对临朐县劳动就业档案管理工作的思考

摘要：劳动就业档案作为社会保险工作的基础和前提，其档案凭证的重要性不言而喻，如何做好劳动就业档案管理工作，值得探讨，本文以临朐为例，以资借鉴。

关键词：劳动就业；档案管理；归档立卷；服务

临朐县面积1834平方公里，人口89.71万人，据统计，临朐县适龄劳动力人口为53万人，占人口总数的61%，劳动力资源丰富，人力资源总量较大。作为一个人口大县，临朐县大力抓好城乡劳动力就业和再就业以及大中专生的就业工作，2015年，全年共举办各类招聘会50场，提供就业岗位9661个，实现城镇新增就业4100人，城镇登记失业率控制在3%以内，实现农村劳动力转移8952人。累计培训农村劳动力650人、失业职工及就业困难人员1500人，连续几年就业形势保持稳定。

劳动就业档案作为社会保险工作的基础和前提，其档案凭证的重要性不言而喻，劳动就业档案同社保档案一样都是“记录一生、跟踪一生、服务一生、保障一生”的惠民工程，涉及千家万户，关乎民计民生。尤其是像临朐这样的人口大县，随着众多劳动力转移就业和再就业，保障范围的越来越广，如何做好劳动就业档案管理工作，已成为该县劳动经办机构的一项重要而艰巨的任务。

一、临朐县劳动就业档案管理的基本情况临朐县劳动就业档案管理1996年底晋升为省二级先进单位后，随着全县劳动事务代理业务的开展，失业下岗人员档案托管工作量加大，2002年成立临朐县金桥劳务开发中心，负责全县集中管理人员、失业、劳动事务代理人员档案管理工作，使全县的劳动就业档案管理更全面、更规范化。2015年，共接收整理各类档案9514份,完成全年任务目标的123%。其中集中管理档案4865份，失业职工档案3172份，代理人员档案1477份。目前实有各类档案65136份，其中集中管理档案38758份，失业职工档案9395份，代理人员档案16983份。

同时，认真做好其它与就业档案管理的有关工作：一是做好档案转借、回收工作。办理失业、二次就业、退休或补交保险转移借出档案7645份，完成全年任务目标的120%。其中集中管理3708份，代理人员2359份，失业职工1578份。提取并收回代理人员补交养老金档案701份，重新核对后装盒存档。二是充分发挥档案管理的社会效能。接收整理装订代理人员退休档案1156份。充分利用档案内部管理网络平台，为各类代

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理人员查阅档案8827人次，其中为县供电公司档案管理升级达标，提供320份农电工电子档案影像材料；为代理人员子女入学查阅保险手册69份，较好发挥了档案服务功效。三是做好财务科等科室档案整理交接工作。协助财务科整理2013年度会计档案212卷。会同办公室交接文书档案24卷。组织编写单位档案相关内容。整理编写了本单位2014年度大事记、组织机构沿革、干部奖惩、任免专题目录。

二、临朐县档案管理工作具体做法1）加强档案管理领导和组织建设。加强档案组织建设，建立健全档案工作组织机构。主要领导对档案管理工作十分重视，经常强调抓好档案管理工作的重要性和必要性，并将档案管理工作列入业务工作议事日程，关心支持档案工作，经常和业务部门一起分析研究档案工作，帮助解决工作中的实际问题。为加强档案管理工作的组织领导，成立了以分管领导为组长，办公室主任、档案科科长为副组长，各科室负责人为成员的档案管理工作领导小组。档案管理科作为专门的档案管理机构，配备了3名专职档案员，同时，每个科室都配备1名兼职档案员。形成了由领导分管、档案科主管、专兼职档案员齐抓共管的档案管理网络。

2）加强档案队伍管理。首先是做好档案人员的选拔。作为档案管理队伍，不论是专职还是兼职档案员，他们都具有大专以上学历，部分同志具有中级档案管理专业职称，都具备良好的政治觉悟和业务素质。其次，建立了档案管理人员岗位责任制，把搞好档案工作作为内控管理和年度岗位目标考核的重要内容，严格落实奖惩制度，牢固树立服务意识，力争为各项业务工作提供优质的服务。

3）加强档案管理制度建设和硬件设施建设。一是建立健全了各项规章制度。针对劳动保障部门档案工作的特点，为保证各类档案资料及时归档，并在管理上达到了标准化、制度化、现代化的要求，制定了各类档案的《归档制度》，《保密、借阅制度》和《现代化设备管理制度》等制度。二是不断加强硬件设施投入建设。县金桥劳务开发中心前些年投资改造建设了150平方米综合档案管理机构，下设了档案库房、档案阅览室和档案办公室，同时投资二十几万元用于档案库房基础设施建设，“九防”措施齐全；配备有录像机、录音机、照相机、微机、复印机等档案自动化、现代化设备；安装了潍坊市劳动事务代理管理系统软件，形成代理人员档案管理数据库，实现了

劳动事务代理中心、失业保险科与档案科信息资源共享平台，提高了档案借阅、查询效率，档案的现代化管理水平上了一个新台阶。

4）建立了完备的档案管理体系。一是严格归档制度。各种档案实行集中统一管理，按归档要求定期档案收集整理，做好归档立卷工作。二是建立了完备的档案管理体系。为了解档案的整体情况，建立了内容详实的全宗卷；严格库房管理，定期进行档案情况统计填报，按保管年限及时向档案局移交、报送档案资料；编制了全引目录、案卷目录、文号索引、专题目录等检索工具，实现了微机检索。三是编纂了《全宗指南》、《大事记》、《机构沿革》、《档案利用典型事例》等多种专用材料。

5）认真开展档案管理监督指导工作。为了进一步做好档案管理工作，实现档案管理规范化的目标，根据上级有关规定，结合本单位实际，制定下发了《临朐县劳动就业办公室档案管理办法》。不定期地对业务科室档案工作进行监督指导；为搞好档案工作，及时制定年度计划，对档案工作进行总结，自觉接受县档案局和上级业务部门的监督指导，认真贯彻落实上级部署的各项工作任务。

（作者单位：临朐县人力资源管理服务中心）作者简介：魏德娥（1967～），女，本科。