2.案例题命题技术规范

案例题命题技术规范

一、案例题简介

1.特点

典型的案例题是描述领导工作情景或问题情景，要求通过对案例情景的分析、辨别、总结、归纳，回答相关问题。

此外，还有一些不太典型的案例题，比如，给出一段背景材料，提出问题，要求分析解决，或是提供图表、数据，要求分析存在的问题。这类试题在此不详细分析。

2.作用

案例题强调结合工作实际，考查应试者归纳、总结、分析、认识、理解、分析及解决实际问题的能力。

二、案例题命题技术要领

案例题从本质上讲，是记叙文，以写人记事为主要内容。以写人为主的案例题，类似于《史记》中的纪传体，通篇围绕一个主人公的所思所为展开描述；记事为主的案例题，叙述事情的起因、发展、高潮、结局。

1.案例取材和编写的基本要求

案例题在选材和编写时要做到5个突出：

1

一是要突出典型性。取材要有一定的典型性和代表性，符合该职位或该职级的领导干部的能力素质要求。重点从考生上任后亟待处理的关键问题和面对的棘手难题入手选材。

二是要突出完整性。与作答有关的信息较为完整。不仅有时间、地点、人物、事件等要素外，还要把相关的背景交代清楚。比如某一决策的实施，首先要交代相关的背景信息，然后描述决策过程中的各种意见冲突、矛盾的协调处理以及最后的决策方案，如有必要还要介绍决策实施后的影响和效果。

三要突出复杂性。取材的考点要满足案例题的分值要求，只有具有一定的复杂性，才能设置足够多的考点。而且取材要充分反映现实的复杂性，较为全面地反映与领导活动相关联的各个方面，而不是孤立地看待处理某一事件。例如领导干部的决策活动，总是涉及多个矛盾因素，包括环境因素、制度因素、人事因素等多个方面，很难有统一的、大家认可的唯一正确方案，更多的是在两难或者多难之中做出的选择。

四是要突出真实性。可以取材于自己的亲身经历，也可以取自周围领导和同志的例子，也可以根据考试需要进行重组加工，但案例内容经得起推敲，符合现实生活的逻辑，“看上去”真实可信。

五是要突出辩证性。为了确保案例的考试测评效果，在案例中最好要正反两方面的内容都有，既有好的做法，也有工作的失误。不要从头错到底，也不要全篇都是好做法。这有利于考查考生辨别分析、总结归纳的能力。

2.编写方法

案例题的编写方法有两种：一种是顺写法，就是选择命题者自身经历过或身边其他同志经历

2

过的、符合选拔职位的领导工作实际的、特别是已经进行了充分分析总结的事例，完整描述出来，辅以文字上的润色、修改，即可形成案例题的案情；通过对以往分析总结的内容进行梳理、编写、赋分，即可形成评分参考。在顺写法里，也可以对多位领导干部经历的事例进行组合编写，以提高案例的复杂性，满足对考生的多种能力进行考查的需要。

另一种是逆写法，就是先分析对于该职位来说，要通过案例题考查哪些方面的能力素质内容，然后拟订出这些能力素质内容应当包含的若干要点，也就是评分参考的各个得分点，再根据评分参考的点去编写相应的故事。

无论是顺写法还是逆写法，为了体现辩证性的要求，都应在编写出草稿后，再进行修改，适当埋设题点，理顺逻辑，处理好故事的因果关系。

3.案例题的设问

一般案例题设1-2问，个别也有3问的。凡是超过2问的，每问应写明赋分。设问主要可以分为以下类型：

-评价式。要求考生对某种现象、某种领导管理方式、某个事例、某个行为等做出评述分析，往往应做出客观、辩证的分析。评分参考往往需要强调哲学观点，从正反两方面进行分析。

典型设问是：你对李伟的领导行为如何评价？

-分析式。要求考生对原因或存在的问题做出较为全面、深入的分析，以考查分析和认识能力为主。

典型设问是：你认为李伟决策失败的原因有哪些？（李伟在推动该项工作中存在哪些问题？）

3

-对策式。要求考生提出要求提出解决措施和办法。对策式常常与分析式设问联合使用，先分析，后提对策，但是二者的评分参考往往雷同。对策式设问更有利于考查考生解决实际问题的能力，比分析式的层次更高。建议多选用对策式设问，如果确需同时使用两种设问，应在评分参考上体现出较明显的区别。

典型设问是：面对这一情况，你认为李伟应该怎么办？

-启发式。要求考生总结经验教训，提出认识和体会。这有利于考查考生理论水平和总结提炼能力，能够把对具体问题的分析处理上升到认识论的层面。

典型设问是：上述案例，对于进一步做好领导工作有哪些启示？

-挑错式。要求考生指出案例中的哪些做法违反了有关法律（法规、制度、程序）。有利于考查考生对相关业务规章制度的熟悉程度以及实际操作能力，一般在业务性较强的案例题中使用较多。

典型设问是：胡某存在哪些违纪违规问题？

4.评分参考的编写

评分参考仅供阅卷人参考，并非是唯一的、标准的、完美的答案。阅卷人将在充分理解案例题的基础上，结合自己的领导经验，兼顾原则性与灵活性，对考生作答酌情给分。

评分参考要紧扣案例，科学合理地分布采分点并赋分。要点的行文应符合机关公文写作特点，逻辑性较强，顺序合理，主题鲜明，层次明晰，结合案例编写。

4

5.其他规范性要求

案例题复杂程度与笔试时长、案例题分值有较大关系。案例题复杂程度的主要衡量指标是案例字数和评分点的个数。一般笔试的时长多在150分钟或180分钟。对于这样的试卷，其案例分值为30分的，案例字数应在700字以上，有10～15个左右的评分点；案例题分值为20分左右的，案例字数应在400～600字左右，一般应有6～8个左右的评分点。

要尽量使用中性的文字来叙述案例，避免在案例内容中出现较为明显的、定性的话语，或是类似于答案要点的文字。

要防止案例题编写的面试题化倾向，要提供足够的信息。

要避免出现案例与设问没有内在联系的情况，也就是考生不看案例也可以分析回答问题的情况。

三、案例题例题

1.好的例子

1．【案情简介】

S县是一个内陆人口大县，也是国家级贫困县，年财政收入长期徘徊在1亿元左右，农民人均纯收入不足1500元。2003年1月，李光明就任县委后，参照外地经验，提出了“举全县之力，招商引资，工业立县，实现经济跨越式发展”的工作思路。并决定近期实施两大举措：一是对县城进行大范围拆迁改造，以营造良好的投资环境，并将此列为为群众办的“十件实事”之首；二是挖掘本地历史文化资源，于当年10月举办“S县首届王氏文化节”，以扩大S县的知

5

名度，“文化搭台，经济唱戏”。同时提出了“一年建设，十年还债”和“会战一百天，县城变新颜”的口号。在县委常委会上，一些同志对举债办节有些不同意见，但在李光明的坚持下，还是通过了。

在县城拆迁改造中，由于时间紧、任务重，有的拆迁户的思想工作又做不通，有时不得不强行拆除老百姓的房子。拆迁最紧张时，铲车、吊车开路，公检法、基层干部数百人出动，居民限时搬完。有的老百姓见铲车到了，不顾天下着雨，把被子等物品用被单一裹，先甩到门外。这期间，李光明亲自督办重点工程，对达不到进度要求的有关责任人严肃批评，仍无起色的一律免职。他胃病时常发作，仍坚持工作，经常吃住在工地，脸部晒得黝黑，体重掉了好几斤。

经过全县广大干部群众的共同努力，县城改造和各项重点工程在文化节开幕前如期完成，城市面貌发生了很大变化。整个工程投资数亿元，其中改造某陵投资约为1.5亿元，建设文化节主广场花费约3000万元。县城通往上级地级市市区的20公里公路已被打造成“迎宾大道”，在大道两边开辟了数十米宽的绿化带，以每年每亩600元的价格从农民手中返租耕地4000多亩，栽种名贵花木，文化节前和节日期间由乡镇干部负责看护，每个乡镇为此抽出大约30％的干部昼夜值班。2003年10月，“S县首届王氏文化节”如期开幕，气氛隆重热烈。从记者采访的情况看，县城居民为有了自己的休闲活动场所感到高兴，部分群众从环境整治后的房价上涨中受益，但也有部分群众为房屋拆迁补偿和失地问题上访。

文化节过后，李光明的全部精力转向招商引资……

【问 题】

1.请运用马克思主义哲学的基本观点，分析评价李光明的领导行为。（15分）

6

2.上述案例在领导方法上对你今后做好工作有哪些启示？（15分）

【评分参考和答案要点】

1.请运用马克思主义哲学的基本观点，分析评价李光明的领导行为。（15分）

答：李光明作为县委，其在落后地区找出路、谋发展的劲头、工作热情和吃苦精神，都是值得肯定的，工作也有一定成效。但是他的工作思路和领导方法也有欠妥的地方。（3分）

第一，根据物质决定意识、存在决定思维的辩证唯物主义基本原理，领导者在实际工作中必须尊重客观规律，按照事物的本来面目认识客观事物。研究解决问题必须根据实际情况，一切从实际出发，即必须坚持实事求是的思想路线。S县作为国家级贫困县，却举借相当于本县数年财政收入的债务办文化节，有急功近利、“形象工程”之嫌，不符合实事求是思想路线的要求。（3分）

第二，群众路线是马克思主义认识论在领导工作中的具体运用和体现，要求领导者作决策、办事情要一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。从材料看，李光明提出的经济发展思路、作出的有关决策似没有经过深入调查研究，集体讨论也很不充分。在县城改造和工程建设中，工作方法简单，损害了部分群众的利益，不尽符合党的群众路线和科学发展观的要求。（3分）

第三，唯物辩证法关于矛盾的普遍性与特殊性的辩证关系原理，要求领导者在实际工作中必须具体问题具体分析。外地有外地的经验，S县有S县的县情，工作思路不能照搬照抄。且“造节”活动往往表面轰轰烈烈，实际效果不大。李光明在深入分析县情、扬长避短谋发展上下功夫是不够的。（3分）

7

第四，唯物辩证法要求领导者在实际工作中必须坚持重点论与两点论的统一。农业地区经济落后的原因往往在于工业基础薄弱，所以李光明重点抓工业、抓招商引资无可厚非。但作为县委，精力仅仅集中于工业和招商显然是片面的。一把手必须总揽全局，协调各方，必须坚持“两手抓”，重视党的建设，推动经济、政治、文化、社会全面协调发展。特别是应对“三农”问题给予足够重视。（3分）

其他言之有理的观点，也可酌情给分，但最多不超过15分。

2.上述案例在领导方法上对你今后做好领导工作有哪些启示？（15分）

答：领导工作具有共通性，工作性质虽然有很大差别，但还是可以从上述事例中吸取很多经验教训。

第一，要坚持实事求是的领导方法。研究部署工作要实事求是，按照事物的本来面目认识客观事物，一切从实际出发，防止主观主义，力戒形式主义。（2.5分）

第二，要坚持群众路线的领导方法。要重视调查研究，认真贯彻执行民主集中制，广泛听取各方面意见，善于做思想政治工作。想问题、作决策、办事情要从群众的根本利益出发，权为民所用，情为民所系，利为民所谋。防止独断专行，作风粗暴。（2.5分）

第三，要坚持重点论与两点论统一的领导方法。既要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重点。又要坚持“两手抓”，既抓工作，又带队伍，既抓业务建设，又抓自身建设，防止顾此失彼、简单片面。（2.5分）

第四，要坚持开拓创新的领导方法。要紧密结合工作实际，不断研究新情况，解决新问题，敢于根据实际情况突破旧框框、老经验，创造性地开展工作，不人云亦云。（2.5分）

8

其他言之有理的观点，也可酌情给分，但最多不超过10分。

①具有典型性、复杂性、真实性，正反两方面的描述都有；②设问很有水平，上升到哲学层面，又能结合工作，巧妙考查了理论联系实际的能力。

2.【案情简介】

宁州职业技术学院一直坚持根据社会需要培养人才的办学宗旨，鼓励各系积极开设社会急需的相关专业。2001年，电子商务逐渐兴起，社会上盛传需要大量的电子商务的专业人才。经济管理系的有关领导认为，电子商务专业将是一个很有前景的专业，经济管理系已经开设了计算机应用基础课程和会计电算化课程，拥有一个有60台电脑的计算机房，有2名专门从事计算机相关课程教学的教师；因此，在市场营销专业的基础上，开设电子商务专业是完全可能的。至于计算机类课程专业教师不足的问题可以通过借助信息技术系的师资力量或聘请外校教师来解决。经济管理系主任把开设电子商务专业的设想向学院做了汇报，得到了肯定和支持。经过有关部门审批，电子商务专科专业开设成功并于2002年开始招生。生源情况之好超出预料。一些达到本科专业分数线的考生也报考了电子商务专业。第一学年，主要是一些基础性课程，进展顺利，从第二学年第一学期开始，一些计划中的课程开设就遇到了困难；首先是两个从事计算机类课程教学的老师提出，他们长期从事计算机应用基础课程和会计电算化课程的教学，对于专业性较强的计算机类课程不熟悉，短时期内难以开设出教学计划上的专业性较强的课程。经济管理系按照原先的设想向信息技术系求援，对方也说他们教学任务繁重，难以抽调出相关教师，并且有些电子商务的课程他们也没有专门的老师。经管系没有办法，只好高薪外聘相关教师，以解燃眉之急。有些课程的教师一时聘请不到，只能把课程后推，又违背了课程的开设顺序，给教学带来很大的混乱。第二学年第二学期以后，情况更加严重。由于电子商务专业是一个新的专业，一些专业课程的教师连外聘也聘请不到，不得已，只能要求本系教师勉强开课。由于仓促开课，教学质量难以保证，一些学生提出的问题，教师也回答不了，学生对此强烈不满，认为学校欺骗了他们。好不

9

容易熬过了3年，学生们反映，他们既没有学好电子（计算机），也没有学好商务；既无理论，动手能力也不强。并且该专业的就业前景，也远远不像预期的那样供不应求，反而没有传统的市场营销专业就业形势好。在这种情况下，经管系向学校打了报告，电子商务专业暂停招生。

【问 题】

1.请简要分析宁州职业技术学院开设电子商务专业存在哪些问题？ （20分）

2.请结合上述案例，谈谈高职院校如何解决好社会需要与办学实力之间的矛盾？（20分）

【评分参考】

1.请简要分析宁州职业技术学院开设电子商务专业存在哪些问题？（20分）

答：存在以下问题：

（1）对电子商务专业的社会需求状况判断失误；（5分）

（2）对开设电子商务专业没有经过周密论证、计划和准备，对存在的困难和问题估计不足；（5分）

（3）专业开设后，没有积极主动地采取有效措施解决师资力量不足的问题，过于依赖外聘教师；（5分）

（4）学院对系科开设新专业可能出现的问题重视不够，开设前没有进行严格的审批，开设后没有给予有效的指导。（5分）

10

2. 请结合上述案例，谈谈高职院校如何解决好社会需要与办学实力之间的矛盾？（20分）

答：（1）根据社会需求调整、开设社会急需的专业指导思想是正确的，但是在实际工作中，必须根据实际情况，稳步的推进，不能操之过急；（4分）

（2）要加强对社会急需专业的调查研究工作，力求准确，切忌道听途说；

（3）学校应当加强对新设专业的论证、审核工作，既要积极，又要慎重，不能一味求新、求多；（4分）

（4）应当注重人才储备和培养，把培养一专多能、学习能力强、适应性强的教师队伍放在重要位置，以适应开设新专业的需要。（4分）

（5）学校应当加强对开设新专业的管理和前瞻性研究，防范开设新专业可能出现的问题。（4分）

其他言之有理的观点，评卷人员在集体研究的基础上，可酌情给分。

①记事的案例；②具有典型性、复杂性、真实性；③设问巧妙回避了分析式与对策式的雷同，把对策式设问上升到了具有普遍性的高度；④总体上文字水平较高，无需进行大修改。

3.【案例简介】

某市为了进一步调结构、保增长，促进外经外贸的发展，经上报国家批准，计划在该市沿海某地，以S渔村为中心40平方公里的范围内，建立石油化学工业和钢铁工业基地，并修建一座由液体化工品码头、20万吨石油码头、20万吨矿石码头、散货码头、150万标准集装箱码头以

11

及保税区组成的现代化港口。这样一来，该市进出口的基础条件大大改善，不但原有的农副产品出口的港口瓶颈问题得到了解决，而且基础工业将得到较大发展，年进出口额将大幅度增长。

为此，该市成立了由副牵头的领导小组，并召集市、港口部门、银行、海关、检验检疫、边检、海事等部门开会研究，做出全面部署，要求各部门根据各自的职责为建成一个设施完备、功能齐全、管理先进、进出高效的新型工业基地和现代化港口，做好相关工作。根据会议精神，该市检验检疫局党组研究决定，由一名副负责此项工作。

【问 题】

如果你是这名副，你将如何开展工作？

【评分参考】

1、成立领导小组和工作班子。（5分）

2、开展调查研究，弄清支持情况以及规模产品可能的进出口数量。（5分）

3、与省局相关部门、市、港口部门等联系沟通取得支持。（5分）

4、提出建立检验检疫机构、内设机构、人员编制、经费预算、基础设施等计划。（5分）

5、提出港口现场检验检疫设施和各类专业检测实验室的建设方案等计划。（5分）

6、提出现场监管电子设施、快速通关的电子监管平台建设等计划。（5分）

12

其他言之有理的观点，评卷人员在集体研究的基础上，可酌情给分。

①不太典型的记事为主的案例；②适合考专业人士，很多信息依赖于考生平时工作的掌握，案例里没有详加说明；③考查实际操作能力。

2. 不好的例子

1.【案例简介】

假如你是某市直机关的一名科长，你有两位副科长作为助手，其中一名副科长A在工作中提出了很好的措施和建议，解决了你所面临的迫在眉睫的棘手问题，你非常高兴，对其非常欣赏和倚重，可一段时间后你却发现其主要工作思路和想法都是另一个副科长B想出来的，但却被A抢了头功，而A对此沾沾自喜，B却对此颇有微词，并与A产生了矛盾和隔阂。

【问 题】

针对上述情况，你认为在协调处理A、B两位副科长的关系上，以及对两个人的态度应如何把握，采取何种措施？

①事例不够复杂，信息不完整，面试题倾向。②政治导向不好。

2.【案例简介】

“不公开乱谈单位尤其是领导的事儿”，已然成为不少人为人处世的基本哲学。俗话说“胳膊扭不过大腿”，领导的手中确实有着近乎无限的权力，非要和领导过不去，讲领导的不是，的确是有些不自量力，“鸡蛋磕石头”的后果，更是不难预期。有道是“小不忍则乱大谋”，与其落

13

得个被领导“穿小鞋”，甚至背上莫须有罪名被扫地出门的尴尬，“多一事不如少一事” ,的确不失为明智的选择。我国早就有明哲保身之说，正所谓“事不关己高高挂起”，没有直接危害到自己，或者说危害还不算大，能忍则忍，过于讲原则可能就是惹火烧身。对于是非曲直太过于较真，可能就是得不偿失。

如此看来，山东某县15名警员举报，而且还唯恐天下不知的署上“实名”，警员们的举报是否属实暂且不论，就算是的罪名个个成立，作为下级，如此直言不讳的公开举报领导上司，也实在与公认的处世哲学完全相悖，不仅可能遭遇的打击报复，一旦举报不成，已经撕破的脸皮自然无法收回，到那个时候，作为下属的处境，恐怕不仅令人堪忧这么简单。

我们常说“绝对的权力导致绝对的”，这句话固然不错。但假如这句话意味着面对“绝对权力”，公众只能闭口不言，意味着“绝对权力”就无法监督，甚至可以不受挑战了，不仅无助于对“绝对权力”的制约，反倒是正中“绝对权力”的下怀，并事实上构成对绝对权力的纵容。事实上，绝对权力也都是相对的，公众权利进一步，权力就必须退一步，而只要公众权利退让一寸，绝对权力倒是必然会得寸进尺。从这个角度来看，绝对权力的泛滥，明哲保身的处世哲学，恐怕也贡献良多。

【问 题】

（1）从案例中看出权力监督需要什么？

（2）下级应该如何对上级进行权力监督？

①不是记叙文，而是议论为主，信息不充分，也缺乏复杂性。②作答与案例联系不紧密。③

14

政治性不明确。

15