高层住宅建筑消防安全管理存在的问题及应对策略

高层住宅建筑消防安全管理存在的问题及应对策略

随着社会经济的不断发展，城市高层建筑的数量在不断增加，尤其是高层住宅建筑发展十分迅猛。高层住宅建筑是指建筑高度大于27米的居住建筑，由于高层住宅建筑的人员密集性、建筑结构复杂性、消防设施多样性，致使物业管理的难度不断加大，加上物业管理人员的管理能力水平不高，导致出现消防安全管理不规范、不到位的现象十分严重，其中消防设施维护不到位、不及时，业主占用消防车道，圈占公共疏散通道等现象居多，存在大量的火灾隐患，一旦发生火灾，将不堪设想。针对当前高层住宅建筑消防安全管理存在的问题提出合理性应对策略，提高高层住宅建筑的消防安全管理水平，确保高层住宅建筑的消防安全 。

标签：高层住宅；消防安全管理；网格化

近年来，基于城市化的进程不断深入推进，高层住宅建筑的不断增多，高层住宅建筑的消防安全管理中出现的问题也越来越多，尽管职能部门每年都开展高层建筑消防安全专项整治工作，但是大多数都把高层公共建筑作为整治重点，轻视和忽略了高层住宅建筑的消防监督管理，加之高层住宅建筑的物业管理跟不上去，致使大量的火灾隐患长期存在，不能得到及时整改，近些年高层住宅建筑火灾也在不断增多。

一、当前高层住宅建筑消防安全管理存在的问题

1.消防安全管理人员素质相对偏低

高层住宅建筑的消防安全需要依靠消防安全管理人员和消防设施维修保养人员的共同努力，由于高层建筑的消防设计要求十分严格和复杂，内部设置的消防设施种类较多，对物业管理人员的管理技术和水平要求更高，但大多数物业消防安全管理人员未经过消防安全专业培训，对自动消防设施的使用和操作不熟悉，不了解如何维护和检查，并且这些消防安全管理人员的文化素质不高，消防安全知识接受能力和水平也普遍偏低，发现不了问题，发现问题不会解决，与消防设施维护保养人员之间相互推诿，责任心不强等现象十分突出。

2.消防安全监督管理责任不明确

一方面按照重点单位的划分标准，高层住宅建筑绝大部分不属于重点单位监督范围，目前监督主体大多数还是辖区派出所或者社区居委会等部门，但是他们又管不了，不会管，不愿管，而消防部门消防监督人员少，想管又管不过来；另一方面高层住宅建筑多为合用或多产权的建筑，这些建筑的产权单位和物业管理单位大多数对消防安全管理责任未进行明确，消防安全责任得不到有效落实，加上消防安全管理人员工资不高，责任又很大，导致岗位人员不稳定，工作责任分工管理不清楚，消防安全制度不能得到有效落实，没有制定针对性的消防安全预案和演练计划，造成消防安全管理比较混乱。

3.业主消防安全意识淡薄

一些业主有的为了自己方便，不服从物業管理人员的管理和劝说，随意停放私家车，占用消防车道，有的为了装修的美观，采用大量易燃可燃材料，增加建筑的火灾荷载和火灾危险性，更有一些业主为了一己私利，将公共部分的疏散通道、前室圈占起来，据为己有，还有一些人员不会使用灭火器，不会使用消火栓，不懂火灾自动报警系统的操作使用方法，消防安全基本常识掌握相对匮乏，消防安全意识十分淡薄。

二、高层住宅建筑的消防安全管理的应对策略

1.规范消防安全责任的落实

明确高层住宅建筑物业管理公司的消防安全管理主体责任，逐级落实消防安全责任制，明确消防监督管理部门，落实监督责任，将消防安全管理工作纳入物业管理公司资质资格评定取消的重要指标，将消防安全管理能力水平纳入物业管理人员资质资格的重要内容。规范物业管理公司的消防安全管理，落实消防安全管理措施 ，制定简单易于操作的消防巡查检查记录，并及时存档备查。对于由两个及以上单位管理或者使用的同一建筑，各方应明确各自的消防安全责任区域，并确定具体责任人，以便对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道等进行系统性的管理。

2.规范消防监督管理的落实。

一是督促自查自改。督促辖区高层住宅建筑的物业保安，在日常巡逻过程中对高层建筑内部消防设施运行情况进行排查检查，督促业主落实“三清三关”即清楼道、清厨房、阳台等区域可燃杂物和关电源、关燃气、关门窗。同时，积极引导居民购买配备家庭灭火器、防烟面罩、逃生绳索等简易灭火逃生器材，做到安全自查、隐患自除。二是完善楼长制度，坚持常态监管。对每栋高层住宅建筑都配备一名专职消防安全负责人及“楼长”，并明确相应职责，负责对联防户家庭火、电、气的使用，易燃物的堆放，小孩玩火等方面消防安全情况进行监督。三是联合多部门开展排查。明确细化各职能部门消防监管责任、工作任务，尤其是加大行业主管部门对物业管理部门监督指导力度，形成监管合力，对发现的火灾隐患跟踪问效，直至整改消除，对存在火灾隐患不及时整改的物业和单位该处罚的坚决处罚，决不姑息，确保高层住宅建筑的消防安全。

3.规范公众消防安全意识提高的落实

一方面强化消防安全管理人培训。开展高层住宅建筑的消防安全管理人和消防安全“明白人”培训，强化物业管理单位“四个能力”建设，强化微型消防站工作人员的能力素质培养，促进管理方对消防安全责任的认识，提高消防安全管理能力和水平，确保建筑消防安全有人管。另一方面经常性地组织业主进行集中培训，在小区内集中播放典型火灾案例，组织群众进入消防站观看灭火演练、器材装备

展示和亲身体验，利用楼宇LED设备、家庭电视和手机短信微信播放和发送消防常识，让消防知识随处可见，入心入脑，提高群众消防安全意识和自防自救能力，从思想上重视消防安全，确保一方平安。

参考文献：

[1]《建筑设计防火规范》（2018版）.

[2]《高层建筑消防安全管理办法》（2013年10月）.

[3]《全省“四员型”消防监督干部工作手册》（河南省消防总队编）.