关于充分利用生产性服务业促进广西民族医药产业发展的研究

药产业发展的研究

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广西国际商务职业技术学院 冯畅

的金融杠杆作用、技术溢出效应、知识溢出效应等三个层面，提出充分利用生产性服务业促进广西民族医药产业发展的对策和建议。

【摘要】本文从广西民族医药产业发展的现状出发，剖析了当前广西民族医药产业面临的严峻挑战，最后分别从生产性服务业【关键词】【基金项目】生产性服务业；广西民族医药；产业发展【中图分类号】2017F062.9 年度广西高校中青年教师基础能力提升项目“一带一路下广西生产性服务集聚效应研究”（KY2017KY1157）

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【文献标识码】A 󰀁

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【文章编号】2096-4595（2019）32-0219-0003

民族医药是我国传统医药的重要组成部分，自古以来就有“川广云贵，地道药材”的说法。广西作为植分析

一、广西民族医药产业现状

2016年10月国务院发布了《“健康中国2030”规划纲要》，该纲要（一）原材料资源丰富，享有“南

为今后15年推进健康中国建设，提物医药资源丰富的地区，民族医药产方药都”的美誉

供了明确的行动纲领。为了落实《“健业是该区的特色产业之一。发展广西广西地处独特的亚热带季风气康中国2030”规划纲要》，广西提民族医药产业，对于区域经济发展、候区域，以及高达62%的森林覆盖出建设民族中医药西部强区的发展目弘扬民族文化、促进民族健康卫生事率，蕴含着丰富的天然民族植物药资标，先后制定出台《广西壮族自治区业发展等方面有着重要作用。但是由源。广西中草药资源普查数据显示，发展中医药壮医药条例》《关于加快于民族医药在我国具有明显的地域性全区有中草药物种4623种，其中植中医药民族医药发展的决定》和《广和受众市场，目前广西民族医药企业物药4064种、动物药509种和矿物西中医药壮瑶医药发展“十三五”普遍存在规模较小、市场影响力不够、药50种；广西特有药用植物66种，

规划》等一系列政策措施，进一步支未能充分利用自身特色等不足，未能常用中药材470种。现已初步查明，持、培育和壮大民族中医药产业，将资源优势转化为产业优势。

广西民族医药物大约有壮药2300种、到2020年要培育壮大5至7个面向

针对广西民族医药产业发展存瑶药1300种和苗药200种。目前，东盟的区域性中医药壮瑶医药健康服在的短板，近年来广西提出了要将民全国400多种常用中药原料药材中，务知名品牌。广西区政府出台的一系族中医药打造成为千亿级别的战略性有70多种主要来源于广西，其中列政策，有利于营造浓厚的民族医药产业，实现资源大区到产业强区的转10多种占全国总产量的50%以上，文化氛围，促进民族医药产业的服务变。而生产性服务业是为生产而进行鸡血藤、罗汉果、广豆根占比高达能力稳步上升，从而推动广西打造中的服务业，作为现代服务业的核心，90%以上①。广西在民族中医药原材医药民族药的产业集群，提高产业集具有知识密集性、创新性强、产业融料资源上拥有的优势和特色，使得广中度。

合度高等特点，它可以为企业在科技西成为中国第三大中药材集散地，广（三）民族医药人才培养深化，创新、资金支持等方面提供保障。因西玉林市更是享有中国“南方药都”初步搭建民族医药人才培养体系

此，研究充分利用生产性服务业，促的美誉。

经过多年长期积累，广西逐渐建进广西民族医药产业发展，具有较强（二）政策大力扶植优势，不断立了壮瑶医药的理论体系。广西中医的现实意义。

支持民族医药产业做强做优

药大学下属设有壮医药学院和瑶医药

【作者简介】冯 畅，生于1983年，讲师，研究方向为区域经济、产业经济。

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论 道ON THE WAY区域治理学院等二级学院，初步建立了高层次民族中医药人才培养体系；2008年，广西壮医医师资格考试纳入国家执业医师考试，广西国际壮医院已对外开放营业。广西目前建立有民族医医院（壮医、瑶医医院）已达到14所，基层壮医重点专科42个，构建了集产、学、研的医疗综合体，在广西区内建立了比较完整的产、学、研融合发展的人才培养架构体系。

（四）民族医药企业蓬勃发展，在资本市场上雁阵企业发展梯队不断清晰

经过多年发展，民族医药产业已成为广西经济发展的支柱产业之一。在上市企业医药板块下，梧州中恒、柳州医药和桂林三金等一批优秀医药企业已成功登陆国内资本市场。在上市后备企业当中，花红药业和源安堂等一大批地方老牌企业，有望能够得到资本市场的进一步加持；双蚁药业等上百家新锐企业，在政府产业基金以及私募基金等资本市场的培育之下快速成长。纵观广西目前本土民族中医药企业，已经初步形成了一批前锋鲜明、中场坚实和后腰强劲的民族中医药企业发展队伍，雁阵发展企业主体结构日益清晰。临的挑战

二、广西中医药民族药产业面

（一）科研能力相对不足，医药

标准体系亟待完善

广西是中医药民族医药地区，民族药材资源丰富，目前已知道的植物药材有6423钟，在全国省市排名当中排第二。但是，现阶段广西民族医药产业对中草药的开发利用率不高。例如， 一种名叫达菲的药物是国际上临床验证的对抗甲型H1N1流感病毒有效药物，它由莽草酸（八角的

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提取物）加工而成。作为八角的主要产区，广西的民族医药企业由于缺乏提取莽草酸的技术以及将莽草酸“变成”达菲的专利，不能享受相应的市场红利。

现阶段广西民族医药产业的应用基础研究薄弱，缺乏相应的安全性和有效性的科学数据和医药标准。民族医药标准体系的不完善，导致广西民族医药产业重要组成部分的壮医药，暂时还没能纳入国家药品标准体系，这也是制约广西民族医药产业发展的一大瓶颈。

（二）与周边兄弟省市相比，民族医药市场竞争的压力不容忽视

实现国民健康长寿，是国家富强、民族振兴的重要标志，也是全国各族人民的共同愿望。民族医药最近几年得到了国家的大力鼓励和支持，特别是云南省的民族医药产业，不断与广西拉大差距。云南省食品药品监督管理局统计数据显示，云南省有药用植物6559种，占全国总数的51%，在全国排名第一。云南省医药工业单品种销售产值过亿元的品种中，中药（民族药）和天然植物类产品占75%。民族医药产业已经成为云南省生物医药产业中规模和影响力最大的领域，占该省生物医药工业总产值的80%左右。

“前有标兵，后有追兵。”内蒙古、贵州和西藏等国内不少省市，都在轰轰烈烈的开展民族医药发掘开发等工作，将民族中医药产业作为本地战略性支柱产业之一。广西具有丰富的中草药资源和悠久的中医药民族医药文化，但中医药民族医药企业规模小，制造业集约程度低，发展总体上相对

滞后，面临的市场竞争压力与日俱增。从自身上来看，本土的民族医药

服务人才贮备相对匮乏。

长期以来，我国少数民族医药人才培养主要靠以师带徒、家传方式进行传承。目前掌握广西民族医药理论与技巧的民族医生大都年事已高，他们只懂得本民族的语言文字，甚至有的少数民族根本没有本民族的通行文字[1]，这给培养广西民族的后继人才带来一定的难度，甚至会导致一些民族特色的壮瑶医药知识、诊疗技术濒临失传。

另一方面，相比东部沿海发达省份，广西经济总量不大、工资待遇不高以及交通运输等基础设施方面存在的短板，造成广西对民族医药的人才吸引力不足。由于缺乏民族医药大师级人才，缺乏在国内外具有较强影响力的领军人物，广西民族医药的人才队伍还不能对民族医药事业的发展提供很好的支撑。

（三）从资本市场上来看，本土民族医药企业优势不够明显

依据中国制药网行业动态数据显示，截至2018年5月24日，289家A股上市药企总市值超千亿元的有5家。从上市医药企业数量占比来看，289家全国上市药企中广西本土的药企只有3家，占上市企业总数量的比重在1%左右；从上市药企市值排名来看，全国百强药企名单中只有中恒集团1家企业榜上有名。通

过表1，我们可以看出广西的中恒集团、桂林三金和柳州医药等三家上市药企的市值排名分别是90、118和122名。其中，广西排名第一的中恒集团市值为133.44亿元，只有全国排名第一恒瑞医药的市值5%。

通过上述数据分析对比，广西民族医药企业在资本市场上的业绩表

现和行业内影响力，还有很大的提升

区域治理ON THE WAY论 道空间。

创新是企业发展的核心竞争力。高校科研机构充分联合起来。广西中加快广西民族医药产业发展

三、充分利用生产行服务业，

目前，广西民族医药制药企业因规模相对较小,产品附加值低，对科技投（一）充分利用生产性服务业的

入不足、创新能力偏弱，严重制约了“金融杠杆”作用

广西民族医药产业的长远发展。

金融服务业是国民经济的血脉，针对目前广西民族医药创新动是现代经济的核心。积极通过金融的力不足的情况，我们应充分利用生产杠杆作用，在风险可控的前提下，可性服务业对于制造业的“技术溢出”以加快广西民族医药产业的发展，特效应。 在生产性服务业发展的过程别能够在集群上进行优化、在链条上中，生产性服务业企业可以通过与广补齐全和在产业上强龙头，加快广西西民族医药企业技术合作或技术转民族医药资源的优化配置。

让，借助互联网技术和大数据分析，一方面，要增强传统金融业务加积极打造民族医药的新型科研创新平大对民族医药行业的信贷倾斜力度。台。另外，当生产性服务业在某种技农村信用社、村镇银行、农业担保公术上达到突破时，广西民族医药企业司以及再担保公司等大批主要涉农支可以通过购买等方式直接利用先进的农金融机构，可以创新贷款抵押担保成果，这样有利于降低企业在研发过

方式，加大对中小微型民族医药企业、程中存在的不确定性风险。

中草药种植户以及中药材经销商等交（三）充分利用生产性服务业“知易主体的金融支持力度，促进产业、识溢出”的效应

行业、企业、个体户等民族医药市场生产性服务业属于高人力资本、主体在传统金融领域多途径、多渠道高知识投入的产业，它内生于制造业，和多方式融资。

并为制造业服务。事实充分表明, 要另一方面，促进间接资本和直接实现经济超常规、跳跃式发展, 就必资本的联动合作，放大资本的杠杆作须大力实施产业集聚战略, 发展集聚用。加强实体企业的金融支持，除了

经济[2]。例如，长三角地区制造业之

利用大数据、互联网等现代科技手段，所以能够实现集聚，主要是由于发达金融业还可以在同业协同、投贷联动、的生产性服务业的支撑[3]。投保贷联动等风险投资、私募基金和人才是一切高新技术的主干，人产业基金方面加大合作，不断给民族才是广西民族医药产业发展的关键。医药市场主体进行资本赋能。

生产性服务业的知识溢出效应要不断（二）充分利用生产性服务业的强化本地化特征，意味着我们可以将“技术溢出”效应

生产性服务业与民族医药产业和当地

表1 截止到2018年5月24日A股上市药企市值排名

排名企业名称市值（单位：亿元）1恒瑞医药2665.242康美药业1349.023云南白药1209.174复星医药1065.795药明康德1016.9890中恒集团133.44118桂林三金94.79122柳州医药92.2（数据来源：笔者根据中国制药网行业动态数据整理而得）

医药大学、广西医科大学等广西高等医药院校，可以通过生产性服务业共享的企业实际发展情况和人才需求状况等方式，帮助设有民族医药专业的高校及时调整专业结构和人才培养方案，进而促进高校培养出特色鲜明、社会急需的民族医药行业专有人才。

总之，我们应充分借鉴发达地区生产性服务业发展的成功经验，全面提高生产性服务业发展水平，通过实现生产性服务业和广西民族医药产业发展的良性互动，促进广西民族医药产业长足发展。

【参考文献】

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[5]尤剑鹏.“健康广西2030”战略背景下广西壮瑶医药发展初探[J].【注释】

广西中医药,2018,41(01):1-2.

①中国中医药报.大力推进中壮医药发展——访广西壮族自治区卫生厅党组书记、厅长[EB/OL]http://www.100md.com/html/200811/2470/0178.htm

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