方案。由公司总工程师组织,公司专家委员会、工程管理部、科技部、安质环保部、经营中心参与,同时邀请院校、设计、科研单位专家对施工技术方案进行审定,以公司名义行文执行。
2、一级项目施工技术方案。由公司总工程师组织召开技术方案评审会,公司专家委员会、工程管理部、科学技术部、
安全质量环保部、经营开发中心等部门参加,对上报技术方 案及关键技术、工艺的可行性、可靠度等进行审定,在 15 在 个工作日内以公司名义行文批复。 个工作日内以公司名义行文批复。 3、二级项目施工技术方案。由公司工程管理部组织召开 技术方案审定会,公司有关部门参加,在 10 个工作日内以 在 工程管理部名义行文批复。 工程管理部名义行文批复。 4、 直管项目中三级项目施工技术方案。 由公司指挥部 (经 理部)组织召开技术方案评审会,工程、物资、机电、安质 环保部等科室有关人员参加,在 7 个工作日内以公司指挥部 在 (经理部)名义行文批复,同时抄送子公司。 经理部)名义行文批复,同时抄送子公司。 5、托管、自管项目中三级项目施工技术方案。由子公司 组织召开技术方案评审会,工程、科技、机电物资、安质环 保等科室有关人员参加,在 7 个工作日内以子公司名义行文 在 批复, 同时抄送工程项目所在地的分公司。 批复, 同时抄送工程项目所
在地的分公司。 七、审查施工技术方案审查重点: 审查施工技术方案审查重点: 1、施工方案的科学、可靠、经济、适用性,特别是可靠 性。 2、机械设备和动力配备是否合理,能否满足施工需要。 3、确保工程质量、环境、职业安全健康的技术措施。 4、待解决或请求上级解决的问题,属公司内部问题需逐 条予以落实;属公司外部方面问题,管理单位应积极联系有 关单位解决。 5、对上级单位的审查意见,编制单位应尽快修改后报批 准单位核备。 6
6、施工技术方案在编制完成并经上级单位审批后,报送 施工技术方案在编制完成并经上级单位审批后, 监理、业主批准后组织实施。 监理、业主批准后组织实施。 八、技术方案的实 施 1.子公司总工程师负责检查、督促、指导项目部严格按 照业经审定的技术方案实施,负责解决实施过程中出现的重 大问题。工程部监管工程师负责过程跟踪已审定技术方案的 实施情况。 2.项目部经理负责工程项目按技术方案实施。项目部总 项目部总 工程师负责组织对项目经理部内有关人员、班组、协作队伍 工程师负责组织 进行施工技术方案的交底工作,落实各工序施工严格按既定 技术方案实施。在实施过程中应有预见性,如对工程质量、 安全、职业健康、环境保护等方面可能出现的问题,应提出 解决预案,出现问题及时解决。 九、技术方案的变更 1.施工技术方案一经批准,即应严格遵照执行,任何单 位或个人未获得审批单位同意不得变更修改。 2.在环境条件、建设规模发生较大变化及重大设计变更 或业主、监理工程师另有要求时,应编制调整或优化施工技 术方案。 3.调整或优化施工技术方案原则上应由原编制小组进行 编制,并报原批准单位重新批复后组织实施。 十、技术方案的日常管理 技术方案的日常管理 1.子公司工程部要建立所有承建项目施工技术方案的管 理台帐,其内容包括公司关于特级、一级、二级项目技术方 7
案的批复文件;项目部上报的技术方案、会审记录;本公司 一级、二级、三级技术方案评审会纪要、批复文件;报股份 公司的申报文件;负责检查、督促和指导所有承建项目技术 方案的实施,了解实施过程中出现的一般问题并及时提出解 决问题的措施和方案,出现重大问题时应及时向公司报告。 2. 项目总工程师在完成项目的施工调查之后,要按照 《工程项目界定表》中的标准,确定本项目各
技术方案的等 级,并按公司统一格式建立技术方案分级管理台帐。其内容 包括公司、公司指挥部(经理部) 、子公司、监理对技术方 案的批复文件;项目部上报的技术方案、会审记录、评审会 纪要,方案交底记录。负责检查、督促和指导现场技术方案 的实施,掌握实施过程中出现的一般问题并及时提出解决问 题的措施和方案,出现重大问题时应及时向子公司、公司指 挥部(经理部)报告。 十一、技术方案的奖罚 十一、技术方案的奖罚 1.项目总工程师要把主要精力放到施工技术方案的研究 和管理上,抓好技术方案的组织实施和总结提高工作。 2.公司特级和技术先进的一级项目,在工程项目安全、 优质完成后, 公司将对主持、 参与施工技术方案研究、 编制、 实施的人员按贡献大小进行奖励(此项奖励主要体现在科研 开发上) 。 3.凡因技术方案的失误、 技术管理的疏漏造成工程质量、 安全事故及重大经济损失,公司将追究有关责任人的责任, 按公司有关规定给予行政和经济处罚。 8
附表:一级工程项目界定表 二级工程项目界定表 三级工程项目界定表 9
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