《票据管理实施办法》规定，签发空头支票或与预留签章不符的支票，非骗财目的者，中国人民银行罚款5%或1000元，持票人可要求赔偿2%。如出票人无履约能力，签发空头支票骗财，持票人可报案，追究刑事责任。
法律分析
1、《票据管理实施办法》第三十一条规定：“签发空头支票或者签发与其预留的签章不符的支票，不以骗取钱财为目的的，由中国人民银行处以票面金额5%但不低于1000元的罚款，持票人有权要求出票人赔偿支票金额2%的赔偿金。”2、如果该出票人根本没有能力履行付款义务，其签发空头支票的目的是为了骗取财物，持票人可以向公安机关报案，要求追究出票人票据诈骗的刑事责任。
拓展延伸
打击支票欺诈：加强处罚措施维护金融秩序
在打击支票欺诈方面，加强处罚措施是维护金融秩序的重要举措。针对支票欺诈行为，相关部门应加大监管力度，加强对涉案人员的调查和追责，确保违法者付出应有的惩罚。同时，应加强对金融机构的监督，要求其加强内部风控措施，提高对支票真伪的鉴别能力，减少支票欺诈的发生。此外，还需加强宣传教育，提高公众对支票欺诈的认识和防范意识，鼓励举报行为，形成全社会共同打击支票欺诈的合力。通过这些综合措施的落实，我们能够有效打击支票欺诈行为，维护金融秩序，保护广大人民群众的合法权益。
结语
要加强对支票欺诈的打击，需要加强处罚措施，确保违法者付出应有的惩罚。同时，相关部门应加强监管力度，对涉案人员进行调查和追责。金融机构应加强内部风控，提高对支票真伪的鉴别能力，减少支票欺诈的发生。公众也应提高对支票欺诈的认识和防范意识，鼓励举报行为，形成全社会共同打击支票欺诈的合力。只有通过这些综合措施的落实，我们才能有效打击支票欺诈，维护金融秩序，保护人民群众的合法权益。
法律依据
依照刑法第一百九十四条、第二百条和最高人民法院《关于审理诈骗案件具体应用法律的若干问题的解释》第五条的规定，出票公司构成金融票据诈骗罪，可对其判处罚金，并对出票人的直接主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。
法律依据
《中华人民共和国刑法》第一百九十四、二百条
《票据管理实施办法》第三十一条
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条
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