课后延时服务参与率不高的整改方案

课后延时服务参与率不高的整改方案

以往为减轻学生学习负担，很多学校把小学生的放学时间提前到了下午三点半，此时很多家长还处于工作时间，无暇接孩子放学，时间的冲突就形成了“三点半问题”。提出广大中小学要主动承担起学生课后服务的工作。课后延时服务是指基于家长和学生自愿的前提下，学校为解决家长接孩子放学难的“三点半问题”并同时促进学生全面发展而为学生提供的课后服务。

一、课后延时服务的效果

《意见》下发后各地开始进行试点工作，这一政策的实施也取得了一定的成效。第一，学校成为了延时服务的主力军，为学生的成长营造了健康幸福的教育环境。首先，学校的教师均是专业的教育人员，能够保证课后服务的质量；其次，学校的设施较为齐全，能够满足课后服务的设备需求；最后，学校的管理严格，能够充分的保证学生的人身安全。第二，课后服务的时间满足了家长接孩子的时间需求，延时服务的放学时间一般在五点半到六点，与家长下班时间比较吻合，有效地解决了家长面临的“三点半问题”。最后，延时服务的开展能让老师更多的关注到每一个学生，更好地做到因材施教，促进各个孩子的自身发展。

二、课后延时服务存在的问题

延时服务政策的实施目前还处于开始阶段，这一政策在学校教育以及学生自身发展中取得进展的同时也面临着诸多的困难和挑战需要去解决。

（一）师生负担的增加

国家为减轻学生的学习负担，严格规定了学生的在校时间，导致了“三点半问题”的产生。延时服务的开展将学生的在校时间从三点半基本延长至六点（城镇）或五点半（边远山大人稀的农村），时间的延长，任务的增加在一定程度上加重了老师的工作任务及学生的学习任务。首先是老师的工作时间延长，工作任务加重。虽然不同学校开展课后延时服务的形式不同，但大都是从三点半后延长服务至六点，这意味着老师的工作时间会被延长，原本自由安排的时间现在被用于辅导学生上，用于休息和做研究的时间被大大缩减。除了时间上带给老师的负担以外，延时服务的实施也会让老师的工作压力增加。

学校的延时服务重点在于培养学生全方面的发展，课后服务内容主要是作业辅导、自主阅读、体育、艺术、社团及兴趣活动等。这使得老师在结束正常的教学任务之后还要进行课后的辅导和活动的开展，老师的工作量相对以往而言有所增加，老师的情绪和工作态度也会受到负面的影响，老师的负担和压力也在一定程度上被加重了。

其次是学生的学习时间延长，学习任务加重。延时服务的内容主要是做作业、体育、艺术、娱乐游戏以及观看适宜的儿童影片等，提倡对个别学习有困难的学生进行免费的辅导帮助，但是坚决反对把课后服务变相成集体教学或“补课”。但在实际的活动开展中，学校会依据自身的实际情况安排的服务内容往往有所不同，部分学校由于设备和师资力量的不足，不能开展形式多样、满足学生需求的服务活动，更多的是安排学生在教室，老师答疑、辅导作业、开展室内活动等。对于学生而言，在完成学校每日的课程学习任务之后，在延时服务的时候如果还要坐在教室里，课后延时服务效果可想而知。

（二）活动内容单一

这一政策的实施目前还处于探索阶段，内容的设置还处于不完善的阶段，很多学校的课后服务内容和形式也都比较单一。从目前情况来看，很多学校延时服务的主要内容都是组织学生在教室进行作业辅导答疑；其次是进行生活、生命、安全等教育和阅读，也是由老师组织学生在教室进行；也安排有其他户外活动，例如足球、篮球、乒乓、游戏等，但是这些社团活动都不够规范，效果一般。由此可以看出，学校开展课后服务的内容比较单一，服务形式多是以老师静态管理为主，没能很好的体现出促进学生个性发展，培养学生兴趣特长的服务目标。

三、课后延时服务开展的优化对策

中小学开展延时服务的这一措施目前处于“摸着石头过河的阶段”，处在不断探索与改进中，同时面临着诸多的困难和难题需要进一步优化和解决。因此，需要从学校、教师、家长以及学生等各方面进行完善和优化。

（一）学校方面

学校作为延时服务的主力军，应该合理优化延时服务安排，丰富活动内容，促进学生更好更全面的发展。学校要减轻教师负担。在开展延时服务的过程中，教师的压力与工作负担越来越重，“增负增压”带给教师的消极情绪会极大地阻碍课后服务的开展，因此，减轻教师负担迫在眉睫。学校可以合理引进校外人员，缓解师资的匮乏，减少教师工作任务。课后服务团队师资的匮乏会极大的增加在校教师的工作任务，因此，学校可以根据自身情况合理有效的引进校外人员参与课后服务的工作。一方面可以聘请退休教师返校，返校教师可以帮助在职教师分担一

部分照顾学生安全的相关事宜，承担学生的部分服务活动。另一方面学校可以充分发挥社会志愿者的力量，吸引优秀的校外人员进入学校承担部分课后服务的工作，新鲜的“血液”既能带给学生新鲜的认知，也能激发学生的好奇心，提高学生的兴趣。

（二）教师方面

教师是辅导学生学习的主要承担者，教师的自身素质和对政策的认知定位极大的影响着学生的发展。所以，教师应该加强对延时服务政策的认识，提高自身的专业素养。教师是课后服务的主要承担者，教师自身的专业素质决定着学校课后服务的质量，教师对政策的认识决定着学校课后服务的定位。因此，学校应该重视教师的培养。

（三）家长方面

家长在学生成长的过程中起着不可替代的作用，学生的全面发展更离不开家长的支持。家长是课后服务的重要参与者，家长对政策产生的认识偏差会导致家长的错误需求，对学校开展课后服务工作带来极大的阻碍。因此，家长应该加强对政策的认知，清楚课后服务的初衷，认识政策的原则、要求和目的等，改变认为学业成绩才是第一重要的固化的教育观念，理解课后服务对于学生成长和家庭发展背后的真正含义。只有正确认识了这一活动背后的意义才能更新自己的教育观念，也才能正确定位学校的课后服务，区别开校外的托管机构，对学校教育提出合理要求，配合学校更好地开展课后服务。

由此可见，课后延时服务的开展可以很好地帮助学生综合发展，帮助家长解决“三点半难题”，但目前这一政策的实施还有很多的困难与

挑战需要去面对和解决。我们应该充分调动社会各界的力量，合理优化课程，以适合学生成长的方式帮助学生成人成才。