新经济ＮＥＷ ＥＣＯＮＯＭＹ ｌ专题 凝心聚力建言献策 助推罗湖全面振兴发展 吴裕中在政协深圳市罗湖区第五届委员会第一次会议上的讲话 深圳市罗湖区政协主席 吴裕中 火事，ｆ±ｌ足区政协出谋划策、倾心倾力的工作。找 办 ｉ期经济界政协委 议政沙龙，研究探讨产、Ｉ ｝犬持 政策，就如何促进罗湖 ｉｋｆｌ 级提出意 建议。找ｆ『ｊ纰 ｆ，ｕ－￣ｒ展了多次专题调研，形成 一系列报告并开腱专题 尚，着力为促进罗湖产，Ｉｋｆｌ‘级俗政缱 。如《天Ｊ 提 ．ｒｔ 罗湖区产业扶持资金使Ｊ｛ｊ效能的渊研报告》、《天Ｊ 湖 丈化创意产业发展情况的渊研报告》、《关于依托城 市 新助推产业转型发展的建议》等，有关建议得刽Ｊ 委、【×＝政府的高度重视，ｌ要求各部ｆ Ｊ认真落实 建设生态罗湖、绿色罗湖也足 委１）《＝政府历来１Ｉ！常 重视的一 项工作。我们 纵委 视察深圳；Ｉ１ｆ、布． Ⅱ， 深圳市罗湖区政协主席吴裕中作政协工作报告 Ｊ 解整治现状及规划殴想．以《政 委员 耍建议Ｌ；－ＪＩ４ ｆｔ４ｊ］ｆ）．式》向ｌ ｘ＇委区政府提…Ｊ 继续 浒水顺、修建｝｛ 栈 过去五年工作回顾 过去 ，区政协及其常委会按照省、市对政协工作 道、完善地下污水处理系统、修建休『小】泉水、 、ｆ，￣ｔｚｔ］ 边产、 提升规划等ｌＯ条建议，苻力为 湖建设精敛粘彩 精 城区ｆ』【谋划策。 政府¨｛ 的深圳 、伽占河改造，Ｊ‘ 案【１Ｊ吸纳了委员关于坚持功能、景观、治水相协调， 火观 仃效提外生态防洪功能等多项建议。 ｌ×＝“｛‘三五”规划编制书关 湖今后五年的 ｌ：作方 Ｕ 和俞斗日标，为此，我ｆ『ｊ绀乡｝｛ｆ｛开Ｊ ｝ｉＦ．求意见座谈会，集 的要求，任 ｝１ 两人主题， 湖区委的领导下，牢 把握团结平Ｉｌ民主 持聚焦改革发展履行职能，推进政协协商民 发挥优势，强化履职能力建设提高实效，箨项丁作取得 新进展，为建设更繁荣更文明更幸福的新罗湖作出了新贡 献。 齐各路菁英为罗湖“ 规划山谋划策、把脉 。 五年来，我们紧紧围绕区委区政府中心工作履职出 力。 蚕员们从各自熟悉的行业或火注的专题着ｆ，提 ＇ｒ ＪＪｌ１强 重点 域产业规划、推动珠 仃、 ｊ互联网的结合、天汴 四届区政 在研究部署每年的工作任务时，都要根据 罗湖社会绛济发展的状况，把政协的工作融入到区委区政 府的中 ｂ３－ｆｉ，一｝Ｉ去。 健康产业的发展、发展创客经济等３７条意 建议。ｌ 委 Ｊ）（＝政府主要领导高度重视委 意 ， 求规划起草 的 志逐一研究吸纳。 促进罗湖产业升级是过去五年区委 政府晕点考虑的 ２２一 今年初，面对新的机遇 ｊ挑战， 委 政府承－ｒｉ ｌ Ｊ ，ｌ Ｎ０Ｖ ２０１６ 提出了创建“国家消费型经济改革创新试验区”的新目标。 为服务好这一总体战略，我们组织委员展开了为期半年的 调研，并召开了专题协商议政会，提出了做好顶层设计， 构建发展消费型经济试验区的良好生态环境；引进产业发 展研究机构、促进企业加大研发投入；凸显传统特色产业， 建设新特色消费产业集群，挖掘消费增长点等意见建议， 以《政协委员重要建议专报》的形式报区委区政府决策参 考。 五年来，我们紧紧围绕改革发展热点难点协商助力。 如何从罗湖实际出发，创新性地发展基层协商民主， 大力推动罗湖改革发展，是四届区政协重点思考的一个大 问题。我们把政协协商民主建设作为带动工作的重要抓手， 以教育文化组、医疗卫生组、社会法律组、生态环保组、 基层建设组、创新产业组、金融投资组、商贸物流组、黄 金珠宝组等９个委员界别小组为依托，着力创新协商载体， 动了热点难点问题的解决，推进了基层协商民主建设。 ２０１４年１２月，省政协领导到我区调研，对罗湖创立委员 界别活动小组，开展协商活动，加强基层协商民主建设的 经验做法给予了充分肯定。 新一届深圳市罗湖区政协领导班子 增加协商密度，提高协商实效，形成以“双月协商”为常态， “季度问政”为重点的协商议政新格局，直面热点难点问题， 为全区深化改革助力建言。 五年来，我们紧紧围绕辖区民生民计发声给力。 四届区政协要求政协工作要“接地气”，政协委员也 要“接地气”，要多深入社区、深入群众，发挥好委员作 我们根据罗湖改革发展的热点难点问题，甄选和确定 “双月协商、季度问政”的内容，并着力提高协商能力以 确保协商Ｊ，Ｉ￣Ｎ进行。同时完善情况通报工作机制，定期组 织委员听取区政府及相关职能部门工作通报，使广大委员 更好地知情问政。 “双月协商”以其内容广泛、议题具体、氛围民主、 讨论深入、成果丰富，成为区政协协商民主经常性平台， 为界别群众代表的作用，积极帮助区委区政府推进解决群 众的实际困难，多做提升辖区居民幸福感的好事实事。 我们坚持每年重点就民生问题开展视察调研。组织教 育界委员对我区校园调研，提出了统筹规划、分期置换、“还 地于校”的建议。开展了对辖区公共自行车租赁工作专题 视察，推动租赁管理工作优化完善，帮助缓解辖区群众“出 行难”问题。加强对交管部门工作的监督，对辖区交通拥 堵治理情况进行了专项视察，提出了加强交通工作精细化 管理、加大交通违法的宣传与处罚等意见建议，为改善罗 湖辖区交通环境建言献策。组织开展了创建“国家食品安 发挥了委员作用，活跃了政协工作，推动了热点难点问题 解决。针对“智慧罗湖”建设问题，组织从事相关专业的 委员与区科创局等部门深入协商、联合调研，对“智慧罗 湖”建设的内涵与路径选择进行了深入探讨，提出了突出 “精细管理与便捷服务”，推动罗湖城市治理现代化等意见 建议。针对罗湖发展创客经济问题组织开展调研，形成了 《关于发展罗湖创客经济的调研报告》，提出了营造良好的 创客生存生态环境、创建“创客首秀”平台、完善创客产 业链等６条建议，得到区科技创新局等有关部门的充分认 可和采纳。 全城市”专题视察，提出了防控食品安全的输入性风险、 引入第三方监管、提高监管效率等５条建议意见。 我们积极发挥提案办理在促进民生工作中的作用。督 促区政协提案委与区政府督查室、区监察局加强沟通协调， 对承办单位提案办理工作进行跟踪督办，积极组织委员及 相关单位通过座谈、汇报、视察等方式，强化跟踪问效， “季度问政”是针对全区重点工作展开的，具有专题 促进民生提案办理落实。为改善民生民计、促进社会和谐 性强、实效性强的特点。我们每年年初确定“季度问政” 起到了实实在在的促进作用。专题，引导和鼓励委员广泛参与调研视察，通过会前深入 我们延续往届政协的优良传统，继续深入开展政协委 员进社区活动，为政协委员联系群众、服务社区建设搭建 平台，丰富了政协工作的内容，提高了履行职能工作的实 效，产生了较好的社会影响。５年来，委员用自发筹集的 ９Ｏ多万捐款持续帮扶了辖区３Ｏ户困难家庭。在开展进社 ．．视察调研，会上积极互动交流，会后及时报送意见建议的 方式，促进各项改革落地，收到良好效果。 以委员界别小组为依托开展“双月协商、季度问政” 活动，激活了政协界别功能，提高了委员的履职能力，推 ２３．． 新经济ＮＥＷ ＥＣＯＮＯＭＹ Ｉ专题 区活动中，我们坚持问计问需于民，组织召开了６０多场 座谈会，广大委员坚持履职为民，认真倾听居民群众的呼 声，并积极将群众反映的困难和问题，通过各种渠道向有 关领导和部门报送，对相关问题的解决起到了较好的促进 作用。 中央“八项规定”，大力整治“四风”，努力锻造风清气正 的政协队伍。我们不断改进调研视察、专题议政的方式方 法，把握定位、找准切面，务实开展］１１作，拉近ｒ政协与 各界别群众的距离，使政协工作更加自信、自为和自觉。 四届区政协所取得的成绩，是坚持中国共产党领导的 多党合作和政治协商制度的结果，是中共罗湖区委坚强领 导和区人大、区政府及全社会火力支持的结果，也是区政 五年来，我们紧紧围绕促进大团结大联合凝心聚力。 各党派、各团体是人民政协的重要组成部分。四届区 政协充分认识人民政协组织的优势，始终注意弘扬团结、 民主两大主题，重视广泛团结各界人士，发挥大团结大联 合的作用。 我们充分发挥民主党派、无党派人士、＿ｆ：商联人才荟 协班子、常委、广大委员和机关全体同忐共川努力创新工 作的结果。 回顾过去 年的 作，我们有很多值得总结的经验和 体会。 ‘是做好人民政协工作，离不丌党委政府的高度重 视和大力支持。区委区政府高度重视政协Ｔ作，高度重视 发挥政 委员的作用，区委常委会议专题研究政协ｌ：作， 出台了《关于进‘步发挥政协界别作用落实 商民主制度 的意见（试行）》，坚持重大问题丰动与政协协商，重要工 苹、智力密集的优势，ＪＪ【Ｊ强和密切与他们的联系，每年定 期就党委政府的中 ５，３１作与他们开展协商座谈，围绕社会 经济、医疗１ 牛、教育科技、城ｆ 管理、养老保障、交通 出行等方面的问题，捋出年度调研课题，并提供相应的经 费ｉＬ他们开展专题调研。５年来，民主党派、无党派人＝ 、 作主动请政协参与，重要隋况主动向政 通报，重点提案 主动领衔办理，对政协委员撰写的调研报告 门批尔办理 １－商联等共提交调研报告５Ｏ余篇。每年的全会期间，我 们组织专题协商议政会，邀请书记、区长、分管区领导、 各职能部门负责同志与各民主党派、无党派人上、．［商联 就调研成粜的建议同台议政、直接对话，协商一系列与区 情相契合的重人问题和社会民生关切。书记、区长根据委 员的意见建议现场派工，直接将任务分解到相关职能部门， 由区委（政府）办督查室跟踪督办，要求将采纳落实情况 反馈区政 。 落实，为区政协开展 作营造 良好氛围，创造了良好条 件，极火地激励了政协委员参政议政、建言献策的热情。 一：是做好人民政协工作，必须充分发挥委员的主体作用。 政协委员是政协工作的丰体，委员强则政协强。区政协委 员来自全区各行各业，是各界别的代表和精英。五年来， 大家围绕中心、服务大局，建良言献良策，做实事做好事。 町以说，区政协取得的每一项成果、获得的每一个进步， 都离不开委员的积极参与，离／ｆ 开委员的智慧投入，离不 开委员的无私奉献！实践证明，把委员的积极性充分调动 起来，就能够聚集满满的正能量，发 宏亮的好声音。 五年来，我们紧紧围绕提高政协工作科学化水平倾情 努力。 我们认真组织区政协一班人和广大委员，深入学习党 的十八人精神和 八届三中、四中、五中全会精神，学习 *总书记一系列重要讲话精神，学习人民政协理论和 统‘战线理论， 断加｝；Ｉ｛对中央治国理政新思想新要求的 对今后五年工作的建议 未来五年，将是全面推进罗湖振兴发展的重人机遇期。 在新的历史时期，区政协要按照新使命新要求，在中共罗 湖区委的坚强领导下，紧紧围绕区七届一次党代会确定的 目标任务，认真履行各项职能，努力做到政治协商有新加 强、民主监督有新举措、参政议政有新突破，为全面推进 罗湖振兴发展，加快建设现代化国际化创新型先锋城 作 出新的更大贡献。 理解，增强做好人民政协工作的责任感和自觉性。我们切 实加强政 、委员队伍建设，出台了《政协深圳市罗湖区委 员会关于进一步加强委员管理发挥委员作用的办法》，对 委员的履职工作加以规范，先后举办了８期委员培训班， 进一步拓宽了］＝作视野和思路，明确了履职方向和重点。 ｔ惜班子和专委会领导经常走访委员，听取意见，推动解 决具体 难和问题。在机关服务方面，把增强服务意识、 提高执行力作为机关建设的重点，进一步规范机关工作流 程，提高办文办会办事效率，还运用新媒体开通微信公众 号，促进了信息资源的开放和共享。 这些年来，我们深入开展了党的群众路线教育实践活 动，“三严三实”、“两学一做”学习教育活动，坚决落实 ．．（一‘）进一步加强学习型组织建设。重视和加强学习， 是适应和引领经济社会发展新常态的需要，是坚持正确政 治方向和提升履职能力的需要。要继续把学 中共十八大 和历次全会等重要会议和*总书记系列重要讲话精神 作为首要政治任务来抓，增强发展人民政协事业的荣誉感 ２４．． ＮＯＶ ２Ｏ１６ 柑Ｉ黄仟感。要紧 艮时代前进的脉搏和 湖发展的阶段特 ， 允分发 政１办人／ｊ’聚集的优坍，以高质晕的建占ＪｉＪ 政协 淡会等方式肝腱监督。婪抓伟事关民 的环境、教育、医 疗、交通、礼会保障、食品约一 安拿等 题，丌腱形式多 的话 权，扩人政协的影响力。要深入－７Ｉ：展蚕员培训Ｌ作， 实增灶委员的履耳Ｊ！意以，小断提高蚕员的履职能力，以 适应新时ｊＪｆ］政协 发展的 要。 样的视察 督活动。探索 ｒＪ蚕 会改 民 督小 的 做法，把政协的民土监懵与其他形式的监督仃机 合起来， 扩人ｉ‰督的影响力，提升ｊ监督实效。 （ ）紧于１Ｉ 湖振兴发腱建言献策。１ｉ ｚ功把政协 作 放剑令 乍人硒中去谋划和推进，［ｊ觉 绕ｆ；ｔ委、区政 （ ）以人 人联合汇聚［１ １ｆ７７＞晕。丈现礼会 义 代化和ｆ｛１华民族伟大复兴的ｒ｝Ｉ 梦，必须最广泛地凝聚 ，府决策 建占献策，足 政协履行职能的最要原则。要 最大限度地达成共识。继续积极支持 民牛党派结合 允分运川人民政协这 ：ｉｆ：－ 台，把符力 嘶的智慧和 晕 凝聚到ｆＸ第＿Ｌ次党代会的统谙ｌ５署｝ 来，建真寺、谋良策、 ＨＪ实抑，为实现党代会提ｆＨ的Ｈ标仟务服务。要通过政协 提案、人会纹 、’ 题议政、调研报告、视察座谈等形式 提 意见建议， １ｉ动适应发展新常态。重点 绕 “卜三五” 划实施、落实“东进战略”、岁湖振兴“八人任务”等 人课题， 持问题导向，深入实际开展调研视察，集合 『】身优势７１：展ｊ‘作，联介各氏 党派 Ｉ：展重人课题调研、 重耍视察和监督 ｒ：作，为 民 卜党派履行职能创造条件、 搭建平台。密切与新经济组织、新社会组织的联系。充分 发挥港澳委员的积极作用，支持港澳委员ＪＪｕ强 ｊ港澳各界 的联系，乖Ｊ｛极推动深港澳合作。 （人）－ｉ－；断提高政协 作的质量和水平。政协 ｌ：作的 质量和水平， 火人民政协 业健康发展，也足扩大政 众 提 解决方案，使系列埘策建议符合决策需要，助推 湖令嘶振兴发腿。 影响力的重要前提。要努力提高提案 作质芾、提升提案 成果转化率，做实做殳，渊研、视察和反映社情 意信息等 作。要完善委员联络制度和 职评价制度。进‘步ｌＪＪＩ】强 委员队伍建设。进‘步』Ｊｌ】强 『Ｊ蚕员会建砹，切实活跃政 协氛 ，增倔 ｌ：作动力。继续 强机关建设，优化 作运 行机制。深入研究政 论干ｌＩ 践的 人课题，Ｄｉ１人人民 （一 ）小断允 政协仂、商民一卜１：作机制。发展社会１一 义协商 扎足 现 家治理体系和治理能力现代化的重 彻ｔ｝ 央《火Ｊ 加强社会 义协商民１－建 要内容。婪认 设的意 》，努 排进政协ｆ＝ＪＪ、商 ．１ 制度建＇Ｌ殳。要发腱和 克＊“舣Ｊ Ｊ协商、季度 Ｕ政”制度，把建尊 制作为‘顺 础・ １ 作，彩箭齐ＦＤｉｌｇ￣政 、协商民 的制度建设。要 平ｌＪ 极探索人 政 协问 实践，进 ‘步ＪＪ 【ｌ强政协协商 ｊ 政协矢【１以干¨ 职成果的宣传力度， 断提高政协Ｉ：作的科 学化水平。 ｒｔ，ｊ，ｆ 进步，０｛：、【 发腱。 Ｕ ＩＸ：政协的仟驯和使命 党蚕、政府ｌ：作的 ｒ效衔接，搞好 ‘题协商、对Ｌ Ｊ协商、 完成， 湖的政协书、【 叉迎１水Ｊ，‘支允满 慧、 机 ｉ ＴｉｒｉＪＪ的队伍。我 一界别协商、摊案办 协商，克停协商成果的采纳、落实干【Ｊ 反馈机制，／１ 断提高ｆ办商成效，切实发挥政协作为协商 心秕愿也 令卡｝｛俏，新 Ｊｌ｛；ＩＸ：ｌ｝＝５［ｆＪＪ 定能够７ ｒ 进耳义、锐意仓０新、 辱使命， 断Ｊｒ创政协 作新ＪＩ】】 ，把岁湖的政协书、１ 推卜’‘个新的 阶。 渠道平¨ ¨ （ＩＳＬＩ） 机构的作用。 督 强化民 能。 Ｉ－峻督足政 的 矍Ｉ１｝＝ｌ能。 通过批 、建议 代）｝：腱民｛ｉ 监督，足政协 政治发腱，把据 Ｊ 他 ｌ纵的 － 督的力‘ ｛ 蒋特 。要适心礼会 义 卜 和原则，健个 －卜监督 Ｉ：作机 制，推进 ，．－ Ｉ＜ 恃姚范化、常念 化，做到 督订汁划、 ｒ题 Ｉｔ、仃载体、 成效。重点选择 【 委、 政府 人改革项Ｈ和民 ＇ｔ－ 设 ｆ 推进落实／ｆ 力、群 众呼声较商、礼会影响较人的问 题，通过纰 视察、７ｒＪ＂协商 ．．２５．．