政府上半年年度总结报告

　　市委农办自20xx年1月成立以来，认真贯彻落实省、市农村工作会议精神，进一步健全工作机制，突出工作创新，较好地完成了20xx年的各项工作任务，有效推动了我市的新农村建设，助推了农村经济社会稳定健康有序发展。现将有关工作总结如下：

　　一、主要工作及做法

　　(一)加强学习，强化自身素质

　　1、抓建章立制，促作风建设。市委农办是我市为推进全市农村工作新成立的部门，将担负起我市有关农村工作的指导、协调和监督等职能。为了更好地推动工作的开展，市委农办在深入研究探讨的基础上、认真制定了《中共**市委农村工作委员会办公室和内设机构人员岗位职责》和《中共**市委农村工作委员会办公室内部管理十项制度(试行)》。并将这些制度公开上墙，组织全办干部认真学习，在日常工作中按照制度的要求规范抓好落实。通过建章立制，切实做到规范化管理，要求大家自觉严格地执行。结合开展教育实践活动的有利契机，严查“四风”方面存在的不足，着力打造作风严明、清廉务实、团结上进的农办干部队伍。贯彻落实市委市政府党的群众路线教育实践活动工作部署，以“为民务实清廉”为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真查找“四风”方面存在的问题，落实整改，形成良好的工作作风。

　　2、抓理论学习，促能力提升。作为新成立的工作部门，市委农办的工作人员均来自不同单位。为了使全办干部尽快熟悉工作业务，

　　村公益事业，推动农村社会主义精神文明建设。目前，我市在1436个自然村成立村民理事会1483个。理事会在参与民主议事、监督事务方面发挥了积极有力的作用。

　　(三)加大力度，建设美丽乡村

　　1、领导重视，行动迅速。一是成立机构，明晰职责。市委、市政府高度重视，市委农办于20xx年1月成立，2月份就从人员、经费、车辆等方面一步到位，保证了相关工作的顺利开展。3月份，将美丽乡村办公室的相关工作划归市委农办牵头负责，调整了由市委副书记任组长、各有关部门、各镇乡一把手组成的美丽乡村建设领导小组。另外，专门下发通知，要求各镇(乡)班子成员从今年起，每人每年要有侧重性地选择联系一个村委会的一条村庄，重点开展村级基层组织建设和环境卫生整治，为下一年申报美丽乡村建设打好基础。二是制定方案，明确思路。在汲取去年美丽乡村经验的基础上，对我市实施方案进行了调整，3月初制定了《**市20xx年推进美丽乡村建设工作实施意见》，并经市政府常务会议和市委会扩大会议讨论通过，于20xx年4月8日正式印发实施(连委农委〔20xx〕6号)。进一步明确了以村民自治为抓手以环境卫生整治为重点的建设思路,突出政府引导，农民主体，社会参与的基本原则。三是加大投入，资金扶持。市委、市政府确定今年安排1000万财政专项资金，通过“以奖代补”的形式加大对美丽乡村建设的支持力度。四是加强指导，明确方向。黄裕团书记、廖敬华副书记、陈世文副市长等领导高度重视美丽乡村建设工作，经常到市委农办了解相关工作的开展情况，并多次深入到美丽乡村建设村实地调研，指导工作，帮助村干部出点子，找思路，解难题。

　　2、规范申报，严格选点。今年我市美丽乡村建设任务为28条，为选好选准今年建设试点村，我办专门制定《美丽乡村选点和申报要求》，进行竞争性选点并对选点范围、原则和申报进行了规范。实行村申请，镇(乡)申报，再由我办通过实地考查逐村审核确定，最终从镇(乡)申报的70条村中精心筛选出**镇新立村、**镇曹屋村等28条基层组织完善、村委和村民理事会公信度高、号召力强，群众积极性高，基础条件较好的自然村作为我市今年美丽乡村建设的试点村。

　　3、注重宣传，加强引导。为了让广大干部、群众进一步了解社会主主义新农村和美丽乡村建设内涵，转变村庄建设思路，我办充分利用广播电视、政府信息网站、镇村宣传栏等媒介宣传新农村建设理念。此外，组织镇村两级干部到外地实地参观学习;专门刻录了电视台拍摄的《乡村蜕变》、《美丽乡村基层行之走进叶屋村》纪录片光碟50张，发到每个镇(乡)政府及美丽乡村建设的村，要求组织镇村两级干部及有关群众集中收看;整理中央党校教授徐祥临在20xx年**市农村工作会议期间所作的专题讲座讲话稿，印发给各镇(乡)领导及村干部学习;转发《**市美丽乡村考核认定及资金奖补标准》。通过以上一系列措施，帮助广大的镇村干部提高认识，拓宽美丽乡村建设思路，村民踊跃参与的热情得到提高，目前**镇乌石村委会九耀水村、**镇冲口村委会陵田村等8个申报了今年美丽乡村建设试点的自然村已着手按计划开展建设。

　　4、科学规划，明确项目。为从总体上更好的指导和规划村庄建设，根据《**市20xx年推进美丽乡村建设工作计划》的要求，我办在选点结束并最终确定今年试点名单后，着手组织开展美丽乡村建设规划工作。采取联合推进的方式组织规划，加快规划进度。目前正由国土部门委托**省国土资源测绘院对今年的试点村进行现状测绘，每完成一个村测绘工作后由我办及时组织镇村和规划部门根据美丽乡村建设内容共同研究确定各自然村建设项目库，并经村民大会讨论通过后，由规划部门将建设项目和村庄发展意向融入规划设计中。目前已有**镇双塘村委会饭甑村、粪箕窝村等11个村已完成了规划总图修改。我办计划在7月底前全面完成对28条村的总体规划，8月份全面开展美丽乡村建设，目前已有近10条村进行危旧房拆除，巷道或文化室建设当中。

　　5、跟踪落实，迎接考核。在努力推进今年工作的同时，继续大力跟进20xx年11条村美丽乡村建设工作。在过去的一年中，我办对这11条美丽乡村，做了大量的准备工作，打下了扎实的基础。根据**市相关考核验收安排在今年6月份进行的实际情况，我们对这些村庄的相关建设工作给予极大关注，不停地走村入寨，引导群众查漏补缺。经过自查自评，**镇水白塘村、**镇熊屋村等7条村庄达到**市美丽乡村认定标准。

　　二、存在的主要问题

　　20xx年，我办在服务“三农”、推进美丽乡村建设中，取得了一定的成绩，但从高标准、严要求的角度去衡量，还依然存在着许多困难和不足。主要体现在如下几方面：

　　1、在内部管理方面，规章制度有待进一步完善，虽然制定了内务管理制度，这些制度规范相对还比较粗放，仍需进一步细化和完善。

　　2、在深化农村综合改革方面，超前性的做法不足，典型性的经验不多，较多地存在谨慎探索的情况。

　　3、在美丽乡村建设方面，由于部分村民对美丽乡村建设内容和扶持政策理解不透，仍然不同程度地存在“等、靠、要”思想，在项目设置上存在“假、大、虚”等现象，实际针对性不强。