养老制度改革方案

明年养老金待遇仍上调你知道吗?据消息，今年调整的退休人员根本养老金已全部到位，全国1亿多企业和机关事业单位退休人员养老待遇提高，部分地区还提高了城乡居民养老保险根底养老金标准。

近日召开的经济工作会议提出明年养老金待遇仍上调。要推动养老保险制度改革，加快出台养老保险制度改革方案。

xx年，机关事业单位养老保险制度实现与企业职工并轨。今年，企退人员与机关事业单位首次实现养老金同步调整。为了协调各地养老负担，保障养老金足额发放，根底养老金全国统筹也有望近期出台详细方案。

记者近日从相关部门得悉，明年我国企业退休人员的养老金水平仍有望上涨，但目前涨幅尚未确定，需要根据财政支付能力、物价水平等影响因素综合计算。

为了实现养老保险基金的保值增值，明确今年养老金将启动投资运行，首批2万亿养老金的30%将进入股市。近日，全国社会保障基金理事会公告，公布了21家根本养老保险基金证券投资管理机构。这也意味着，养老金入市进入最后的倒计时。 焦点1

考虑养老基金压力 涨幅放缓

相比往年，今年的养老金上调，较前些年10%的增长，涨幅已明显下降。同时，各地落地时间不一，从今年3月在工作报告中宣布企业退休人员养老金上涨6.5%以来，直到6月，上海市才公布养老金调整的详细方案，成为首个落实养老金上涨的地方。

今年8月，北京市公布养老金上涨方案，企业退休人员养老金上调至月均3573元。根据目前全国各地公布的养老金调整方案，各地调整的幅度根本上实现了国家要求的6.5%的水平，同时调整后的计发养老金也遵循“多工作、多缴费、多得养老金”的原那么。 对于未来养老金如何调整，相关负责人介绍，《人力资源和社会保障事业开展“十三五”规划纲要》明确，“十三五”时期，逐步建立覆盖全体参保人员的根本养老保险待遇合理调整机制，适当提高退休人员根本养老金和城乡居民根底养老金标准。该负责人表示，明年养老金仍将上调。

对于养老金应该怎么调的问题，原副胡晓义曾介绍，涨幅主要取决于经济开展水平、财政支付能力、物价水平、城镇居民人均可支配收入和社保基金中养老基金本身的承受能力。

据介绍，涨幅放缓也是因为养老基金在承受压力，一方面老龄化社会步伐加快，需要领养老金的人越来越多;另一方面那么是在经济下行趋势下，我国在今年提出的阶段性降低企业社保费率，使得上交的养老金有所减少。 焦点2

6000亿养老金或分批进入股市

自去年6月底、财政部向社会公开《根本养老保险基金投资管理方法》以来，养老金的投资入市一直牵动着社会关注。发言人李忠在三季度新闻会上透露，根本养老保险基金委托投资合同已经印发，优选出第一批养老基金管理机构后，正式启动投资运营工作。

日前，全国社会保障基金理事会《根本养老保险基金证券投资管理机构评审结果公告》，公布21家根本养老保险基金证券投资管理机构。养老金入市进入最后的倒计时。

养老金为要启动投资运营?专家介绍，“总量少、增长慢、开支大”等因素影响着全国社保基金中养老金的承受能力。近几年，虽然养老基金总的收入额大于支出额，但是已经出现了收入增幅低于支付增幅的现象，同时降低企业本钱还需要降低养老保险的费率。

“一些地区经济转型不够到位，相当一部分国企的经济效益不好，而退休人员较多。一方面是参保缴费的人少，另一方面一些40后、50后纷纷退休，养老金开支量大。”这位专家表示。

截至xx年，我国城镇职工养老保险累计结余3.53万亿元，城乡居民养老保险结余4592亿元，职工和居民养老保险累计结余总量近4万亿元。由于养老金投资需要地方归集，可运用的资金大概在2万亿元左右，按照30%的上限，最多可进入a股的资金总量在6000亿。有机构分析，养老金投资入市或将分批进入股市。 焦点3

将逐步提高居民养老金标准

除了企业退休人员的养老金待遇水平，城乡居民的养老金待遇也广受人们关注。据悉，我国城乡居民根底养老金长期以来维持在每月55元的水平。xx年全国根底养老金首次提高待遇标准，最低标准由每人每月55元提高到70元。不过，也介绍，全国已有27个省份、2500多个县级在此根底上进一步提高。

对于居民根底养老金水平偏低的问题，农村社会保险司刘从龙表示，城乡居民养老保险还处于一个打根底的阶段，覆盖

1.5亿人的城乡居民养老保险，财政的投入还不到1000亿元。据其介绍，经与财政部积极协商，未来将逐步提高城乡居民根底养老金标准。

对于未来居民养老金待遇是否会长期维持较低发放水平，相关负责人表示，财政应形成稳定的投入，探索建立养老金正常调整机制。“作为主办的社会保险金，的责任是责无旁贷的。现在居民缴费很少，财政要形成稳定投入机制，养老金才能到达保障城乡老年人的作用。”

不过，今年也表达在了对养老方面的支持上。在居民根本养老保险方面，要求，在提高最低缴费档次时，对保存现行最低缴费档次，减轻其缴费负担。未来将探索建立或集体按最低缴费档次，为代缴全部或部分养老保险费的机制，支持和鼓励有条件的地方提高贫困地区根底养老金标准。 养老制度改革方案 [篇2]

8月12日，清华大学提出的养老改革方案率先在人民网( 卖点)上公开。方案提出，从xx年开始实施有步骤的延迟退休方案，2030年之前完成男、女职工和居民65岁领取养老金的目标。

清华大学提出的方案中认为，根据精算原理，在平均寿命75岁的条件下，领取养老金的年龄应为60岁，约在2030年均寿命可能到达80岁，领取养老金的年龄将为65岁。目前我国男性职工60岁退休，女性职工50岁退休，艰辛岗位45岁退休，提高领取养老金的年龄势在必行，由此引领国民推迟退休。

详细方案和实施步骤如下：第一，从xx年开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金。第二，从202X年

开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。艰辛岗位的男女职工可以提前10年领取养老金。总之，从xx年开始，到2030年之前完成这项工作。

根据该方案来看，在未来15年的时间里，女性职工和居民的退休年龄将延长15年，男性职工将延长5年。