九真镇辖35个村,一个社区居委会,总人口78000多人,国土面积162平方公里。全镇规模以上企业4家,加油站3家,液化气站2家,较大规模超市1家,鞭炮批发户1家,渡口2处,学校8所。20xx年,在市委、市政府的正确领导下,在市主管部门的大力支持和有力指导下,我镇按照"安全生产年"活动的总体部署,和《九真镇安全生产年活动实施方案》的具体要求,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,依法落实生产责任、强化企业主体意识,不断改善安全生产条件,为构建和谐九真创造了良好的生产环境。
一、主要做法
(一)加强组织领导,健全长效机制
1、成立领导小组,切实加强组织领导。镇委、镇政府对安全生产高度重视,今年,我镇成立了消防队,在办公经费紧张的情况下,购置了消防车。为保证安全生产工作切实到位,成立了以常务副镇长彭平为组长、分管副镇长张善纯为副组长、李文平、张义军、陆想林等为成员的领导小组。各村、企事业单位成立了相应的工作专班,明确各级行政一把手负总责,在全镇上下形成安全生产网络,做到有人抓、有人管、有人查、有人办,使安全生产中存在的薄弱环节和问题能及时发现,有效解决。
2、坚持重大节假日值班制度。在“五一”、“端午节”等重大节假日,为了保证全镇安全生产活动稳步进行,领导小组分成两班,轮流上岗值班,对各单位的生产活动严格督导。
3、严格检查内容,严肃检查纪律。在常务副镇长的亲自参与和领导下,领导小组召开专题会议,对检查的内容和工作任务作了严格的规定。同时要求,领导小组的每次检查必须建立台帐日志,做好详细记载,对发现的问题要及时跟踪督导。
(二)加大宣传力度,增强安全意识
1、通过广播电视加大宣传教育。我们在“九真新闻”上每天按时对安全生产的动态情况进行公布,并对检查不合格的企事业单位进行通报,限时整改。同时,以字幕形式,加强对“安全生产年”活动内容的宣传。
2、以活动促宣传,深化安全意识。一是全民推进安全生产文化年活动。一年来,我们通过各种渠道下发了安全生产方面的书籍百本,并印制了一批安全常识资料下发到企业员工和基层群众手中;二是联合企事业单位举办了“安全在我心中”的演讲比赛和安全生产知识竟赛,让职工在活动参与中提高自己的安全意识。
3、自我学习和自我交流相结合。在自我学习方面,我们一是在企业单位办专栏、墙报进行宣传学习;二是写标语、挂醒目警示牌宣传安全生产。同时,我们已积极组织了一次各单位负责人到先进乡镇参观学习活动。
(三)规范生产秩序,加大监管力度
1、在镇政府的统一领导和协调下,活动小组会同安全监管、公安、交通、城建、工商等部门实行联合执法,认真落实安全生产的“打非”工作,查处了一批无证生产经营的加工点。
2、深入开展专项治理活动,我们建立了政府、部门、企业三个层面的隐患排查治理工作机制。一年来,我们深入开展专项治理活动,加强对重大危险源的监督管理,如:我们在防雷防电的专项治理活动中,发现九小的防雷防电的安全措施不到位,我们作了限时整改的通知,并及时跟踪督导到位,这些举措有力地推动了我镇安全生产秩序向好的方向不断转变。
3、全面落实企业主体责任,加大问责力度。生产经营单位主要负责人必须建立、健全本单位安全生产责任制;组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;保证本单位安全生产投入的有效实施;督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案,并及时、如实报告生产安全事故。同时要严格审批责任制,坚持"谁审批、谁负责"的原则,审批前严格把关、审批后强化监管。
二、存在问题
虽然在安全生产监管方面做了大量的工作,取得了一定的成绩,但由于安全生产工作点多面广,在实际工作中还存在一些薄弱环节和问题。主要表现在以下四个方面:
一是部分企业安全生产基础工作薄弱。安全生产主体责任落实不到位,制度不健全,基础台帐不完善,安全管理不规范,安全培训教育不到位。
二是部分生产经营单位隐患排查治理不认真、不彻底,致使事故隐患仍不同程度存在。
三是企业从业人员安全素质较低,安全生产意识模糊和管理有缺位现象,而安全生产教育和监管又未能及时跟上,违规违法操作时有发生。
四是金融危机导致企业生产经营活动出现不同程度的困难,一些企业在安全意识、安全投入、安全培训、安全管理方面存在弱化倾向。
三、整改措施
总的指导思想是:全面深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,坚持安全发展,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以深入开展“安全生产年”活动为主线,突出责任落实、监督执法和源头治理,扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”,进一步降低事故总量,杜绝较大事故,防止和减少各类事故的发生,努力实现全镇安全生产形势的持续稳定好转。
(一)以整改隐患、预防事故为目的,认真开展“安全生产年”活动。按照上级有关文件的部署安排,注重各阶段、各个环节的工作重点、要求,扎实有效地开展“安全生产年”活动,全面推进安全生产治理行动、安全生产执法行动和安全生产宣传教育行动。
一是进一步深化隐患排查治理活动。根据全市统一部署和要求,结合我镇实际,深化安全生产隐患排查治理,推进安全生产隐患治理行动。要继续依法规范隐患排查治理工作,把安全生产隐患治理工作做好做实,确保各类事故隐患整改到位。
二是依法打击非法生产经营行为。要严厉打击无证无照和证照不全从事生产、经营、建设的,违反建设项目安全生产"三同时"规定,违法违规进行项目建设的,瞒报事故的,重大事故隐患不报或不按规定期限予以整改的,不按规定进行安全培训或无证上岗的,拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的等六类严重非法违法行为。
三是继续深入开展专项整治工作。以打击非法生产经营行为为重点,加强烟花爆竹、危险化学品、建筑施工安全专项整治;加大道路交通安全专项整治力度,消除道路安全隐患;以隐患排查治理为抓手,深化特种设备安全专项整治;以“三合一”企业、“多合一”建筑和人员密集场所、易燃易爆场所为重点,加大消防安全整治力度,减少火灾事故;力求通过专项整治,着力推进安全生产秩序不断好转。
四是继续做好安全生产教育培训工作,组织辖区企业的主要负责人和安全生产管理人员参加安全生产知识更新培训,以保证企业的安全生产管理正规有序。
(二)强化行政执法,推动安全生产监管。把安全生产投入不足、不具备基本安全生产条件、无证非法生产经营单位以及违法生产经营导致发生生产安全事故的生产经营单位及其主要负责人作为监察执法重点,进一步强化日常检查和动态监控,依法加大对安全生产违法行为的处罚力度,严肃事故责任追究,切实做到有法必依,执法必严,违法必究,努力确保全镇的生产安全。
我叫XXX,于20xx年11月至今担任县安全生产监察队大队长,十年来在局党组的关心和同事们的支持帮助下,能紧紧围绕全局的中心工作和目标任务,从大队的工作职能出发。(负责全县安全生产监察与行政执法、协助综合监管、事故综合监管、事故调查处理、应急救援等),以严谨细致的工作作风,脚踏实地的工作态度,勇于创新的工作激情,严于律己的工作标准,有效提升了依法行政水平,现就个人在依法行政、服务态度、工作效能、廉洁自律、工作实绩等方面的情况报告如下。
坚持执法与服务并重在实际工作中,我严格按照《安全生产法》等法律、法规的要求,对企业执行安全生产相关法律、法规和国家标准和行业标准的情况进行检查,发现安全隐患立即提出整改意见,要求企业必须整改到位,对一时不能整改到位的要求企业写出书面承诺,限时整改到位,对那些不愿整改的,依法进行处罚,行政处罚均通过集体讨论。
同时在日常监管工作中,我时刻牢记“群众利益无小事”主动向企业和执法对象宣传安全生产法律法规,帮助企业解决安全管理上遇到的困难和难点,充分体现安监部门的人性化执法和优质服务的理念,服务与监管相结合。
坚持工作效能于工作实绩并重近年来,我们以打非治违、专项整治为重点。一是开展了燃气行业专项检查、校车专项检查、涉案企业的专项检查、可燃爆粉尘专项检查、小微企业专项检查等系列,并选择了较为典型的易燃易爆的粉尘企业摸排隐患,拍摄易燃易爆粉尘企业安全隐患专题片,拉开了粉尘行业整治序幕。二是圆满完成重点事故隐患挂牌销号工作,从20xx年起,大队完善挂牌督办机制,通过深入细致的排查摸底确定“华乐农业发展有限公司”为省级重点事故隐患挂牌单位。在对挂牌督办单位的整治过程中,严格按照“专家查隐患、企业抓整改、政府推服务”的隐患排查治理机制进行,根据挂牌单位特点,有针对性的组织多名相关安全专家到现场实地勘察,进行“一对一”指导制度切实可行的整改方案及工作措施,确保督办工作质量,并由挂牌督办单位落实整改措施、资金。
限期该企业于今年10月21日前通过省局安全专家验收,消除了重大事故隐患。三是打非治违成效显著,近年来,监察队联合治安大队积极有效的开展安全监察打非治违工作,查处安全生产违法案件12起(燃气非法运输无证经营),立案12起,办结10起,行政处罚35.8万元,行政拘留8人,严厉查处了一大批安全生产违法行为,大大提高了执法威慑力,推动了企业遵守安全生产规章制度的自觉性,有效地预防和减少了各类事故的发生。四是坚持攻坚克难、创新工作方法。我县生产经营单位数量众多,其中规下企业占据了“半壁江山”,行业涉及五金机械、轻纺印染、商贸建材,也是我县安全生产事故易发多发区,特别是安全监管范围较广、监管力量略显薄弱,导致了量大面广的'规下企业安全监管成了一个难点和薄弱环节。
面对这一难题,监察队积极探索创新建立起一套全新的监管模式,通过隐患排查治理工作,督促最直接的责任主体企业落实自查隐患,实施治理和分析改正等步骤,形成自查、自改和自报的工作机制,促进企业由被动接受安全监管向主动开展安全管理转变,由政府为主的行政执法排查隐患向企业为主的日常排查隐患转变,建立事故隐患排查治理的常态化、规范化的长效机制,量身定制《检查表》为自查工作提供基础保障,通过全局各位同仁的共同努力,组建专家团队多次调研,修改后制订了《汉寿县规模以下生产企业安全生产自查表》,分基础管理和现场管理两部分,对一般工矿商贸企业隐患排查治理工作开展具有良好的指导作用,并要求按《自查表》每月开展安全生产自查工作逐步完善了台账和各项规章制度,促进其日常检查消除安全隐患,以此达到事前监管,把安全监管工作窗口向前延伸。
坚持廉洁自律安监形象并重安全监管责任重大也是高危行业,作为监察队长在外检查的一言一行都代表安监局的形象,作为监察队长必须时刻绷紧廉政弦,不得碰“高压线”,不得触“纪线”,不该去的场所、饭局不去,不该拿的东西不拿,要牢记党风廉政准则,做到干干净净做事,堂堂正正做人,工作中心往一处想、劲往一处使,做到难事不推,好事不抢,互相补台不拆台,互相帮忙不添乱,做到交往与人为善,工作中成人之美,表里如一,守住自动的人生底线,只有这样才无愧于安监人形象。
存在的问题和今后努力方向一年来,虽然围绕自身工作职责和工作目标做了很大的努力,取得了一定的成效,但与局党组的要求和期望相比还存在一些问题和差距。主要是:
学习还不够深入。其他行业监管知识(如烟花、危化)学习不够全面。脾气浮躁遇事不冷静、不会换位思考思想滑坡,总认为干事得不到认可、看不到自己的缺点工作缺乏全面计划,经常顾此失彼,不能全面兼顾等,对这些问题我将在今后的工作中认真加以解决,努力争取做到以下几点:①加强学习,提高其他安全监管行业的业务知识。
②从工作实际出发,克服浮躁毛病,学会换位思考
③放下包袱,抛开手脚,打消不良情绪,排除消极思想,正确处理工作与人际关系
④做好全面工作计划,使自己在工作中能得心应手,总结经验、教训,端正学习态度。
以上是我的工作述职,请大家批评改正,在今后的工作中,我将继续加强学习,认真工作以更加饱满的工作热情,争取把各项工作完成得更圆满、更彻底。在此,我要感谢局领导和同事们对我工作的支持和鼓励,对我的耐心帮助。
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