为贯彻落实党、和省州安全生产会议精神,根据《中华人民共和全生产法》相关规定,落实主管部门的监督管理职责和电力设施产权单位的主体责任,按照《楚雄州电力安全隐患专项整治三年行动方案》相关要求,进一步做好电力安全隐患排查整治工作,切实消除电力行业安全隐患,守牢安全生产红线、底线,保障全县电力安全稳定运行和可靠供应,决定开展姚安县20xx年电力行业安全隐患专项整治工作,现将有关事项通知如下:
一、工作重点
(一)全面开展电力设施安全隐患排查、整治。范围包括高低压电力线路、电力电缆通道安全隐患;变、配电设施周边场所可能存在危及电力设施及其辅助设施的安全隐患。
(二)消除电力设施保护区内各种违章作业、违章种植超高树竹,违章建(构)筑物,以及变电站所周边区域堆放危险化学品、漂浮物、易燃易爆物品等危及电网安全运行的隐患。
(三)按“分层分级”和“属地化”原则,在全县开展隐患整治工作的基础上,县发展改革局对整治工作的“重点、难点、痛点”进行督办和协调。
(四)将电力安全隐患整治工作重心,逐步由“治”向“防”转变,确保电网长期安全稳定运行,保障电力安全可靠供应,从而保障地区经济社会长期稳定健康的发展。
二、工作安排
(一)排查整治时间从20xx年1月1日至12月30日,分三个阶段实施。
1.隐患排查阶段(20xx年2月28日前完成)
电力生产经营单位(电力设施产权单位)是电力设施安全隐患排查治理的责任主体,要建立完善隐患排查治理制度,优先安排人员和资金治理重大安全隐患,按照要求全面开展电力设施安全隐患自查,对重要输电通道、重要变电站进行重点排查。对排查中发现的隐患和问题,要立即督促整改,形成安全隐患排查、整改、消除的闭环管理机制。对无法立即整改的隐患,要建立台账,落实责任部门和责任人,明确完成整改时间。在隐患未清除前,要加强监控,落实防范、控制措施。(责任单位:楚雄姚安供电局)
2.集中治理阶段(20xx年3月1日至11月30日)
各乡镇,各有关单位要高度重视,成立电力安全隐患专项整治小组,明确相关人员负责此项工作,按照楚雄州电力安全隐患处置机制开展排查出的重大电力安全隐患治理工作。对照《姚安县电力安全隐患专项整治清单》开展隐患整治工作。对线路、电力电缆通道及变、配电设施保护区内各类违章建筑、违章施工、种植树木、采石放炮、挖沙取土等行为进行有效制止,及时消除各类安全隐患,确保电网安全运行。(责任单位:各乡镇、县级有关单位、楚雄姚安供电局)
3.验收阶段(20xx年12月30日前完成)
各乡镇、楚雄姚安供电局要认真总结专项整治工作的成效与不足,并于20xx年12月30日前将隐患排查整治工作总结报送县电力行政联合执法领导小组办公室(县发展改革局509室)。(责任单位:各乡镇、楚雄姚安供电局)
由县电力行政联合执法领导小组办公室牵头、各乡镇、楚雄姚安供电局配合对隐患排查整治工作进行督查,对排查整治工作开展不力、未按要求清除隐患的单位报县。(责任单位:县发展改革局、楚雄姚安供电局)
(二)电力生产经营单位(电力产权单位)每月将电力安全隐患排查整治情况统计表报县电力行政联合执法领导小组办公室;每季度将电力安全隐患排查整治工作情况形成书面材料,报县电力行政联合执法领导小组办公室(内容包括:①工作开展情况。②存在的问题。③需要县电力行政联合执法领导小组办公室协调处理的事项。)联系方式:施晓燕,联系电话:。
三、工作要求
(一)加强组织领导。各乡镇要高度重视辖区的电力设施隐患排查整治工作,严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,落实责任,切实加强对电力安全隐患整治工作的组织领导和协调推进。
(二)强化安全生产的监管责任。各乡镇要认真履行电力行业监督管理职责,坚持“管行业必须管安全”、“谁主管、谁负责”和“谁的地盘谁负责”的原则,根据辖区范围内电力安全隐患情况组织做好电力安全隐患排查整治专项工作。通过重点督导、挂牌督办、现场推进等措施,强力推进电力安全隐患的整治,坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。
(三)切实履行安全生产的主体责任。楚雄姚安供电局、其他电力生产经营单位和电力设施产权单位,按照《中华人民共和全生产法》和《中华人民共和国刑法修正案》相关规定,认真落实安全生产的主体责任,切实做好电力安全隐患的排查、治理工作。积极向属地电力行政联合执法领导小组办公室联系汇报电力安全隐患整治工作情况和需要协调处理的问题,对于相关部门参与协调达成整改意见的安全隐患要立即落实整改措施。
(四)建立长效机制。各乡镇、县级有关单位、楚雄姚安供电局之间要加强沟通、交流,建立健全联合整治、预防电力安全隐患的长效机制,建立和完善行政审批制度。相关部门在施工许可、住房建设审批时要按《云南省电力设施保护条例》和《楚雄州办公室关于切实规范电力设施保护区安全管理工作的通知》(楚政办函〔20__〕31号)的规定和要求,组织有关部门开展现场勘查,可能危及电力设施安全的要经电力行政主管部门同意。姚安县发展和改革局是辖区内电力行政管理部门。要按规定做好电力设施保区内施工防护方案的审批和检查。产权单位要按要求装设电力设施保护区的标志牌,并将保护区标志牌纳入运行维护范畴。
(五)加大宣传力度。各乡镇、县级有关单位、楚雄姚安供电局要结合实际,利用报纸、广播电台、电视台、互联网等各种媒介,宣传电力设施保护的法律法规,对危及、危害电力设施安全的典型案件进行曝光,不断增强公民依法护电意识,努力营造良好的氛围。
为贯彻落实、省一系列文件和市安委会第四次全体(扩大)会议精神以及县委、县领导重要指示和要求,切实做好岁末年初及春节期间安全生产工作,现结合区乡实际制定以下方案:
一、高度重视,狠抓安全生产责任和措施落实
岁末年初历来是安全生产的关键时期。一些生产经营活动进入旺季,交通运输繁忙,一些企业赶工期、抢任务意愿强烈;节日期间群众出行和大型文娱活动、集会等增多。同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气影响,事故易发多发。各单位、各村、各企业要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势,进一步强化红线意识和忧患意识,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和网格化管理的要求,全面落实安全生产责任和管理措施,确保岁末年初和春节期间安全平稳。各单位、各村、各企业要按区、乡安排的时间,集中力量,加强组织领导和检查落实。各相关部门要各司其职、各负其责、分口把守,消除监管盲区、堵塞管理漏洞。各企业要严格落实安全生产主体责任,加强安全管理和隐患排查治理,强化从业人员风险意识和安全教育培训,严防各类事故特别是重特大事故的发生。
二、针对、春节期间安全生产特点,切实加强交通运输、消防和烟花爆竹安全监管
各单位、各村、各有关部门和企业要针对岁末年初与节日期间社会活动及气候特点,切实加强重点行业领域的安全监管。
一是加强对交通运输企业、危险品运输车等重点车辆、农村山区等重点路段的安全监管,及时消除重点路段、水域的隐患。统筹做好春运安全工作,加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障,确保安全有序。
二是加强消防安全检查和管理。深入排查人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业以及高层地下建筑等存在的消防安全隐患,严格整治未经消防设计审核、验收备案擅自投入使用、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫材料装修装饰、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭和违规住人等问题,严格对大型群众性活动的审批把关和“跨年夜”等自发性群众活动的安全管控。
三是强化对烟花爆竹生产、运输、储存、销售和燃放等各环节的安全监管和旺季安全专项检查,严厉打击无证非法生产、分包转包、非法运输、“三超一改”、许可证过期、整治下店上宅、前店后宅、集中连片经营,以及销售超规格或不合格产品等问题。严格审批大型焰火燃放活动,严格落实安全防范措施。
四是集中时间,集中精力,用一周时间搞好这次隐患检查排查工作,时间为201月25日—年1月31日。
三、切实抓好安全生产大检查“回头看”,深入排查治理隐患
各单位、各村、各有关部门和企业要按照、省、市安委办及县委、县的部署和要求,切实抓好安全生产大检查“回头看”、食品卫生安全、危险化学品、易燃易爆物品安全专项整治,督促企业认真开展冬季安全检查,全面排查整治各类事故隐患。要着力抓好前期检查发现的`隐患整改工作,对重大隐患要盯紧看牢、逐一复查,确保整改到位。一时不能完成整改的重大隐患,要进行严密监控并落实好安全措施。对整改责任不落实、整改不到位的,要依法依规严肃问责。
要加强危险化学品储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全检查,特别是加强易爆化学品的隐患排查治理,严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。要继续深化施工方案专项治理行动,强化施工现场安全管理,严禁雨雪、大风天气强行组织施工。要加强供气管线及设备设施安全巡查与维护,强化用气、用电、取暖安全管理,加大入户检查和安全宣传力度。同时要对工业企业、建筑施工、重点工程,电力设备设施,食品、药品、农副产品质量,学校、宾馆、敬老院、特种设备、特困人群等其他各行业领域也要结合实际,扎实深入做好隐患排查治理工作。
四、加强值班值守,切实强化节日期间应急救援工作
各单位、各村和企业要认真做好岁末年初及“春节”期间值班值守工作,严格执行领导干部带班制度、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,各单位、各村、各企业要把带班领导、值班人员及联系电话于1月31日前报到区、乡综合办公室,保持通讯联系,确保信息渠道上下通畅。要进一步完善应急预案,加强应急演练。要针对岁末年初气候特点,完善气象信息预报预警机制,严防自然灾害引发生产安全事故。一旦发生事故或紧急情况,各单位、各村、各企业主要负责任人在接报后第一时间亲临现场,靠前指挥,妥善处置,有效救援,把事故损失减小到最低限度。各负责牵头排查的小组,要将排查结果报区、乡安监站,排查发现隐患要督促跟踪及时整改,确保整改到位,没上报的视为无隐患。
为深入贯彻落实党、省、有关文件要求部署,做好随机抽查规范事中事后的监管工作。进一步推进“双随机一公开”监管工作持续、广泛、深入地开展。根据《县城市管理综合行政执法局“双随机一公开”工作实施方案》,结合我局实际,决定开展“双随机一公开”定向抽查工作,为保证本次抽查取得实效,规范执法行为,促进执法公平、公正,现制定如下方案。
一、抽查时间
20__年__月__日至__月__日
二、抽查对象及范围
在全县范围内随机抽取城区内燃气责任有限公司。
三、抽查内容
是否符合燃气企业经营许可要求的各项条件和标准,安全设施、设备是否齐全,灌、站等设施是否符合国家规范;技术力量是否达到相应标准;是否存在经营违法行为;是否执行了国家有关燃气的强制标准及规章制度等。
四、组织实施
(一)任务分工
1、局成立20__年“双随机一公开”抽查工作领导小组。制定20__年燃气监督检查“双随机一公开”抽查工作实施方案,随机抽取执法检查人员,执法检查人员与被检查对象匹配分组、督导检查等工作;法规股负责法律法规方面的指导。
2、全系统凡抽取到的执法人员在规定期限内依法组织开展“双随机”联合抽查。各科室要考虑业务相关度、工作安排等因素,统筹协调本次联合抽查工作,保障本次抽查按时依法严格检查,不走过场。
(二)检查方式
1、可以采取书面检查、实地核查等方式,也可以依法利用其他部门作出的检查、核查结果或者其他专业机构作出的专业结论。被检查对象实施现场检查一般采取信息比对、实地核查等方式进行。
2。进行实地核查时,检查人员不少于2人,并应当出示执法证件,检查人员应当填写制式表格,并由被检查企业法定代表人签字盖章确认;被检查对象拒绝签字的应当如实记录。
(三)现场检查发现问题的处理方式
1、对现场检查发现的违法问题,违法行为轻微的,采取教育、建议、提醒等行政指导措施,引导其按照规定施工。
2、违法行为严重,需要立案处理的,检查人员应将问题线索移交给有关部门处理。
3、抽查检查结果的公示只针对检查行为本身,后续对检查对象作出的列入经营异常名录、行政处罚等监管执法结果信息应当按照规定程序另行公示。
(四)公示抽查结果
1、抽查结果公示路径。抽查工作结束后,负责抽查的执法人员应按照“谁检查、谁录入”的原则,履行审批程序后,将抽查结果录入“信息平台”,向社会公示。
2、抽查结果公示时限。负责抽查的执法人员应在抽查检查完成之日起20个工作日内,将抽查检查结果归集于市场主体名下并通过公示系统向社会公示。已经实施检查但未进行公示的,视为未完成抽查工作。
五、工作要求
(一)周密计划,认真抓好落实。此次联合抽查,是我局今年初次统一组织的抽查,各业务科室要高度重视,合理安排部署时间,明确此次抽查任务,科学合理,依法有序开展,为今年后续开展的联合检查打好基础。
(二)加强沟通联系,密切协调配合。参加联合抽查的科室要按照联合抽查的工作安排,密切协作,做好联合抽查的组织实施,确保联合抽查有序开展。
(三)统一监管服务,减轻企业负担。检查人员在监督检查工作中要廉政执法,依法行政,切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性。
(四)组织业务培训,提高执法水平。要组织专门的业务培训,提高执法检查人员发现问题的能力;要重点突出培训检查工作流程,确保检查程序标准化;要统一规范检查资料保存、装订标准,确保存档有序,查询有据。
为保障校园安全稳定和师生生命安全,营造良好的实验室安全环保氛围,防范和减少实验室安全隐患,保障实验室工作的顺利进行,经学校实验室安全领导小组决定,于20xx年3月4日,在全校范围内开展实验室安全专项检查,本次检查方案如下:
一.指导思想
坚持“安全第一,预防为主”的方针。进一步做好我校实验室安全工作,切实盯紧安全薄弱环节,补齐安全管理短板,强化安全风险防控和隐患排查治理,全面落实责任体系建设,坚决防范遏制安全事故发生,维护师生生命安全,保障校园安全稳定。
二.组织领导
学校成立春季开学前实验室安全检查小组,小组成员如下:
组长:
副组长:
成员:
三.安全检查主要内容
(一)安全责任制度落实情况
学院的主要负责人、实验室安全负责人,实验室老师是否签订了安全责任书,安全管理的制度是否健全,是否粘贴上墙。
(二)危险化学品检查要点
1.危险化学品有无物品标识;
2.堆放是否稳固、无超高、无倾斜;
3.有无储存、使用等管理制度;
4.有无应急措施;
5.有无消防器材,器材分布是否合理,消防器材是否正常有效。
(三)仪器设备检查要点
1.各类指示、标识是否正常、清楚;
2.各类仪器、设备保护装置是否合理有效;
3.有无安全操作规程;
4.设备、仪器是否堵塞;
5.设备附件如平台、踏板,防护网等是否符合要求;
6.有无维护、保养;
7.各类安全柜。高压高温设备标识是否明显、清楚;
8.高压设备的压力表是否运行正常;
9.气瓶是否固定牢固,是否要严重变形、锈蚀,颜色是否清晰。
(四)实验室配电箱、线路检查要点
1.配电附近是否堵塞,是否堆放易燃杂物;
2.各配电箱标识、指示是否清楚;
3.配电箱各类设备外观是否正常;
4.进出线路是否整齐,线槽是否盖好;
5.绝缘区域绝缘部分是否良好;电线接头是否松脱;
6.线路是否规范、固定好,线路是否靠(贴)近高温物体;
7.线路是否被埋压、浸泡;
8.开关是否固定、外观有无破损,开关有无裸露线头,开关是否堵塞、螺丝是否松动。
(五)实验室环境检查要点
1.实验室通道是否堵塞,有无障碍;
2.各类通道地面是否平畅,并符合人、车进出要求;
3.实验室出口指示、标识是否正常,门、窗是否正常无破损;
4.各类管道是否损坏、泄露;
5.各类管道走线是否凌乱;
6.各类管道、线路是否安排合理、正常,各类阀门是否正常有效。
四.组织实施
20xx年3月4日上午8点30分在明德楼大厅集合,前往各学院实验室进行检查,重点检查物电学院、化材学院、生科学院、机械学院。安全检查小组根据安全检查表,对各学院实验室进行安全检查,发现安全隐患,拍照留取图像资料,填写安全隐患整改单,安全检查小组在整改单签字,下发给具有安全隐患的单位,要求其限期整改,安全检查完成后,形成安全简报,报送给覃校长审阅。
五.隐患督查整改
根据安全检查隐患整改通知单,逐条记录归纳发现的'隐患情况,形成安全隐患台账,根据整改时限,对发现的隐患整改情况进行督查,对未及时整改的单位进行督促整改,如有实际困难,协调各部门帮助其解决问题,并将整改情况汇总附在下期的安全简报内,呈送覃校长审阅。
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