第２８卷第６期 晋中学院学报 Ｖ０１．２８ Ｎｏ．６ ２０１１年ｌ２月 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｊｉｎｚｈｏｎｇ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｄｅｃ．２０１１ 论新建本科院校发展中的质量、规模 结构和效益 王小琴 （吕梁学院政法系，山西离石０３３０００） 摘要：新建本科院校正确认识和处理质量、规模、结构和效益在学校事业发展中的地位 是实现科学发展、和谐发展的前提和事业起步的关键。质量是大学发展永恒的主题；规模是新 建本科院校发展的基础；结构是新建本科院校彰显办学特色的关键；效益是新建本科院校追 求的目标。 关键词：新建院校；质量；规模；结构；效益 中图分类号：Ｇ６４０ 文献标志码：Ａ 文章编号：１６７３－ｔｓｏｓ（２０１１）ｏ６－ｏｌ１５－－０３ ２Ｏ世纪９０年代以来，我国新建本科院校已逾 提素质”的人才培养模式和强化实践教学环节为中 ２５０所，占现有本科院校总数的３０％以上。而且，随 心的教育教学模式。二是要通过培养和引进两个渠 着经济社会的发展，为了适应高等教育由精英教育 道，加强师资队伍建设，打造一支适应学科专业发 向大众教育发展的趋势，新建本科院校数量会逐年 展需要的数量充足、结构合理、素质优良的师资队 增加，逐渐成为我国高等教育的主体。因此，新建本 伍。三是要强化教育教学管理，开展和深化第二课 科院校的可持续发展已事关我国高等教育发展的 堂教育教学活动，凝聚育人合力，营造育人氛围。 质量和水平。新建本科院校要在老本科院校已形成 新建本科院校提升办学质量，必须充分发挥科 稳定优势的前提下求得生存和发展，就必须正确认 学研究对教育教学的促进作用。教学和科研是高等 识质量、规模、结构和效益问题在学校发展中的重 学校最主要的职能，是学校快速发展的关键，是实 要地位。在实际工作中处理好四者在学校事业发展 现高等学校服务社会和实现文化传承的前提，是学 中的权重，对学校事业的起步至关重要。 校办学实力与水平的核心标志。新建本科院校要在 一、质量是大学发展永恒的主题 坚持教学中心地位的同时，深刻认识科研对提升办 质量是学校发展的内涵，是新建本科院校发展 学质量的重要作用，以科研促进教学，以科研促进 的保障，是高等教育的生命线。高等学校质量建设 人才培养模式的创新。为此，新建本科院校一方面 的实质和核心就是要解决“培养什么样的人和怎样 要深化科研工作对推进建设高水平应用型大学的 培养人”的问题。这是高等学校生存发展之本，是新 作用的认识，做好科研规划，定好相关制度，特别是 建本科院校实现可持续发展的前提和关键。 激励机制；另一方面新建本科院校的科研工作必须 新建本科院校提升办学质量，必须紧紧抓住 立足于应用型大学这一特点，立足于培养应用型人 “怎样培养人”这一根本所在，围绕应用型人才培养 才的教学实际需要，坚持教学带动科研，以解决教 这一根本任务，一是要从实现内涵发展的需要出 学改革和实践教学中的问题出发，走产学研用相结 发，立足社会发展实际，合理设置学科专业，深化教 合之路，增强科研针对性，充分发挥科研工作对学 育教学改革，建立科学的管理体制机制和人才培养 校教育教学的引领作用，彰显学校教育教学特色。 的质量监控体系，形成以“夯基础、重应用、促能力、 高等学校是优秀文化传承的重要载体和思想 ［收稿日期］２０１１—０９—１１ ［作者简介］王小琴（１９７６一），女，山西柳林人，吕梁学院政法系，讲师，硕士，研究方向：大学生思想政治教育和中国特色社会主义 理论研究。 ・１１５・ 王小琴 文化创新的重要源泉。新建本科院校提升办学质 量，必须重视提升社会服务能力和文化传承能力。 服务社会和文化传承既是衡量高等院校办学质量 的重要指标，也是高校社会影响力和办学特色的重 要体现。高校一是要从拓展生存空间的实际出发， 立足于高等教育大众化和区域经济社会发展的现 实，及时调整学校办学理念和教育方法，改善教学 条件，开展校企合作，增强社会服务能力；二是要立 足于培养合格的社会主义接班人，传承人类文明的 基点，以社会主义核心价值体系为核心，大力加强 校园文化建设，深入开展先进文化的宣讲、传承、创 新和践行活动，营造浓厚文化氛围，在区域社会领 域创建文化道德建设高地，发挥文化育人功能。 二、规模是新建本科院校发展的基础 从宏观上讲，扩大高等院校办学规模是高等教 育步人到大众化阶段之后，加快高等教育发展的首 要任务。就微观而言，一所大学从自身的办学实际 和办学定位出发，保持适度的办学规模，是保持其 办学活力，满足社会需要，实现学校办学目标的基 本要求。针对新建的本科院校而言，在跻身本科教 育教学行列之初，在不同程度上存在着资金、人才 短缺的瓶颈，与老牌本科高校在生源、师资、学科专 业、教育教学经验等方面存在着较大差距。因此，就 新建的本科院校求生存、谋发展的实际而言，没有 规模的扩张就没有发展的空间，也就会缺乏发展的 动力。 适度扩大并保持一定的办学规模是保证新建 本科院校生存发展的物质条件和基础。新建本科院 校扩大办学规模是一个系统工程，它内含学生规 模、师资队伍和办学基础设施三大核心要素。为此， 新建本科院校扩大办学规模一要坚持学科专业并 进，以专业规模支撑学生规模，以学科发展拓展社 会服务能力。因此，新建本科院校要以区域经济社 会发展的需要为基点，以专业建设推动学科发展， 以学科建设引领专业发展，通过合理设置学科专 业，吸纳学生，支撑规模。二要灵活用人机制，充实 教师队伍，优化师资结构。办学必须以教师为本，学 校规模的扩张，要以教师队伍的发展和构建合理的 师资结构为前提，没有充实的师资和合理的师资结 构，学科专业的发展就失去了最基本的物质条件。 新建本科院校要扩大办学规模，必须在用人机制上 用足用好现有政策，大胆创新用人机制，广纳贤才， 以人才支撑事业，以人才支撑教学，以人才支撑服 ．１１ ６・ 论新建本科院校发展中的质量、规模、结构和效益 务。三要加大基础设施建设的力度，提高办学资源 的使用效率。学校的基础设施是扩大规模的物质保 障，充足的校舍、先进的设备、优美的环境，既是容 纳规模的空间，也是提升质量的前提，更是提升办 学效益的物质保障。所以，新建本科院校要拓展筹 资渠道，创新基建模式，引入社会机制，合理确定基 建规模，提升基建水平，优化校园环境，提升校园建 设品位，确保学校基本建设与教育规模要求相协 调，实现校园基础设施的合理使用，充分发挥环境 育人作用。 三、结构是新建本科院校彰显办学特色的关键 办学结构是高等学校实现科学发展的前提，是 彰显办学水平的标志，也是高等学校展现教学质量 的关键。所谓结构是大学内部诸要素及构成形态， 主要包含办学层次、管理模式、运行机制和学科专 业设置。其中，学科专业设置是大学结构的核心，管 理模式和运行机制是保证高等学校办学质量的关 键。对一所大学而言，落实学校定位，实现学校人才 培养的目标和规格，承载学校发展规模的物质基础 是学科专业结构的设置和建设水平。因此，新建本 科院校要在竞争日益激烈的高等教育领域，特别是 老本科院校已形成稳定优势的状况下，赢得和不断 拓展生存发展空间，就必须以学科专业为依托，准 确定位，办出特色。 新建本科院校要以学科专业建设为突破口，明 确办学定位，创新管理模式，优化运行机制。为此， 新建本科院校一是要立足于自身已有的优势学科 专业，紧紧围绕学科专业定位和人才培养目标，拓 宽视野，总结经验，提升优势，扬长补短，办出水平， 强化特色。为此，学校要加强学科专业与区域经济 社会的联系，实现学科专业与行业对接，在办学与 服务中，找准切人点、生长点，以实现产学研用的良 性循环为思路，把专业优势做大做强，彰显出自己 在同类行业中的水平和优势，凝炼特色，发展特色； 二是要从区域经济社会发展的现实出发，加大应用 性专业的设置力度，增强服务区域经济发展的能 力。高等院校，特别是地方性本科高校，必须立足区 域经济的社会实际，顺应地方发展需要，以提供适 用型人才为抓手，建立与地方经济社会发展相适应 的学科专业体系，强化应用型人才培养力度；以学 科建设为依托，构建专业群，实现师资、设备等资源 的优化组合，强化智力能力、服务能力和发展能力， 建成区域性智力研发、转化中心，实现产学研用协 王小琴 调发展、共同促进的局面；三是要确立应用型人才 培养的学科专业建设机制，加强与行业、企业的联 系，推进校企合作办学，订单培养。学校要根据社会 发展，建立健全学科专业设置调整机制，增强专业 建设的实用性和灵活性，促进学科专业建设发展与 区域经济社会发展相协调，不断提升学科专业对区 域经济社会发展的支撑作用和引领作用。 新建本科院校要深化对管理模式和运行机制 在提升教育教学质量和构建办学特色方面所具有 的保障作用的认识。结合学校发展实际，紧紧抓住 管理模式和运行机制的优化和创新，深化教学改 革，全面创新教育教学管理模式，优化学校管理运 行机制，以提高人才培养质量为中心，提升教学水 平、规范办学行为和实现完整的过程管理为基点， 构建具有特色、富有效率的管理模式，为学校的科 学发展提供机制保障。 四、效益是新建本科院校追求的目标 高等院校的办学效益包含经济效益和社会效 益两个方面，就经济效益而言，高等院校作为一个 社会人才生产机构，就是要实现最大化的人才产出 和最小化的人力、财力和物力的投入；就社会效益 而言，高等学校作为一个为社会培养应用型人才的 事业单位，必须在考虑实现最大化经济效益的同 时，培养出数量充足的、质量优良的、能够满足经济 社会发展需要的创新性应用型人才，在社会上形成 良好的声誉。一所大学只有在办学过程中实现了合 理使用各种有效资源，以最经济的方式，源源不断 地培养出适应社会需要的高质量的应用型专门人 才，才能够在真正意义上实现科学发展。 新建本科院校追求办学效益要在适度扩大规 模的基础上，用足、用好现有办学资源，实现办好地 方性应用型本科学院这一目标，一是要注重充分发 挥制度机制的规范和引领作用。学校要以培养高素 质应用型人才为中心，创新人才培养模式，树立经 营大学的理念，构建现代大学管理制度，健全学校 管理运行机制，促进良性运行态势的形成，为学校 论新建本科院校发展中的质量、规模、结构和效益 事业实现良性循环提供基本的制度保障。二是要注 重精神文化建设对办学效益的促进作用，加强人文 环境建设，提升校园文化氛围。学校一方面要以校 园文化建设为突破，大力传承先进文化，凝炼校园 文化精神，建设浓厚的校园文化氛围，激发学校事 业发展活力，为青年人的成长塑造一个良好的文化 氛围，优良的成长环境；另一方面，学校文化建设要 拓展视野，主动融人区域经济社会，以建设区域文 化道德高地为目标，引领区域社会风尚，扩大学校 社会影响，塑造良好社会形象，提升学校凝聚力、吸 引力和发展的软实力。三是要注重基础建设，合理 制定校园建设规划。为此，学校一方面要注重校园 的绿化、美化、硬化、净化工作，以建设园林式校园 为目标，科学规划校园环境建设，有序开展环境的 亮化和美化，为广大师生营造一个优美舒适的学习 生活环境；另一方面要有序统筹各种发展要素，有 效集成校内外各种资源，完善优化资源配置机制， 广泛开展校际合作、校企合作，促进各类资源的有 效整合和合理利用，盘活学校有限的办学资源，实 现资源共享，增强学校持续发展能力。 总之，对新建本科院校而言，正确认识规模、质 量、结构和效益在学校事业发展中的地位，处理好 规模、质量、结构和效益的关系，对实现学校的转型 发展、科学发展具有重要意义。 参考文献 ［１］张保庆．树立科学的发展观，确保高等教育持续健康发展 ［Ｊ］＇中国高等教育，２００３（１０）：３—９。 ［２］陈心昭．高校扩招：注意规模质量结构效益的统一［Ｊ］＿中 国高等教育，２００１（３—４）：１９—２０． ［３］田宗远．论高校规模结构质量和效益ＥＪ］．遵义师范学院 学报，２００４（２）：１０７—１０９． ［４］国家教育行政学院．高等教育论纲［Ｍ］．天津：南开大学出 版社，２００３． （编辑申嫣平） ・１１７・