土地使用权转让的依据是：国家实行城镇国有土地使用权转让制度，取得土地使用权的土地使用者，其使用权在使用年限内可以转让。土地使用权转让的登记，由政府土地管理部门、房产管理部门办理。
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
第二条
国家按照所有权与使用权分离的原则，实行城镇国有土地使用权出让、转让制度，但地下资源、埋藏物和市政公用设施除外。前款所称城镇国有土地是指市、县城、建制镇、工矿区范围内属于全民所有的土地（以下简称土地）。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
第四条
依照本条例的规定取得土地使用权的土地使用者，其使用权在使用年限内可以转让、出租、抵押或者用于其他经济活动，合法权益受国家法律保护。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
第七条
土地使用权出让、转让、出租、抵押、终止及有关的地上建筑物、其他附着物的登记，由政府土地管理部门、房产管理部门依照法律和国务院的有关规定办理。
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