维普资讯 http://www.cqvip.com ＣＯＭＭＵＮＩＣＡＴＩＯＮＳ ＳＴＡＮＤＡＲＤＩＺＡＴＩＯＮ 建设和谐社会无障碍交通环境的 ＝：：～～～～～、～～ …一一一～一 一………… —～、 ＿、～ ～～ 、＼， 埘策研究 苏 鑫．路 峰 （中国人民大学，北京１０００３８） 摘要：无障碍交通环境是建设和谐社会的目的之一，目前我国无障碍交通环境的现状不容乐观，在、技术、管理 和公众意识等方面均存在着问题，交通弱势群体的出行亦十分困难。应当通过加强执法力度、合理规划新建设施、加强现 有设施管理和提高公众意识等方面来解决上述问题。 关键词：和谐社会：弱势群体：无障碍交通 中图分类号：Ｕ４９１．１７ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００２－４７８６（２００７）０８—００４６—０３ Ｓｔｒａｔｅｇｙ ｆｏｒ Ｂｕｉｌｄｉｎｇ ａ Ｈａｒｍｏｎｉｏｕｓ Ｓｏｃｉｅｔｙ Ｎｏ－ｏｂｓｔａｃｌｅ Ｔｒａｆｉｃ ｆＣｏｎｄｉｔｉｏｎ ｓｕ ｘｉｎ，ＬＵ Ｆｅｎｇ （Ｃｈｉｎｅｓｅ Ｐｅｏｐｌｅ Ｓ Ｐｕｂｌｉｃ Ｓｅｃｕｒｉｔｙ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｂｅｉｊｉｎｇ １０００３８，Ｃｈｉｎａ） ４６｛ Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｎｏ—ｏｂｓｔａｃｌｅ ｔｒａｆｆｉｃ ｃｏｎｄｉｔｉｏｎ ｉｓ ｏｎｅ ｏｆ ａｉｍｓ ｏｆ ｂｕｉｌｄｉｎｇ ａ ｈａｒｍｏｎｉｏｕｓ ｓｏｃｉｅｔｙ．Ｔｈｅ ｎｏ－ｏｂｓｔａ— ｃｌｅ ｔｒｆｆａｉｃ ｃｏｎｄｉｔｉｏｎ ｉｎ Ｃｈｉｎａ ｉｓ ｈａｒｄｌｙ ｏｐｔｉｍｉｓｔｉｃ．Ｔｈｅｒｅ ａｒｅ ｍａｎｙ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｉｎ ｐｏｌｉｃｙ，ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，ｍａｎａｇｅ－ ｍｅｎｔ ａｎｄ ｐｕｂｌｉｃ ａｗａｒｅｎｅｓｓ，ｗｈｉｃｈ ｌｅａｄ ｔｏ ｄｉｆｆｉｃｕｌｔ ｔｒａｖｅｌｉｎｇ ｆｏｒ ｔｒａｆｆｉｃ ｄｉｓａｄｖａｎｔａｇｅｄ ｇｒｏｕｐｓ．Ｍｅａｓｕｒｅｓ ｓｈｏｕｌｄ ｂｅ ｔａｋｅｎ ｔｏ ｓｏｌｖｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ，ｆｏｒ ｅｘａｍｐｌｅ，ｔａｋｉｎｇ ｓｔｒｏｎｇｅｒ ｍｅａｓｕｒｅｓ ｉｎ ｌａｗ ｅｎｆｏｒｃｅｍｅｎｔ，ｒｅａｓｏｎａｂｌｙ ｐｌａｎｎｉｎｇ ｎｅｗ ｆａｃｉｌｉｔｉｅｓ，ｅｎｆｏｒｃｉｎｇ ｐｒｅｓｅｎｔ ｆａｃｉｌｉｔｉｅｓ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ａｎｄ ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ ｐｕｂｌｉｃ ａｗａｒｅｎｅｓｓ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｈａｒｍｏｎｉｏｕｓ ｓｏｃｉｅｔｙ；ｄｉｓａｄｖａｎｔａｇｅｄ ｇｒｏｕｐｓ；ｎｏ－ｏｂｓｔａｃｌｅ ｔｒａｆｆｉｃ ０ 引言 和基础，是方便老年人、妇女、儿童、伤病人等弱 势群体日常生活的重要条件。因此，积极构建无障 碍交通环境．对于我国有着特殊的意义。 本论文所探讨的交通弱势群体主要包括不能正 构建社会主义和谐社会．把提高构建社会主义 和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设的重要 内容，是党的十六大和十六届三中、四中全会提出 的重大任务。它要求全党同志在建设中国特色社会 主义的伟大实践中更加自觉地加强社会主义和谐社 常使用按照健全成年人的活动模式和使用需要进行 设计的交通设施的残疾人、老年人。同时也包含孕 会建设，使社会主义物质文明、政治文明、精神文 明建设与和谐社会建设全面发展。 构建社会主义和谐社会是一个复杂艰巨的系统 工程．涉及到我国政治经济文化建设的方方面面． 妇、幼儿及伤病人。 １研究的背景及意义 １．１ 我国残疾人口数量众多 目前．我国有残疾人６千万．约占总人口的 ５％，平均每５户家庭中就有１个残疾人。仅北京市 就有残疾人６２万。随着残疾人融人社会需求的不断 增长，他们的出行需求也日益增长．对建设无障碍 交通环境的要求也在不断提高。 改善弱势群体生活质量是其中的一个重大问题。在 现代社会．关爱交通弱势群体、构筑无障碍交通环 境已成为城市现代化及构建平等、友爱社会环境的 重要组成部分．是残疾人充分参与社会生活的前提 ａｏｏｚ￣ 维普资讯 http://www.cqvip.com １．２我国人口老龄化进程日益加快 ３我国无障碍交通发展所面临的问题 人口老龄化是我国正面临着的一个重要的社会 我国的无障碍交通环境建设已经取得了一定成 绩，但由于起步晚，相关设施研究和推广的力度不 够，随着无障碍交通需求的急剧增加，还难以满足 发展问题。目前我国部分地区已经进入了“老年型 社会”。以上海市为例，至１９９８年年底，６０岁以上 的老年人口已达２３５．６万，占人口总数的１８％，相当 我国广大交通弱势群体对无障碍交通的需求。目前 于两个中等城市的人口数１１】。由于我国人口老龄化 我国无障碍交通发展主要面临着以下四个问题。 存在着发展迅速、老年人口数量的绝对值占世界最 ３．１ 对《城市道路和建筑物无障碍设计规范》等相 高、老龄化向高龄化发展等特点，而体弱的老年人 关的执行力度不够 对无障碍建筑环境的需要与残疾人的需要是一样的 新建的城市道路和公共建筑必须严格按照自 １２１．因此关注老年人无障碍出行具有重要的现实意 ２００１年８月１日起正式实施的《城市道路和建筑物无 义。 障碍设计规范》的要求建设无障碍设施。对于过去 １－３ 北京举办２００８年奥运会及残奥会对无障碍交通 已建的道路、重要的公共建筑，凡没有无障碍设施 的需求十分巨大 的，都应按照该规范有计划、有步骤地予以改造。 ２００８年奥运会及残奥会对于北京乃至我国来说 近年来，由出资的一些基础设施建设，其无障 都是一个提升国际形象的重要契机，届时交通将发 碍设施比较齐全．而由社会投资或其他方面出资的 挥不可替代的重要作用。残奥会对交通的需求已经 建设项目．其无障碍设施建设没有得到应有的重 不再是仅仅的“畅通”，无障碍交通环境的建设将成 视 而这些按照健全的成年人的活动模式和使用需 为奥运会成功举办的重要环节之一。 要进行设计的交通设施在投入使用后，给交通弱势 综上所述，加快无障碍交通环境的建设，不仅 群体的出行带来了极大的不便。 与人民群众日益增长的无障碍交通需求相适应，而 ３．２无障碍交通设施的设计和开发还有待于完善 且直接体现了党和国家对交通弱势群体的关怀，是 相比于西方发达国家．我国的无障碍交通环境 构建和谐社会的重要组成部分。 建设起步较晚，处于相对落后的阶段，相关设施的 ２我国无障碍交通发展现状 建设和产品的开发还不完善，存在着无障碍化设计 我国于１９８５年开始研究无障碍技术，制定无障 的缺陷。如在新建成的北京动物园交通枢纽内，虽 碍法规，建设无障碍环境。１９８６年７月颁布了我国 然设置有盲道，并建有盲文站牌，但是盲文站牌却 第一部《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计 没有盲道作为引导，盲人根本不可能知道盲文站牌 规范（试行）》，并于１９９６年８月颁布了《中华人民共 的存在，致使盲文站牌的作用没有发挥出来。又如 和国老年益保障法》。近几年各地方也在 地铁十三号线和地铁二号线在西直门的衔接问题也 积极制定相关条例，其中北京市于２０００年９月， 十分突出。对于交通弱势群体来说，过长的走行距 以５５号令的形式颁布了《北京市无障碍设施建 离造成了极大的不便，而有效引导设施的缺乏对于 设和管理条例》，这是我国第一个关于建设无障碍 部分残疾人来说更是造成了换乘的诸多困难。 设施的地方规章，已于２００４年５月１６日开始实施１３，４１。 ３－３现有无障碍交通设施的管理还有待规范化 经过２０年的实践，北京、天津、上海、广州等 无障碍交通设施被任意占用、破坏的现象十分 城市新建及改建的重点交通工程中，基本上实现了 普遍。北京市近年来铺设了大量的盲道，但是对于 无障碍化的设计。其中截止￣１Ｊ２００２年８月，北京市 盲道建设，有关部门只注重“建”，而不注重质量和 共铺设盲道５０４条，总长８０７．８ｋｍ，面积达７．３万ｍ ， 维护，部分盲道破损严重，使得盲道形同虚设。由 坡化路口９ ５６４处，设置轮椅可以通行的人行过街 于缺乏管理，不少机动车、非机动车的停放及报刊 天桥和地下通道３３座．安装盲人过街音响指示的路 亭、围栏等设施的设置私自占用了盲道，这使得盲 口１３处．从国外购入了２０辆无障碍公交车。２０ｏ４年 人的出行危险大大增加（如图１、图２）。此外，公交 １ｌＹＪ．北京市进行了无障碍城市达标检查，各项工 公司设置的盲文站牌经常被违法的小广告覆盖，在 作将得到进一步完善，这也为残奥会的举行奠定了 很大程度上影响了盲人的使用。 良好的基础。 ３．４公众的无障碍交通意识还有待提高 维普资讯 http://www.cqvip.com 举的策略．如可以引进美国和日本的残疾人专用出 租车技术及其相应的管理机制，以期尽可能地在短 时间内缩小与发达国家的差距。对于新建无障碍交 通设施的规划设计，我们应当借鉴发达国家已经成 熟的经验．如地铁的坡道化设计和交通换乘枢纽的 垂直升降和水平运动的机械化等等。 目前国际通用的无障碍设计标准大致有六个方 网１机动车占用盲道 面： ａ）在一切公共建筑的人口处设置取代台阶的坡 道，其坡度应不大于１／１２； ｂ）在盲人经常出入处设置盲道，在十字路口设 置利于盲人辨向的音响设施： ｃ）门的净空廊宽度要在０．８ｍ以上．采用旋转门 的需另设残疾人人口： ｄ）所有建筑物走廊的净空宽度应在１．３ｍ以上： ２电线杆阻碍旨遭 ｅ）公厕应设有带扶手的座式便器，门隔断应 做成外开式或推拉式，以保证内部空间便于轮椅进 人： 提高公众关注弱势群体平等出行的社会意识， 是改善弱势群体交通环境的重要保障之一。目前我 国公众对无障碍交通的意识比较薄弱，有相当一部 分人包括残疾人不了解何为“无障碍”，对盲道、坡 ｆ）电梯的入口净宽均应在０．８ｍ以上。 我国在研究本国标准时可以充分借鉴发达国家 的经验，但同时也应当依据国内的情况予以相应的 改进，这样不仅能加速相关标准的制定，也有利于 其实施。 道等设施的作用不明确。有的业主和施工人员认为 无障碍设施只为少数残疾人服务，可有可无；有些 开发商只顾眼前利益，有意忽视无障碍设施的设计 和建设。此外，少数人对无障碍设施的随意破坏和 占用，对弱势群体的出行环境造成了很大的负面影 响。因此。公众对无障碍环境认识的不到位。在一 ４．３加强对现有的无障碍交通设施的管理 针对目前无障碍交通设施被占用的情况，如坡 道的出口及盲道被占用等．有关部门应予以及时的 清理，并对相关的责任人进行处罚。在停车需求较 多或者是设施被侵占情况比较严重的地方，应当在 定程度上制约了无障碍交通环境的发展。 ４解决上述问题的对策 ４．１ 加强《城市道路和建筑物无障碍设计规范》等 相关的执法力度 适当的位置设置无障碍交通设施警告牌，以提醒公 众遵守相应的行为准则。 城市新建的交通基础设施的设计和施工一定要 此外。对于现有的无障碍交通设施，有关部门 应给予定期的维修与保养，对于已经毁损的设施应 进行及时的维修。而对于那些设置不合理的设施， 如动物园交通枢纽的盲道与盲文站牌的不匹配等问 题，应予以及时的改造．并在改造的过程中广泛听取 严格按照《城市道路和建筑物无障碍设计规范》等规 定来执行。相关项目的验收部门应当在验收中给予 设施的无障碍化达标水准以足够的重视．出现问题 应该分清责任归属，依法追究其相关的责任。 ４．２加强无障碍交通设施的合理规划和加速相关 标准的制定 市民的意见，争取实现现有设施配置的最大合理化。 ４．４提高公众的无障碍交通意识 虽然我国对于无障碍交通环境的建设起步较 我国在近二十年的无障碍建设过程中，对无障 晚。但是由于无障碍交通设施产品的技术门槛并不 是很高。这给我国在此领域迎头赶上提供了很好的 机遇。由于此领域的公益性很强。我国应该积极的 碍建设进行了多方面的立法，相关法律法规正逐步 趋于完善。但是，由于对这些法律法规宣传力度不 够，使得公众很少有渠道对其进行深入的了解．这 就使得人们的相关意识比较淡薄．对弱势群体的出 支持本土企业走自主研发和引进国外成熟的技术并 ￣ＭＭＵＮｔＣＡＴＩＯＮＳ ＳＴＡＮＤＡＲＤＩＺＡＴＩＯＮ，Ｎｏ：８ ２００７￣ｌｓＳｌ－＿ｌ甚 ｌｏ。１６８） 维普资讯 http://www.cqvip.com 驾驶员因素对道路交通事故影响的定量 李文波 ，王力强 ，杨 猛 ，席建锋 ，李华成 （１．黑龙江省交通科学研究所，黑龙江哈尔滨１５００８０；２．吉林大学交通学院，吉林长春１３００２２） 摘要：实例及研究表明，基于模糊一致矩阵的驾驶员因素对交通事故影响的定量评价模型，是一种度量驾驶员因素对 交通事故影响的有效方法，它为定量研究驾驶员事故致因提供了新思路，并为驾驶员事故预防及管理提供了科学依据。 关键词：交通安全；交通事故；驾驶员因素；模糊一致矩阵；评价 中图分类号：Ｕ４９１．３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００２—４７８６（２００７）０８—００４９—０３ Ｒａｔｉｏｎ Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ Ｍｏｄｅｌ ｏｆ Ｄｒｉｖｅｒ Ｆａｃｔｏｒｓ Ｉｎｆｌｕｅｎｃｅ ｏｎ Ｔｒａｆｉｆｃ Ａｃｃｉｄｅｎｔ ＬＩ Ｗｅｎ－ｂｏ ，ＷＡＮＧ Ｌｉ－ｑｉａｎｇ ，ＹＡＮＧ Ｍｅｎｇ ，ＸＩ Ｊｉａｎ—ｆｅｎｇ ，ＬＩ Ｈｕａ—ｃｈｅｎｇ （１．Ｈｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇ Ｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｓ Ｓｃｉｅｎｃｅ Ｒｅｓｅａｒｃｈ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ，Ｈａｒｂｉｎ １５００８０，Ｃｈｉｎａ；２．Ｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎ ａｎｄ Ｔｒａｆｉｆｃ Ｃｏｌｌｅｇｅ，Ｊｉｌｉｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｃｈａｎｇｃｈｕｎ １３００２２，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ａｓ ｐｒｏｖｅｄ，ｒａｔｉｏｎ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ｍｏｄｅｌ ｏｆ ｄｒｉｖｅｒ ｆａｃｔｏｒｓ ｉｎｆｌｕｅｎｃｅ ｏｎ ｔｒａｆｆｉｃ ａｃｃｉｄｅｎｔ ｂａｓｅｄ ｏｎ ｆｕｚｚｙ ｃｏｎｓｉｓｔｅｎｔ ｍａｔｒｉｘ ｃａｎ ｅｖａｌｕａｔｅ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅｌｙ ｔｈｅ ｄｒｉｖｅｒ ｆａｃｔｏｒｓ ｉｎｆｌｕｅｎｃｅ ｉｎ ｒｏａｄ ｔｒａｆｆｉｃ ａｃｃｉｄｅｎｔ．Ｉｔ ｐｒｏ・ ｖｉｄｅｓ ａ ｎｅｗ ｗａｙ ｆｏｒ ｒｅｓｅａｒｃｈｉｎｇ ａｃｃｉｄｅｎｔｓ ｃａｕｓｅｄ ｂｙ ｄｒｉｖｅｒｓ，ａｎｄ ｏｆｆｅｒｓ ｓｃｉｅｎｔｉｉｆｃ ｂａｓｉｓ ｆｏｒ ｔｈｅｉｒ ｐｒｅｖｅｎｔｉｎｇ ａｎｄ ｍａｎａｇｉｎｇ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｔｒａｆｆｉｃ ｓａｆｅｔｙ；ｔｒａｆｆｉｃ ａｃｃｉｄｅｎｔ；ｄｒｉｖｅｒ ｆａｃｔｏｒ；ｆｕｚｚｙ ｃｏｎｓｉｓｔｅｎｔ ｍａｔｒｉｘ；ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ０引言 的交通事故是由驾驶员因素造成的ｌ】１。传统的分析 随着我国公路通车里程和机动车保有量的增加， 方法，简单地将事故原因归结为驾驶员过失＿２］，难 道路交通事故也愈来愈多。统计表明，有８３％以上 以揭示驾驶员因素对交通事故影响的本质。因此， 行环境不重视，从而导致部分人做出了影响弱势群 ｆ１１刘江鸿．我国城市人口老龄化的交通安全问题 体出行环境的举动。因此，加强相关法律法规的宣 与对策ＩＪ１．中全科学学报，２００１，（１）：３６—３９． 传丁作势在必行。只有增强广大人民的相应法律意 Ｉ２１黄平．浅谈无障碍设计［Ｊ１Ｉ浙江建筑，２００４， 识，使其做到自觉约束行为，才能为弱势群体安 （２）：１０—１１． 全、便利的出行营造一个良好的社会氛围。 【３１刘虹．关受弱势人群构筑无障碍城市［ＪＪ．北京规 此外．加强对交通弱势群体的相关教育也十分 划建设，２００１，（２）：２３—２５． 必要，这不仅可以引导其更加便利地使用相关设 『４１樊璐，闫瑾．无障碍建筑建设现状分析与对策研 施．还可以提高相应设施的利用率，有利于其和谐 究『ＪＩ．建筑技术开发，２００４，（９）：１４２—１４３． 地参与进入现代化的城市交通体系。 参考文献 收稿日期：２００６—１２—１８ ∞Ｍｊ 孙ＪＪ（ ＯＮＳＳＴＡｎＤＡｒＤＩＺＡＴＩＯＮ ０ＳＳＵＥ Ｎｏ．￣ ｆＩ ４９ ｒ— 。
