ＥＸＰＥＲＴ ＶＩ ＥＷＳ Ｉ专家论坛 聚效应并得到释放。由于技术创新路径存在诸多不确定 在新的形势下对促进科技和金融结合做出的重大战 因素，加之资金链条断裂，又缺乏相应的环境条件与 略部署和提出的明确要求。 联结各系统的服务网络与机制，致使科技创新活动很难 为贯彻落实十七届五中全会精神，促进科技和金融 从实验室延伸到市场，将创新成果转化为产品，形成企业 结合，服务于科技支撑引领经济社会转型升级，推进转方 的核心竞争力，支撑产业竞争能力提升。而构建符合科技 式、调结构。２０１１年１０月２０日，科技部、财政部、国家税务 创新活动规律要求的科技创新体系，接通断裂链条，把互 总局、国资委、中国人民银行、银监会、、八 不相连的系统有机地联结贯通，形成系统化网络化服务， 部门联合制定发布了（（关于促进科技和金融结合加快实 将科技创新活力转化为支撑科技创业能量，离开运用科技 施自主创新战略的若干指导意见》，与此同时，科技部会 金融结合机制，则难以实现。 同“一行三会”联合发布确定中关村等十六个地区首批开 （四）创新实践活跃，决策推动 展促进科技和金融结合试点，推动科技金融创新向更广 随着促进科技和金融结合认识的加深，与地方 领域，纵深层次展开，标志着促进科技和金融结合工作进 创新实践日趋活跃。２００９年底，科技部会同财税、“一行 入新的历史阶段。 三会”向提交了《促进科技金融合作服务自主创新 国家战略 报告，刘延东国务委员对科技、财税、金融部 二 促进科技金融结合的目的与任务 门促进科技金融合作取得的成效充分肯定，同时指出科 促进科技金融结合的主要目的是：激活集聚整合科 技金融结合是实践当中的难点，希望进一步创新实践，探 技创新创业要素，促进科技成果转移转化，孵化、抚育科 索深化合作模式与机制。２０１０年４月，科技部会同财税等 技创业企业，培育发展战略性新兴产业，孕育催生“现代 七部门召开座谈会，学习传达贯彻刘国委批示，商讨下一 科技服务产业”和先导性产业，提升区域创新活力和能力 步工作，建立了促进科技和金融结合部际协调工作机制。 与产业竞争力，服务于科技支撑引领经济社会转型升级， ２０１０年１０月，十七届五中全会提出：要深化科技改 贯彻落实自主创新国家战略。 革，提高科技投人效益，促进科技和金融结合。这是 主要任务，有以下三方面： （一）转化科技第一生 产力为现实生产力 将科技第一生产力， 转化为现实生产力，是发挥 科技支撑引领作用的出发 点与落脚点，也是深化科技 改革，提高资源配 置能力与效益，推动科技创 新创业的核心任务。此过程 中，关键在于把科技创新要 素激活，并促其集聚整合， 使内生的科技创新活力，外 化为科技创业行动的动力 与能量。科技创业不仅能创 造健康而富有活力的经济 细胞，也是拓展企业和产业 发展空间，提升竞争能力的 关键。只有科技创新创业 Ｃ Ｈ ｌ Ｎ Ａ Ｖ Ｅ Ｎ Ｔ Ｕ Ｒ Ｅ Ｃ Ａ Ｐ ４３
