一、编制说明
1、本《细则》适用于宜昌市公路水运工程“平安工地”创建达标工作的指导和考核评分，与《宜昌市公路水运工程“平安工地”创建标准》配套使用（表中所列序号与《标准》内容序号对应）。
2、工程考核评分对项目建设、设计、监理、施工单位综合进行，工地考核评分仅对施工单位进行。
3、本《细则》采用千分制。评定分级标准如下：
考核得分达到850分以上，所有参建单位个体得分全部达到700分以上，且均未发生一起死亡3人以上较大事故者为平安工程；考核得分达到700分以上者为达标工程。
考核得分达到900分以上，且未发生一起死亡事故为平安工地；评分达到700分及以上者为达标工地。
工程考核得分计算公式为： 建设单位得分×0.20+ +
得分项目考核勘察设计标段×0.05 考核勘察设计标段个数项目考核监理标段得分×0.15+ 项目考核施工标段得分×0.6
考核监理标段个数考核施工标段个数工地考核得分直接采用施工标段考核得分。
4、本《细则》各评分表中标准分值扣分上限值为该项标准分值。
建设单位考核评分表
项目名称 建设单位 序号 考核内容 安全组织机构及人员 考核方法 扣分标准 开工时间 检查时间 标准分值 得分 1 查单位行文 2 安全生产管理制度 安全监督手续办理及安全“三同时”落实 平安工地专项活动 查单位行文 无安全组织机构扣50分；未配备专职安全人员扣20分；依据安全组织机构图安全职责未明确80 缺1岗位扣5分，未指定责任人缺1岗位扣5分 安全生产责任制、会议、方案审查、检查及隐患整改、事故报告、安全经费计量支付等制度，缺一项制度扣20分；制度不健全、针对性不强120 每项制度依据严重程度分3个档次扣5分、10分、15分 未办理安全监督手续扣50分；未落实安全设施“三同时”制度扣30分 3 查文件 80 4 查单位行文和活动记录 5 安全生产合同 查合同文件 6 7 8 9 应急预案 安全生产费用支付 安全事故报告 合同工期 查文件 查合同及费用支付台帐 查台帐 和记录 合同工期与实际工期对比分析 查检查通报或记录、整改回复报告和考核评比记录 无活动实施方案扣30分；宣传、部署无记录扣20分；未按要求向上级部门报送活动情况缺150 次扣10分 招标文件未对施工单位提出安全生产要求扣30分，内容不全、违规依据严重程度分2个档次扣10分、20分；未明确安全生产经费扣30分，100 费用不足扣10分；未与中标单位签订安全生产合同缺1个单位扣20分 无总体应急预案扣60分，内容不全、无针对性和可操作性依据严重程度分2个档次扣20分、60 40分 不能及时或按照合同要求支付违规1次扣20分 未发生事故的不扣分；发生安全事故迟报、漏报、谎报或者瞒报，每发生1次扣30分 违规压缩合同工期发现1次扣25分 未见检查通报或记录缺1次扣50分；未见整改回复报告缺1次扣30分；整改闭合不到位缺1次扣10分；无考核评比记录缺1次扣30分 60 100 50 10 检查考核评比 300 合 计 检查人员： 接受人员： 1000 监理单位考核评分表
项目名称 监理单位 序号 考核内容 安全监理责任划分 考核方法 查合同及相关文件 扣分标准 依照合同安全监理工程师缺1人扣20分；人员安全资质不符合要求每人扣10分；未明确安全监理责任或未签订安全监理责任书缺1人扣10分；责任制无考核记录扣30分 责任、会议、方案审查、检查及隐患督促整改等制度，缺1项制度扣20分；制度不健全、针对性不强依据严重程度分2个档次每项制度扣5分、10分 无安全监理计划和安全监理实施细则缺一项扣50分；无针对性或内容不全依据严重程度分2个档次分别扣15分、30分 无活动实施方案扣30分；宣传、部署无记录扣20分；未按要求向上级部门报送活动情况缺1次扣10分 无方案或已实施未批复每个方案扣20分；已批复但方案内容不全、存在错误等把关不严依据严重程度每方案分3个档次分别扣5分、10分、15分；已批复无审查记录每个方案扣5分；现场未按方案执行依据严重程度每个方案分3个档次分别扣5分、10分、15分 开工时间 检查时间 标准分值 100 得分 1 2 安全监理工作制度 安全监理工作策划 平安工地专项活动 施工组织设计安全技术措施、临时用电及专项施工方案审查 安全专项经费检查及签认 查文件 100 3 查文件 100 4 查文件 50 5 结合工地现场，查审批文件及记录 150 6 查检查记录及签认记录 查检查记录、巡视记录、旁站记录、、监理指令及整改闭合资料，并与施工现场印证 未审查扣80分；审查把关不严、签认不及时等依据严重程度分3个档次分别扣10分、30分、80 50分 检查频率不足或无记录缺1次扣30分；安全监理工程师无巡视记录每人扣30分，记录不连续、内容不全依据严重程度分3个档次分别扣5分、15分、25分；监理员无旁站记录缺1个危险性较大工程扣20分，内容不全依据严重程度分3300 个档次分别扣5分、10分、15分；监理指令未回复闭合每个指令扣20分，闭合不规范、不及时依据严重程度每份指令分3个档次分别扣5分、10分、15分 无安全监理台账缺1份扣10分，台帐登记不全1份扣5分；无监理日志、监理月报或其中无安全内容每份扣20分；内容不全、编写上报不及120 时等依据严重程度每份指令分3个档次分别扣5分、10分、15分 1000 7 检查及隐患督促整改 8 安全监理台账、监理日志、监理月报 查台帐、日志及月报 合 计 检查人员： 接受人员： 施工单位考核评分表
项目名称 施工单位 序号 考核内容 考核方法 扣分标准 开工时间 检查时间 标准分值 得分 1 安全生产保证体系 查文件和人员资格证件 2 安全生产管理制度 查文件，结合现场核实 3 平安工地专项活动 查文件 4 安全生产费用和人员意外伤害保险费 查计划、台帐、原始凭证和人员投保合同 5 特种作业人员和特种设备 查台帐、记录并现场随机抽查核对 6 施工组织设计、安全专项方案和临时用电方案 查台帐和方案，结合现场核实 7 风险管理 查文件和台帐，结合现场核实 1、组织机构层次缺1级扣10分；岗位责任人未明确缺1人扣5分； 80 2、安全三类人员数量不足缺1人扣10分；无证或证书无效（非交通部证、未复审）每人扣5分，伪造证书每人扣20分 1、缺1项制度扣20分；制度内容不全，无针对性、可操作性、时效性等每项制度依据严重200 程度分3个档次分别扣5分、10分、15分； 2、制度未落实或落实不到位每项制度依据严重程度分3个档次分别扣5分、15分、25分 无活动实施方案扣20分；宣传、部署无记录扣30 10分；未按要求向上级部门报送活动情况缺1次扣5分 1、无安全生产费使用计划扣10分；无经费使用台帐扣10分，登记不全扣5分；未收集原始凭证扣10分，凭证不全扣5分； 2、安全生产费用被挪用依据严重程度分3个档70 次分别扣5分、15分、25分； 3、未对施工人员投保意外伤害保险扣20分，覆盖面不全、有效期过期等依据严重程度分3个档次分别扣5分、10分、15分 1、未建立特种作业人员花名册扣10分，花名册无到岗、离岗记录或登记不全扣5分；特种作业人员无有效资格证书，发现1人扣5分； 2、定型或非标特种设备已使用未取得有效合格60 证书或验收合格证书每台套扣5分；特种设备台帐未登记，或无检查、维修、保养、使用记录每台套扣2分；.起重设备吊装无试吊记录每台套扣5分 1、施工组织设计中安全技术措施、危险性较大工程专项施工方案、临时用电方案无方案或现场已实施未报批缺1个扣20分；内容不全、措施无针对性或可操作性依据严重程度分3个档次分别扣5分、10分、15分；现场未按方案执150 行依据严重程度分3个档次分别扣5分、10分、15分； 2、缺台账扣10分，登记不全扣5分； 3、无电工巡视维修保养记录扣10分，或记录不连续、记录简单或不全面扣5分 1、未对本工程进行危险源识别、评价、分级扣60 20分，识别无针对性、结论错误等依据严重程度分3个档次分别扣5分、10分、15分；未对 8 施工作业人员管理 现场随机抽查10人 9 施工现场布置 现场安全防护 公路、水运专业标准 查看现场 10 11 合 计 查看现场 查看现场 重大危险源实施管理（建档、登记、告知、防范、检查、销号）依据严重程度分3个档次分别扣5分、10分、15分； 2、无应急预案缺1个扣10分，预案内容不全、无针对性或可操作性、未及时更新等1个扣5分；未按计划演练扣5分 现场查得作业人员未参加教育培训、安全交底或不能正确佩戴使用劳动保护用品、不能正确50 使用应急救援器具、违规操作、特殊工种无有效操作证每1人扣5分 1、办公、生活、作业区等选址存在风险每处扣10分，其它场地布置不符合要求每处扣5分；.80 装配式房屋无合格证书每处扣5分； 2、安全警示标志设置不到位每处扣5分 按照《创建标准》，每1条不符合要求，依据严120 重程度分2个档次分别扣5分、10分 按照《创建标准》，每1条不符合要求，依据严100 重程度分2个档次分别扣5分、10分 1000 检查人员： 接受人员：
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