招标预算控制价审核操作规程

（一） 预算控制价审核依据

1、 国家行业主管部门及省市有关部门颁布的计价规范、计价定额及工程技术标准，清单计价管理办法、

规费标准等预算编审有关规定及相关解释；

2、 经审查通过的初步设计技术文件以及批复的初步设计概算；

3、 工程施工图设计文件、施工招标文件、材料价格风险分摊原则、措施费风险范围等施工合同条件；

4、 与建设项目有关的市场价格信息及其他参考资料；

5、 合理预测的施工方案、现场施工作业条件等。

（二） 预算控制价审核主要内容

1、 预算编制内容是否与施工图一致、工程量计算是否准确、采用计价定额和单价确定是否合理、设备

与材料价格取定是否合理；

2、 计价子项划分是否合理，项目特征描述是否准确；

3、 措施项目选用和计价是否合理，工程取费是否执行相应基数和费率标准；

4、 清单编制方式是否与招标文件一致；

5、 预算控制价是否在批准的初步设计概算范围内。

（三） 预算控制价报审材料要求

1、 项目建议书、可行性研究报告批准文件；

2、 批准的项目初步设计概算；

3、 项目招标核准文件；

4、 设计单位编制的施工图（同时提供.dwg格式电子文档）；

5、 行业主管部门出具的施工图设计审查文件；

6、 设计单位或具备相应资质的单位编制的工程量清单和招标预算控制价（用专业计价软件编制的同时

提供专业软件格式和通用excel格式的电子文档）；

7、 项目业主申请审核项目招标预算控制价的请示；

8、 评审工作需要的其他资料。

（四） 预算控制价审核工作时限

1、 造价咨询机构在审核基础资料齐备后，应在以下规定时限内向评审中心提交符合要求的、完整的初

审意见：

预算控制价送审金额V(万元) 1000＜V≤5000 5000＜V≤10000 10000＜V≤50000 50000＜V≤100000 V＞100000 初稿形成时限（日历天） 7 9 12 15 18 2、 对涉及抢险救灾、灾后恢复重建或其他特殊情况的项目，根据项目专业特点、建设进度要求，可酌

情调整上述工作时限；

3、 造价咨询机构初审意见经评审中心确认后，即与编制方开展核对工作，核对工作应根据工程类别及

概算编制额大小在1～2天内完成。

（五） 预算控制价审核成果文件内容要求

预算控制价审核意见文本包括封面、正文和附件三部分。

1、 封面：由各咨询机构自行确定封面格式

2、 正文：

（1） 项目概况；

（2） 评审依据；

（3） 审核具体情况说明及调整的主要内容（需进行主要报审数据对比分析）；

（4） 审核结论；

（5） 存在的问题及建议；

（6） 咨询机构签章。

3、 附件：

（1） 经审核确定的项目预算控制价编制书（房屋建筑及市政基础设施、公路等专业类别工程分别按各

部颁计价规范、编制规范进行编制）；

（2） 经济指标表；

（3） 其它认为有必要提供的附件；

（4） 咨询机构出具的评审意见完整电子版（用专业软件编制的，同时提供专业软件格式和通用word、

excel格式的电子文档）。

（六） 预算控制价审核工作流程

政府投资项目招标预算控制价审核工作流程图附后

附：政府投资项目招标预算控制价审核工作流程图