今年以来,xx村紧密结合本地实际,坚持以党风廉政教育为基础,以落实责任为手段,以制度建设为核心,以监督、服务为抓手,构建“责任、制度、监督、服务”四大体系,全面推进农村基层党风廉政建设,并取得了明显成效。
一、主要做法
1、构建责任体系,明确工作职责。始终坚持“党总支统一领导、村委会齐抓共管组织协调、村干部各负其责、依靠群众支持和参与”的领导和工作机制,把农村基层党风廉政建设工作责任细化分解,建立责任网络。村党总支负责党风廉政教育及党风廉政建设制度的贯彻执行;每个自然村配备了1名党风廉政建设监督员;村监督小组负责对村两委及新农村建设理事会的日常监督和组织村民开展质询监督。
2、构建制度体系,规范干部行为。围绕制权、管钱、管物三个重点,把农村基层党风廉政建设与建立农村基层惩防体系建设相结合,着重建立健全五个方面的制度。一是建立健全教育培训制度,使党风廉政教育制度化、规范化、经常化;二是建立健全民主决策制度,完善议事规则、村民代表会议、村民理事会民主决策制度、村两委工作定期报告工作制度、集体决策制度;三是建立健全民主管理制度,包括村务党务公开、集体资产资源管理、经济责任审计、民主评议、考核奖惩、廉洁自律等制度;四是建立健全民主监督制度,包括
民主理财制度、民主生活会制度;五是建立健全农村干部行为规范制度,做到“八要八不准”:要顾全大局,不准搞影响团结和农村稳定的活动;要民主决策,不准个人或少数人决定重大事项;要实事求是,不准瞒报、虚报和浮夸;要处事公道,不准利用职务便利谋私;要励行节约,不准用吃喝玩乐;要村务公开,不准“暗箱操作”;要为群众办实事,不准借机敛财收受财物;要移风易俗,不准参与和封建迷信活动。
3、构建监督体系,打造“阳光村务”。推行“双线”监督模式,即:发挥驻村干部的作用,对村级组织的重点事项实施“上线”监督;组建由村党总支部委员任组长、群众推选产生的农村党风监督员、信访信息员、党风廉政预警信息员为成员的村级监督小组,实施“下线”监督,负责对村两委、新农村建设理事会及其成员的日常监督和开展村民质询监督。
二、工作成效
通过构建责任、制度、监督、服务四大体系,较好地解决了农村基层党风廉政建设工作存在的问题,有力地推进了农村基层党风廉政建设,有效地促进了农村社会的和谐发展。
1、责任更明确,理顺了工作机制。构建农村基层党风廉政建设责任体系,明确了党总支、村委会在农村基层党风廉政建设中的责任,工作任务得到细化,工作机制得到理顺,干部责任得到强化,从而形成了“千斤重担众人挑,人人身上有责任”的工作格局,较好地解决了农村基层党风廉政建设“谁来抓”的问题。
2、制度更健全,规范了干部行为。围绕“权、钱、物”三个重点,把农村基层党风廉政建设与建立农村基层惩防体系建设相结合,构建农村基层党风廉政建设制度体系,结合实际建立以之配套的各种制度,村干部的从政行为得到规范,农村基层党风廉政建设走上制度化、规范化,经常化轨道,较好地解决了村干部工作方法简单、办事效率低下、与民争利的问题。
3、监督更有力,增强了监督实效。构建农村基层党风廉政建设“双线”监督体系,对村务公开、干部廉洁自律、集体资产资源处置、项目资金使用等情况进行监督,不仅解决了“上级监督远、同级监督软”的问题,而且填补了农村基层组织监督的“空白”,激发了群众参与反的民主意识,增强了农村、干部的廉政意识。
4、服务更具体,密切了党群干群关系。构建农村基层党风廉政建设服务体系,实行领导干部“入户听诉”、定期接访和“夜学、夜议、夜访、夜谈”“四夜”活动,让群众话有地方说、理有地方讲、苦有地方诉,变“群众上访”为“干部下访”,探索了一条农村基层党风廉政建设直接服务群众的路径,为进一步转变农村基层干部作风、建立一支为民、务实、清廉的农村基层干伍搭建了舞台。
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