特别关注 栏目编辑：特木尔巴根（ｂｍｇｅｎ＠ｍｏｈｒｎ．９ｏｖ．０１１） 文。本刊编辑部 事制度改革不断深化，人才工作得到明显加强， 劳动关系工作稳步推进。 尹蔚民强调，当前，我国经济发展态势总体 良好，但面临的国内外环境仍然错综复杂，制约 经济平稳运行的矛盾和问题还不少。为此，必须 把思想和行动统一到中央对形势的科学分析和 正确判断上来，加大工作力度，努力完成全年工 作目标。必须保持清醒头脑，增强忧患意识和紧 迫感，冷静观察、沉着应对，把各种困难和问题 考虑得更充分一些，把各方面工作做得更扎实一 些，牢牢把握经济工作的主动权，巩固经济社会 ２０１０年７月１５—１６日，人力资源社会保障部 务虚会在北京召开。中组部副部长、人力资源社 发展的好形势，下半年着力推进七项重点工作。 一是确保完成全年就业目标任务。切实落实 会保障部部长尹蔚民出席会议并讲话，对切实做 好下半年各项重点工作，妥善处置当前形势下劳 动关系出现的突出问题等提出了要求。人力资 源社会保障部副部长、国家外专局局长季允石， 人力资源社会保障部党组副书记、副部长孙宝 树，中组部副部长兼人力资源社会保障部副部长 李智勇，人力资源社会保障部副部长杨志明、张 小建，人力资源社会保障部副部长、国家公务员 局党组书记、副局长杨士秋，人力资源社会保障 部副部长王晓初、何宪、胡晓义和驻部纪检组长 好已出台的一系列稳定和扩大就业的政策措施， 特别是“五缓四减三补贴”政策，使政策效应得 到进一步发挥。建立健全促进创业的工作机制， 大力宣传和落实促进创业的税收优惠、小额担保 贷款、资金补贴等政策，营造鼓励和引导劳动者 创业的良好环境，发挥创业带动就业的倍增效 应。狠抓高校毕业生、农民工和困难群体的就业 工作。进一步整合资源，发挥各类培训机构的积 极作用，增强培训针对性，提高培训质量和效果， 狠抓公共就业服务体系和人力资源市场建设，着 力推动街道（乡镇）社区基层公共就业服务平台 袁彦鹏出席会议并结合各自分管工作作了发言。 尹蔚民指出，上半年，各级人力资源社会保 障部门坚决贯彻党中央、国务院决策部署，认真 落实全国人力资源社会保障工作会议精神，及时 对各项业务工作进行部署，对新情况新问题开展 调查研究，加强对突发问题的应急处置，推动重 点工作任务落实，各项人力资源社会保障工作取 得积极进展。就业工作成效显著，社会保障体系 建设积极推进，工资收入分配工作有序开展，人 建设，加强对各类群体的就业服务。 二是加快完善社会保障体系。做好新农保扩 大试点工作，组织实施好养老保险关系转移接续 办法、医疗保险关系转移接续办法和医疗保险异 地就医管理服务等政策措施，稳步推进基本医疗 保险门诊统筹、付费方式和结算办法改革工作， 落实国家医改方案确定的医保配套政策，研究解 决未参保集体企业退休人员基本养老保障、“老 ８ ２０１０．０８ 工伤”等突出遗留问题。 做好农民工的各项工作。加强对劳动关系形势的 分析研判，积极发挥劳动关系三方协调机制的作 三是稳妥推进工资收入分配制度改革。针对 机关和企事业工资收入分配领域存在的突出矛盾 用，做好涉及劳动报酬争议的处理工作。进一步 加大劳动监察力度，积极开展企业工资分配突出 矛盾的排查工作，预防和纠正违法行为。推进工 资收入分配制度改革。 七是做好“十二五”规划纲要编制和各项 和问题，完善各项政策，积极稳妥地推进各项工资 收入分配制度改革。推进规范公务员津贴补贴，做 好公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实 施工作，有序地推进其他事业单位实施绩效工资 工作。加强企业工资分配监管，推动建立职工工资 正常增长机制，深入研究如何逐步提高劳动报酬 占比的有效措施。 四是深化干部人事制度改革。认真贯彻落实 干部人事制度改革规划，进一步完善公务员制度， 积极推进公务员回避规定、公务员转任规定、聘任 基础工作。切实做好人力资源和社会保障事业 “十二五”规划和就业、社会保障两个国家专项 规划的编制工作，各地要紧密结合实际，集中力 量抓紧编制本地区人力资源社会保障事业发展 “十二五”规划，并与进一步明确各项工作的中 长期目标和构建长效机制结合起来，各项重点工 作要建立专项调查制度，建立和完善快速调查机 制公务员管理规定和新录用人员试用期管理办法 等配套法规的出台。研究制定加强基层公务员队 制，加快推进信息化建设，做好金保工程一期评 估和二期规划编制工作，推动实施社会保障“一 伍建设的意见，深化事业单位人事制度改革，继续 扩大聘用制度推行面。加快推进岗位设置管理和 公开招聘工作，积极推进事业单位人事管理条例 的出台，确保完成年度军转安置任务。 五是统筹推进各类人才队伍建设。研究制定 专业技术和技能人才发展规划，切实发挥政府人 才工作综合管理部门的职责。突出抓好专业技术 人才和技能人才队伍建设，做好专业技术人才和 卡通”，促进业务工作与信息化工作的融合。 尹蔚民要求，各级人力资源社会保障部门要 统一思想，增强信心，深入分析人力资源社会保 障工作面临的新形势、新情况、新问题，按照中 央的决策部署谋划和推动工作。要统筹兼顾，突 出重点，科学安排，使各项工作有序、有力、有效 地推进。要加强干部队伍建设，切实改进作风， 实现新机构的融合和有效运行。要深化改革，勇 技能人才两个国家重大人才工作的启动实施工作。 加快研究制定面向全体劳动者的职业技能培训意 见，大力引进海外高层次人才和紧缺人才。 六是努力构建和谐稳定劳动关系。以农民工 于创新，实现人力资源社会保障事业科学发展。 各省、区、市人力资源社会保障厅（局）长参 加会议并发言。国家公务员局副局长，部属各单 就业、培训、工资支付保障、参加社会保险为重点， 位和公务员局各司主要负责同志参加了会议。因