２０１ １年起我省预算外资金全部纳入预算管理 预算外资金作为预算资金的补充形式，形成于１９５８ 年。２０世纪９０年代，我省出台了《山西省预算外资金管理条 例》，就预算外资金的管理、收取、上缴和使用监督等内容进 行了规范。进入新世纪以来，又实施了以深化“收支两条线” 管理为中心的预算外资金管理改革，将部分省定行政事业性 收费等预算外资金逐步纳入了预算管理。随着省财政厅《关 于将按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知》的印 发，我省“预算外资金”这一概念将成为历史。 非税收入收缴管理制度执行。将预算外资金全部纳入预算 管理，既有利于加强财政资金管理，增强财政预算的完整 性，又有利于我省财力的统一计划管理和综合平衡，对完 善预算分配制度，充分发挥财政调控职能具有重要意义。 预算外收入纳入预算管理后，收入预算级次保持不变， 原缴纳各级财政专户的收入按现行财政管理体制缴入同级 国库管理。纳入一般预算后，作为部门事业收入管理的资 金，由财政部门根据部门（单位）预算、用款申请及收入 入库情况，从财政专户中核拨，支出预算安排原则和管理 方式仍继续按现行规定执行；其他纳入预算内管理的资金， 近日，省财政厅出台了《关于将按预算外资金管理的 收入纳入预算管理的通知》，从２０１１年１月１日起，全省 各部门各单位按预算外资金管理的收入（不合教育收费、 彩票发行机构和彩票销售机构的业务费用）将全部纳入预 原执收单位为财政补助事业单位的，支出由同级财政安排； 原执行单位为经费自理事业单位的，由同级财政通过安排 其上级主管部门相关项目支出解决，支出预算安排政策仍 继续按现行规定执行。 算管理；教育收费、彩票发行机构和彩票销售机构的业务 费用作为本部门的事业收入纳入财政专户管理，收缴比照 省财政厅出台《关于推动全省评估机构做大做强做优的实施意见）） 为全面提升我省评估行业服务改革开放和经济社会发 《意见 强调，要重点扶持大型评估机构加快发展，积 极促进中型评估机构健康发展，科学引导小型评估机构规 范发展。具体政策措施包括：一是切实改善评估行业执业 环境。加强与发展改革、审计、工商行政、住房城乡建设、 展的能力，近日，省财政厅制发了《关于推动全省评估机 构做大做强做优的实施意见》 （以下简称《意见》），就加 快改善评估行业执业环境和内部治理，促进评估行业又好 又快发展提出建设性的指导意见。 国土资源、金融监管、国有资产监管、证券监管等部门的 沟通协调，在评估行业的新业务拓展、市场准入、人才合 《意见》指出，推动评估机构做大做强做优，就是要坚 持解放思想、开拓创新，坚持科学发展、规范管理，坚持 诚信为本、质量第一。要立足于进一步增强评估机构的综 合服务能力，提高评估行业社会公信力，更好地适应社会 理流动、从业人员培养培训、规范执业收费、跨地区跨部 门跨行业跨领域开展业务等方面给予大力支持；积极拓展 评估业务，要关注市场需求，研究政策动态，引导评估机 构努力开拓业务领域，实现特色服务。二是全面实施评估 行业人才战略。制定实施评估行业人才战略规划，加强与 经济发展的要求。力争用３—５年的时间，培养１－２家年业 务收入超过１０００万元，评估师人数达到３０人，综合实力较 强，能够参与国内外合作的评估机构；培养８—１５家年业务 收入超过５００万元，评估师人数达到１５人，具有一定规模 和良好信誉、能够为当地大型企业和集团公司提供专业服 务的评估机构；培养２０－３０家年业务收入超过１００万元， 评估师人数达到１０人，适应区域经济发展需要的评估机 构 高校合作，积极开展行业人才培育，建立和完善多层次的 后续教育培训体系，指导评估机构充分发挥人才培养的基 础性作用。三是加强评估行业行政监管和自律约束。从加 强行政许可、严格市场准入，加强行政监管、提高监管效 能，加强协会建设、严格自律约束等方面着手，加强评估 行业行政监管和自律约束。 团 《山西财税）２０１０年第８期