精准扶贫视域下农产品电商发展存在的问题及对策

电子商务

精准扶贫视域下农产品电商发展存在的问题及对策

西南科技大学 肖玉洁

“电商扶贫”于2014年被国务院扶贫办正式纳入扶贫的政策体系，成为“精准扶贫十大工程”之一。中国是农业大国，农产品的生摘 要：

产消费情况一直是牵动国家经济的重要指标。在国家精准扶贫政策的帮扶下，农产品电子商务的发展前景广阔，但却依然面临着人才缺乏、同质化严重等问题。相关主体应结合国家政策大力推进农产品区域品牌打造；加强电商人才体系和相关基础设施建设。

精准扶贫 农产品电子商务 问题 对策关键词：

F724.6 文献标识码：A 文章编号：2096-0298(2018)04(a)-034-02中图分类号：

国务院于2016年发布的《“十三五”脱贫攻坚规划》中明确指

出，要坚持精准扶贫、精准脱贫，并且提出农村电子商务将作为精准扶贫的重要载体，强调改善农村电子商务发展环境。在国家精准扶贫政策的推动下，农产品与电子商务的结合成为当下热点。商务部于2018年1月发表的数据显示，2017年，我国农村网店达到985.6万家，同比增长20.7%。截至2017年底，全国832个国家级贫困县实现网络零售额1207.9亿元，同比增长52.1%。在这样一个技术化和信息化高速发展的时代，有着精准扶贫政策的帮扶，农产品电子商务发展面临着众多的发展机遇，但同时也要积极应对更多的市场挑战。

汪向东等(2011)以“沙集模式”为例，论证了在助力农村减贫扶贫，解决“三农”问题上，农村与电子商务的结合具有巨大的战略意义和实际价值。郭彪(2013)也认为农村电子商务的巨大潜力，使其足以纳入我国农村扶贫主流工作体系中。汪向东等(2015)还提出了电子商务扶贫的概念，即将信息时代日益主流化的电子商务纳入扶贫开发工作体系，创新扶贫开发方式和改进扶贫绩效的理念和实践。从近几年该领域的相关文献来看，国内外学者对于农村电商扶贫的理论研究十分丰富，但对于农产品电商扶贫具体策略的研究较少。因此，本文旨在从精准扶贫角度出发，探讨农产品电子商务目前面临的问题，并且结合国家扶贫政策，为农产品电子商务的发展提出几点应对策略。

1 精准扶贫视域下的农产品电子商务发展的制约因素

1.1 基础设施落后

近年来，虽然农产品电子商务的发展十分迅猛，然而对于一些贫困地区而言，电子商务的发展依然处于初级阶段。为推进城市化进程，国家建设的大量资金投入在了城市建设上，农村资金投入不足，从而使得相关基础设施落后。完备、高效的基础设施和通信设备是电子商务迅速发展的前提，而目前大部分农村贫困地区现有的网络通信设施落后，同时末端物流配送网络不健全等，使得当地农产品电商难以适应高速发展的电子商务的要求。

1.2 农产品电子商务人才缺乏

对于贫困地区农户而言，他们大多学历不高，缺乏信息获取渠道，因此，农产品大多都自产自足或在产地附近销售，通过互联网进行产品外销的比重有限。目前的问题在于具有一定创新能力和电

作者简介：肖玉洁(1998-)，女，四川宜宾人，西南科技大学电子商务

专业在读本科生。

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脑操作基础的年轻人往往选择进城务工而不愿呆在农村进行农产品生产。专业院校毕业的电子商务人才很少愿意到偏远落后地区进行创业和工作。同时，由于投入经费少，电商培训机制不完善，导致农业信息网络人才相当缺乏。

1.3 品牌建设力度不足

缺乏品牌特色、产品同质化严重是当前农村网商所普遍面临的问题。然而，一县一业、一业脱贫、一业富民的代表陕西省洛川县，通过将农产品产业打造成品牌，推出“洛川苹果”，成为了产业富民的典范，其成功的重要因素之一便是其独一无二的农产品品牌。就目前而言，由于大部分农村贫困地区农民的品牌意识不足，或者无法找准当地农产品特色，缺乏推广运营经验等，使得农产品电子商务的发展无法得到突破。

2 精准扶贫视域下的农产品电子商务发展的应对措施

2.1 加强电商人才体系建设

为培养农产品电子商务人才，应以精准扶贫为目标，针对特殊人群，如农产品电商创业者、建档立卡贫困户等，制定专门的电商培训计划。比如说，一方面，政府可以经常性地组织相关技术人员在农村开展现场免费培训，大力宣传电商扶贫，让农民掌握使用电脑的基础知识，并且能够理解并接受农产品电商的理念。另一方面，政府可以与大型电商企业合作，让企业专业电商人员现场教学电商从事流程和运营思路。除此之外，为吸引优秀的电商人才去到农村发展，政府可以制定相关政策，提高本地农产品电商相关从业者的待遇。

2.2 推进农产品扶贫产业标准化、规模化和品牌化

由于目前我国农产品生产普遍存在种植分散、小批量的现象，为推进农产品的集中化和规模化生产，当地电商企业、合作社等应作为领头单位与农户合作，形成组织，集中分散资源进行统一销售。为实现品牌化，政府应首先强化农民的农产品品牌意识，找准当地农产品特色，形成品牌，避免同质化。比如，政府可以邀请专家对本地农产品进行调研，确定本地农产品相对其他地区同类农产品的优势之处，利用特点打造品牌，发展特色产业。2.3 促进农村基础设施的建设

农村网络基础设施是开展农产品电子商务的基础，物流配送体系作为农产品“走出去”的载体，也是必不可少的重要环节。因此，应加大基础设施建设的基金投入力度，以提高农村的信息化水平，保证农村互联网的普及。此外，农产品在配送过程中最重要的就是保鲜与防止挤压，因此，要完善农村物流配送设施，提高农村道路交通条件，引入冷链物流技术，建立现代化物流配送体系。2.4 加大政策扶持力度，推进农产品电子商务与精准扶贫相结合

金融视线

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谈国有企业的投融资问题及对策

成都交通投资集团有限公司 夏炜

国有企业在我国社会主义经济中占有重要地位，投融资是其重点并贯穿始终的活动，做好投融资管理是寻求企业发展和提升企摘 要：

业实力的重要方式。国有企业在改革进程里科学有效的投融资管理活动是不可缺的，但目前国有企业投融资方面存在诸多问题。本文首先简单概述国有企业及其投融资现状，然后基于国有企业投融资活动现有情况详细分析存在的问题，最后针对国有企业投融资存在的问题提出相应切实可行的措施与对策，以提升国有企业效益并推动其顺利运营发展。

国有企业 投融资 问题 对策关键词：

F273 文献标识码：A 文章编号：2096-0298(2018)04(a)-035-02中图分类号：

国有企业对于我国国民经济的发展具有主导作用，该类企业数量众多且绝大多数涉及并控制着到我国发展的关键领域，国有企业经营的好坏与否直接关系到社会整体经济的发展趋势的好坏。国有企业在改革和转型中要做到国有资产的保值和增值，由此对于投融资管理活动提出更高层次的要求。国有企业可通过内部与外部融资、债权与股权融资相结合等多种方式获得资金，不同方式所承担的成本及风险都各有差异；国有企业投资的收益会受到投资方向及投资规模的影响，不同的方向及规模所带来的投资效益会有差异。国有企业基于国资背景，竞争意识相对缺乏，对于投融资的管理不够重视。当下，国有企业融资管理不当，资本结构不合理，在外部监管趋紧时融资的难度及成本较高；国有企业盲目投资，忽略风险控制，造成投资成本高、效率低等问题，给国有企业带来损失。另外，国有企业投融资的决策流程也存在着矛盾。因此，分析探究国有企业投融资存在的问题并找出对策，对于提升国有企业的投资回报，降低投融资风险并减少损失是有重要意义的。

的国家经济政策及市场发展环境有着密切关联，极易受其影响从而限制和约束国有企业的发展及融资活动。此外，由于缺失健全的资本市场和地方政府的投资冲动，国有企业可能会出现盲目融资，导致融资风险大、成本高，给国有企业带来较大的融资风险及财务风险，进而妨碍国有企业发展。1.2 缺少合理的融资结构

国有企业融资结构不合理主要体现在以下几点：第一，缺失内部融资动力。国有企业在运营中资金缺乏时，对于企业内部的留存收益等内部资金不能很好的运用，且很难为企业提供足以支撑发展的内部积累资金与财务支持。同时，由于国有企业经营效率和收益率都较为低下，内部的融资渠道濒临枯竭。第二，过度依赖银行贷款。一方面银行贷款对于国有企业有明显的偏好，受到国有企业历史及运作体制的影响，银行对于国有企业贷款有诸多优惠措施及政策性偏好；另一方面，随着“拨改贷”制度的实施，国有企业融资的主要渠道由政府财政变为银行贷款。我国居民大多将现金存储在银行，银行将居民存款投向企业，国有企业也就由银行贷款实现融资。第三，股权融资多，债权融资少。国有企业生产运营中，通过直接的IPO上市实现资金融入的较多，而通过发行债券实现债权融资则不够重视。这种不合理的融资结构很容易导致国有企业一味追求增资扩股，企业表面扩大，实质性增长不足，甚至于投资者由于长期得不到分红而丧失信心。国有企业融资结构缺少合理性，势必导致融资成本的增加，影响企业的健康发展。1.3 欠缺科学的投资行为

我国国有企业在飞速发展中，对于投资欠缺科学的规划与科学的行为。一是欠缺科学的投资评估。国有企业在进行投资时，没

1 国有企业的投融资问题

1.1 缺失健全的融资市场

理论上国有企业可通过多种融资模式进行融资，但实际融资过程中大多采用间接融资模式，直接融资比重不高，缺乏多样化且健全完善的融资模式。当前，国有企业融资主要依赖于银行贷款，单一且过度依赖银行贷款的融资模式给国有企业带来很大的融资隐患和风险。国内资本市场不健全，短视行为在国有企业多有发生，企业对于银行贷款有较高的依赖度，而银行贷款与宏观调控下

政府应该加大对农产品电子商务的政策扶持力度，积极推进农产品电子商务与精准扶贫政策相融合。搭建农村电子商务服务平台，增强农民的电子商务信息意识，比如，及时在网站上发布最新政策等信息，上传农产品电商相关培训视频等；拓宽资金筹集渠道，通过引入社会资本、发布扶贫基金等方式，为开展电商困难的贫困户予以扶持；积极鼓励贫困人口进行农产品电子商务创业，并在此过程中为其提供资金、技术等的支持；建设电商扶贫示范农户，通过示范作用带动更多的贫困人口就业脱贫，实现精准扶贫的战略目标。

参考文献

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集模式”的启示[J].信息化建设,2011(2).

[2] 郭彪.电子商务解决三农问题的新坐标[J].绿色中国,2013(10).[3] 汪向东,王昕天.电子商务与信息扶贫:互联网时代扶贫工作的

新特点[J].西北农林科技大学学报(社会科学版),2015,15(4). [4] 林广毅.农村电商扶贫的作用机理及脱贫促进机制研究[D].中

国社会科学院研究生院,2016.

[5] 王全春,周铝,龙蔚,等.我国农村电商扶贫研究述评[J].电子商

务,2017(3).

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